文/本刊記者 陶春

今年，華南理工大學(xué)在信息化管理部門的設(shè)置上有一個新的變化，在全國高校之中率先設(shè)立了專職的副首席信息官（副CIO）。華南理工大學(xué)黨委副書記劉琪瑾曾經(jīng)分管過干部工作，對CIO機制在高校的實施有一定的思考。她在出席“2017中國高校CIO論壇”并接受《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志專訪時談到，“信息化不僅僅是一個支撐平臺，而是需要整體戰(zhàn)略布局考慮，副首席信息官的設(shè)立有利于推動信息化頂層設(shè)計工作的開展和學(xué)校信息化工作的整體戰(zhàn)略部署。”

教育信息化需整體戰(zhàn)略布局

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：進入“十三五” 以來，您認為現(xiàn)階段華南理工大學(xué)信息化水平處于什么樣的位置？同時，下一步，信息化將發(fā)揮怎樣的作用？

劉琪瑾：進入“十三五” 以來，華南理工大學(xué)認識到信息資源在學(xué)校改革發(fā)展大局和“雙一流”大學(xué)建設(shè)等方面的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，不斷完善體制機制。早在2007年，華南理工大學(xué)就成立了信息化辦公室，加強學(xué)校信息化建設(shè)；2015年，學(xué)校又成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組取代原有的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步抓實網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。今年，根據(jù)教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的精神，華南理工大學(xué)在全國高校中率先設(shè)置專職的副首席信息官（副CIO），以推動學(xué)校信息化的統(tǒng)籌、規(guī)劃與發(fā)展。下一步，學(xué)校的信息化工作將重點在體制機制改革、數(shù)據(jù)治理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和再造、教學(xué)科研信息化和網(wǎng)絡(luò)安全等方面著力。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：參加“2017中國高校CIO論壇”的時候，您對哪方面的內(nèi)容比較感興趣？在探討交流過程中，有沒有和其他高校達成共識的觀點？

劉琪瑾：這次主要是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)來參加會議，希望了解其他高校在信息化工作方面的進展以及遇到的瓶頸問題，例如體制機制上的問題、首席信息官（CIO）制度難以推動的原因及其經(jīng)驗啟示，及其他方面的困境與解決方式。

通過交流后發(fā)現(xiàn)，很多高校都有一個認識：教育信息化的重要性已經(jīng)上升到戰(zhàn)略的地位，涉及到學(xué)校辦學(xué)的方方面面，需要全?！耙槐P棋”來做整體戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)部署，而不能僅僅作為一個支撐平臺來建設(shè)。大家常說，信息化建設(shè)是“一把手”工程。這里的 “一把手”，我理解就是學(xué)校的決策層，也只有當學(xué)校決策層能夠充分地認識到信息化工作的重要性，才能更好更有力地推動這項工作的開展。然而，需要補充的是，在實際工作中，不一定是“一把手”的重視程度不夠，而是他不一定了解信息化工作的復(fù)雜性。所以，這就需要“一把手”更多地參加相關(guān)的活動與培訓(xùn)，深入了解信息化的發(fā)展進程和工作難點，有針對性地解決問題。

國內(nèi)高校首創(chuàng)的嘗試——設(shè)立專職副CIO

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：當教育信息化的重要性上升到戰(zhàn)略的地位后，“一把手”的工作方法和以前有哪些地方不一樣？同時，您認為“一把手”是不是首席信息官（CIO）的最佳人選呢？

劉琪瑾：信息化的戰(zhàn)略地位正在不斷提高，然而,要做好信息化工作并不容易。大家都知道很多問題都是“三分技術(shù)、七分管理”，究其根源還在于體制方面：一是信息化只有與學(xué)校核心業(yè)務(wù)深度融合，才能更好地發(fā)揮其作用。這要求學(xué)校不能只把信息化當作是信息網(wǎng)絡(luò)中心一個部門的事情，而是需要通過形成一個學(xué)校層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，整合各部門的力量，共同推動信息化工作。二是早年的信息化工作大部分是自下而上的發(fā)展模式，隨著信息化戰(zhàn)略地位的日益提高，亟需學(xué)校加強戰(zhàn)略思維，強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，將信息化建設(shè)納入為學(xué)校決策的重點，提高信息化工作的重要性。三是信息化將是推動教育、管理和科研模式創(chuàng)新的重要力量，但改革需要克服慣性思維，從服務(wù)學(xué)校中心工作大局的角度，對現(xiàn)有工作格局進行優(yōu)化和完善。

院系的領(lǐng)導(dǎo)無法調(diào)動全校的資源，而由“一把手”負責(zé)是否就可以解決這個問題，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化呢？顯然，沒有那么簡單。如果由“一把手”來推動信息化工作，其專業(yè)能力和對業(yè)務(wù)的熟悉程度將是開展工作的最大難題。所以，信息化工作還是需要由信息化領(lǐng)域方面的專家來負責(zé)，才能實現(xiàn)人適其事、事得其人、人盡其才、事盡其功。進一步，如果由信息化專家擔(dān)任這個職務(wù)，他的職務(wù)該如何安排呢？這就涉及到職數(shù)的問題。

根據(jù)教育部發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的精神，首席信息官（CIO）是由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)干部管理機制，校領(lǐng)導(dǎo)需要由教育部任命，并且如果原有的校領(lǐng)導(dǎo)編制數(shù)不變的情況下，就要占用學(xué)校現(xiàn)有的一個職數(shù)。就目前的情況來看，校領(lǐng)導(dǎo)分管的工作都很多，如果設(shè)一位校領(lǐng)導(dǎo)來專門負責(zé)信息化工作，勢必會增加其他校領(lǐng)導(dǎo)的工作量。這些都是在建立CIO制度過程中，高校所要考慮的問題。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：我們注意到，今年，華南理工大學(xué)在信息化管理部門的設(shè)置上有一個新的變化，設(shè)立了副首席信息官（副CIO），這是不是我們后來想到的解決辦法？另外，為什么職務(wù)里會有這個“副”字呢？

劉琪瑾：根據(jù)目前的情況，要解決CIO的設(shè)置問題，主要還是看上級部門如何推進，比如能否像總會計師一樣先做試點，試點的高校給予不占職數(shù)的特殊政策，以緩解職數(shù)的難題。等到這個機制成熟，大家對這個角色的職責(zé)和作用有了深入的了解后，再根據(jù)實際工作需要進行調(diào)整。

考慮到學(xué)校沒有權(quán)力任命一位定位為校領(lǐng)導(dǎo)的專職首席信息官（CIO），但同時我們又充分認識到其對于學(xué)校改革發(fā)展的重要性。因此，學(xué)校采取了折中的做法，在自身的職權(quán)范圍內(nèi)任命了一個專職的副CIO，不涉及校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的問題。華南理工大學(xué)這樣的嘗試應(yīng)屬國內(nèi)高校首創(chuàng)。

目前，副首席信息官（副CIO）的職責(zé)是提出學(xué)校信息化工作方案，只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接受這個方案，就能馬上推動工作的開展實施。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：能否談?wù)勀鷮IO的職能及其在大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標中的作用的看法？您是如何定義大學(xué)CIO的領(lǐng)導(dǎo)力的？

劉琪瑾：教育信息化必將帶來教育理念的創(chuàng)新和教學(xué)模式的深刻革命，必將成為促進教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段，必將帶來教育科學(xué)決策和綜合治理能力的大幅提高。要建設(shè)世界一流大學(xué)，除了要有一流的教育、一流的學(xué)科、一流的科研，還需要有一流的信息化。CIO具有全面統(tǒng)籌學(xué)校信息化的規(guī)劃與發(fā)展的職責(zé)，是學(xué)校開展信息化建設(shè)的核心，起著配置資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。CIO職位的設(shè)立，有利于學(xué)校的長遠發(fā)展。

根據(jù)CIO的職能定位，需要的人選要有較好的領(lǐng)導(dǎo)力，即學(xué)習(xí)力、決策力、組織力、教導(dǎo)力、執(zhí)行力，以及感召力。這對人選的要求很高，他需要是管理專家，也需要是行家里手，才能勝任這個職務(wù)。因此，大學(xué)想找到合適的人員并不容易。

信息化亟需解決體制機制的問題

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：您認為，當前信息化亟需解決的問題有哪些？

劉琪瑾：當前信息化亟需解決體制機制方面的問題。大學(xué)是一個具有松散耦合性的組織，教師與行政人員間相對獨立。高校，尤其是工科類院校中，老師們的信息化能力和自主性都比較強。要組織老師配合信息化工作，就需要有較好專業(yè)能力的管理人員來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，學(xué)校需要從頂層設(shè)計來推進融合，只有從體制機制上解決好問題，才能更好地推動工作的開展。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：在建立標準和推進統(tǒng)籌的工作中，我們?nèi)绾沃饾u地讓對方信服呢？

劉琪瑾：一是做好宣傳與溝通工作，使老師們深化對學(xué)校數(shù)據(jù)管理工作的認識。同時，隨著信息化實效的凸顯，老師們的認同度也會不斷提高，使用信心不斷增強。二是抓實信息化工作的落地。學(xué)校高度重視信息化建設(shè)，將一些重要或者難度比較大的信息化工作納入學(xué)校辦公室的督辦工作范圍。三是抓緊工作的規(guī)范性。例如，在建設(shè)學(xué)校數(shù)據(jù)共享和交換中心時，學(xué)校規(guī)定數(shù)據(jù)資源必須經(jīng)過原來的數(shù)據(jù)部門同意才能獲取，如科技處的數(shù)據(jù)必須經(jīng)科技處同意才能交換給其它部門，這就使得老師們對數(shù)據(jù)共享的機制放心。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：您認為高校信息化工作的著重點是什么？另外，學(xué)校在信息化建設(shè)管理體制機制和隊伍建設(shè)上有哪些舉措？

劉琪瑾：高校信息化工作的著重點在于信息化項目的生命周期管理。2016年學(xué)校頒布《軟件和信息化服務(wù)項目管理辦法》等文件，從制度方面明確信息化項目從立項審核、可行性論證、合同審核、驗收等都需要信息化部門參與，在推動數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、加強網(wǎng)絡(luò)安全方面起了很大作用。2017年學(xué)校設(shè)置專職的副首席信息官（副CIO），協(xié)助學(xué)校全面統(tǒng)籌信息化的規(guī)劃與發(fā)展。

華南理工大學(xué)擁有一支業(yè)務(wù)精、能力強的信息化隊伍。這支隊伍除了完成學(xué)校信息化的工作，同時還承擔(dān)著CERNET華南地區(qū)骨干網(wǎng)、廣東省教科網(wǎng)、廣東省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)平臺呼叫中心和教育安全罩等建設(shè)和運維任務(wù)，工作任務(wù)繁重，但近年來隊伍十分穩(wěn)定。學(xué)校堅持將信息化隊伍建設(shè)納入興華人才隊伍建設(shè)工程，開展績效管理，鼓勵老師參與科研項目，提倡學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展教育培訓(xùn)，隊伍建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

評價體系堅持以師生滿意度為重要標準

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：華南理工大學(xué)在經(jīng)過數(shù)據(jù)治理等一系列信息化工作的努力后，師生能帶來哪些和以前不一樣的感受？隨著信息化的發(fā)展，信息化能從哪些方面為科研和教學(xué)帶來創(chuàng)新的服務(wù)？

劉琪瑾：“信息多跑路，師生少跑腿”。過去，每個部門都是一個“信息孤島”，數(shù)據(jù)治理使師生們從重復(fù)、瑣碎的工作中解脫出來，能夠有更充足的時間投入到教學(xué)科研，實現(xiàn)價值創(chuàng)造。例如，學(xué)校離校系統(tǒng)上線，避免了許多由于信息不對稱造成的重復(fù)勞動,減輕了很多工作量。從直觀數(shù)據(jù)來看，從原來8萬人次的業(yè)務(wù)量降低到2.5萬人次。又如迎新系統(tǒng)，教務(wù)處報到環(huán)節(jié)由40秒/人縮短為10秒/人，新生整體排隊辦理時間從人均10分鐘縮短為2分鐘內(nèi)即可完成相關(guān)辦理。

信息化不僅為科研和教學(xué)提供了良好的環(huán)境，還推動了教學(xué)方法和教學(xué)模式的改革。例如，數(shù)據(jù)的共享推動了實驗室儀器的共享。過去，實驗室中很多大型儀器分屬不同學(xué)院，供需信息不暢通，實驗儀器共用率很低，存在重復(fù)購置問題，造成了資源的浪費。為此，華南理工大學(xué)啟動了資源共享工作，搭建起實驗儀器共享平臺。第一步是暢通供需信息渠道，第二步是建立共享機制。如今，第二步已經(jīng)基本完成，從一定程度上減少了資源的重復(fù)購置。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：對于信息化工作，如何進行評價也是一個重要的方面，華南理工大學(xué)的評價體系是怎樣的呢？

劉琪瑾：信息化有各種評價體系，華南理工大學(xué)也通過不同的體系來審視自身信息化建設(shè)的進展和實效。但有一點是華南理工大學(xué)始終堅持的，就是一直貫徹以師生為中心的理念，以師生滿意度為重要標準。學(xué)校主動委托第三方調(diào)研公司，面向?qū)W校的管理人員、師生和家屬，開展信息化滿意度的調(diào)查，以此評價信息化工作，同時挖掘和發(fā)現(xiàn)師生對信息化工作的需求，并作為來年工作任務(wù)計劃的重要參考，實現(xiàn)以評價提升應(yīng)用水平。

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：在信息化工作中，您認為還有什么值得關(guān)注的問題？

劉琪瑾：目前，我關(guān)注的是信息化對未來教育的革命性影響。信息技術(shù)的發(fā)展，將有助解決教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題。在戰(zhàn)略層面上，信息技術(shù)被各國視為引發(fā)教育體系變革的核心動力和解決教育發(fā)展難題的有效辦法。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的“教育2030行動框架”，美國發(fā)布了“連接教育計劃”，優(yōu)質(zhì)的教育資源正被更多的人們所擁有。在實踐層面上，信息技術(shù)正在成為推動教育模式和方法全面創(chuàng)新的核心動力，進而變革教育，更好地滿足信息時代對人才培養(yǎng)的需求。