2017年12月28日,全省組織部長會議在濟(jì)南召開。這次會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照全國組織部長會議部署和省委要求，回顧總結(jié)2017年工作，安排部署2018年任務(wù)。會前，省委常委會會議聽取了關(guān)于全國組織部長會議精神的傳達(dá)，研究了貫徹落實(shí)意見，省委書記劉家義同志對做好2018年組織工作提出了明確要求。省委常委、組織部長楊東奇出席全省組織部長會議并講話。本刊特摘發(fā)講話要點(diǎn)，供各地各部門學(xué)習(xí)。

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

做好2018年全省組織工作，一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會部署，提高政治站位、履行政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心做好省人大政府政協(xié)換屆有關(guān)工作，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，著力提升基層黨組織組織力，著力激發(fā)人才創(chuàng)造活力，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、推動全省實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)發(fā)展領(lǐng)先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

大力推進(jìn)黨的政治建設(shè)

在堅(jiān)定理想信念宗旨上下功夫。要牢牢把握“不忘初心、牢記使命”這個主題，旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念宗旨教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、提高政治能力、增強(qiáng)政治覺悟、嚴(yán)守政治紀(jì)律。要按照中央部署、省委要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要大力弘揚(yáng)“紅船精神”，把“沂蒙精神”傳承下去、發(fā)揚(yáng)光大，持續(xù)深化提升沂蒙黨性教育基地、濟(jì)寧干部政德教育基地、膠東（煙臺、威海）黨性教育基地建設(shè)，深入打造各具特色、互為補(bǔ)充的黨性教育基地，充分發(fā)揮“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺作用，進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念宗旨教育的針對性和實(shí)效性。

在推動民主集中制落實(shí)上下功夫。要牢牢把握“四個服從”這個根本，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，保障各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定。要綜合運(yùn)用工作調(diào)研、談心談話、巡視巡察、糾正問責(zé)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，指導(dǎo)各級黨委（黨組）落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，完善相關(guān)制度規(guī)則，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。

在堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向上下功夫。要牢牢把握“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)這個標(biāo)尺，把堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要著力點(diǎn)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)、廣大黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來。要堅(jiān)持一切出于公心選干部、一切為了事業(yè)選干部、一切按照規(guī)矩選干部，選那些牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的人；選那些堅(jiān)定“四個自信”，具有愛黨之心、憂黨之情、興黨之責(zé)、護(hù)黨之志的人；選那些勇于同不正之風(fēng)斗爭，在關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先サ娜耍贿x那些善于從政治上觀察處理問題，政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)的人；選那些尊崇黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人。

在嚴(yán)格黨的組織生活制度上下功夫。2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局民主生活會，中央政治局的同志認(rèn)真開展批評和自我批評，為各級黨組織開好民主生活會、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活樹立了標(biāo)桿、作出了示范。要牢牢把握黨性鍛煉這個要求，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，推動各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

在信之篤上用心用力。全省各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)主渠道，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，納入各類主體班次中心內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)布局、增加教學(xué)比重、優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。各地各部門各單位要充分利用培訓(xùn)主渠道，在2018年6月底前對全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍，并分領(lǐng)域、分類別抓好基層黨組織書記、黨員和黨務(wù)工作骨干集中輪訓(xùn)。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、專題教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，不斷完善教材體系、課程體系、教學(xué)體系，多考慮黨員干部的實(shí)際情況和需求，采取靈活多樣的形式開展學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部聽得進(jìn)去、學(xué)得明白、用得起來，內(nèi)化于心、外化于行。

在知之深上用心用力。要堅(jiān)持全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是一個涵蓋廣泛、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。既要聚焦黨的十九大報告提出的“8個明確”“14個堅(jiān)持”，聯(lián)系馬克思主義基本原理，聯(lián)系黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政波瀾壯闊的實(shí)踐歷程，聯(lián)系黨的十九大提出的新部署新任務(wù)新舉措，全面系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)；又要結(jié)合各領(lǐng)域各方面工作實(shí)際，用好《習(xí)近平談治國理政》等權(quán)威讀本，一個專題一個專題深入研究思考，不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。要堅(jiān)持反復(fù)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是一個與黨的事業(yè)同步推進(jìn)和不斷發(fā)展的、開放的理論體系。要組織廣大黨員干部在反復(fù)學(xué)、深入學(xué)的基礎(chǔ)上及時跟進(jìn)學(xué)，第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。要堅(jiān)持集體研討與個人自學(xué)相結(jié)合。既要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、專題交流等形式，組織好集中性的學(xué)習(xí)教育；又要調(diào)動好黨員干部個人自學(xué)的積極性主動性，尤其是推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)、形成“頭雁效應(yīng)”。

在行之實(shí)上用心用力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。教育黨員干部緊密聯(lián)系中國特色社會主義進(jìn)入新時代的實(shí)際、緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)際、緊密聯(lián)系本地本部門本單位的實(shí)際開展學(xué)習(xí)，不搞脫離實(shí)踐的學(xué)習(xí)、脫離工作的學(xué)習(xí)，切實(shí)防止理論學(xué)習(xí)抽象化、空洞化。要堅(jiān)持增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。組織開展務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨員干部提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，更好地適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求。要堅(jiān)持指導(dǎo)推進(jìn)工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，最終落腳點(diǎn)是做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展。要把學(xué)習(xí)教育和自我改造、工作創(chuàng)造結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶著問題學(xué)習(xí)、對準(zhǔn)問題思考，著力破解改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等方面的突出問題，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為更好推進(jìn)工作的思路措施和實(shí)際行動。

建設(shè)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

提高干部工作的戰(zhàn)略性。增強(qiáng)干部工作的戰(zhàn)略性，最重要的是做好年輕干部工作。要著眼領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)互補(bǔ)、梯次配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，針對經(jīng)濟(jì)、科技、金融、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域特點(diǎn)，探索專業(yè)化干部的培養(yǎng)方式、選拔方法。要注重提高組織部門配備班子的專業(yè)化能力，立足現(xiàn)有干部資源，搞好班子的搭配，努力做到人崗相適、人事相宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

提高培養(yǎng)鍛煉的系統(tǒng)性。要專業(yè)化培訓(xùn)。高度重視干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神培訓(xùn)，認(rèn)真搞好需求調(diào)研，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，以彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。要多渠道鍛煉。堅(jiān)持必要臺階、遞進(jìn)培養(yǎng)、長期歷練，是干部健康成長的內(nèi)在規(guī)律和基本途徑。要加大上掛下派、異地任職、崗位交流力度，認(rèn)真做好選派干部雙向掛職鍛煉、到金融單位掛職學(xué)習(xí)工作，繼續(xù)實(shí)施“高校干部掛職鍛煉計劃”，扎實(shí)做好干部人才援藏、援疆、援青、對口支援兵團(tuán)以及扶貧協(xié)作重慶掛職等工作。要全方位培養(yǎng)。統(tǒng)籌各方面干部、統(tǒng)籌選育管用，加強(qiáng)對廣大干部特別是年輕干部的政治歷練和實(shí)踐磨煉，讓他們在基層一線和困難艱苦的地方砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部。女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部是干部隊(duì)伍的重要組成部分，要統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔工作。注重提高源頭質(zhì)量，繼續(xù)開展選調(diào)生優(yōu)選計劃，穩(wěn)步擴(kuò)大選調(diào)院校和規(guī)模。

提高選人用人的精準(zhǔn)性。選準(zhǔn)用好干部，關(guān)系到一個地方、一個部門、一個單位的事業(yè)發(fā)展。選人用人的本質(zhì)要求，就是依事?lián)袢?、人崗相適、人事相宜，圍繞事業(yè)發(fā)展選人用人，讓“誰該用”變?yōu)椤霸撚谜l”，把最合適的人用到最適合的崗位上。要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實(shí)好黨的十八大以來選人用人實(shí)踐形成的制度性安排，先進(jìn)行談話調(diào)研推薦，再進(jìn)行會議推薦，根據(jù)推薦結(jié)果和干部一貫表現(xiàn)等情況，深入分析、比較擇優(yōu)，研究確定考察對象，防止簡單以票取人。要真正把干部考準(zhǔn)考實(shí)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，是選人用人的第一位要求。要探索完善考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力的具體辦法。堅(jiān)持全方位、多角度、近距離考察識別干部，把功夫下在平時，把考察觸角拓展到一線，把“聽其言”和“觀其行”結(jié)合起來，觀察干部對重大問題的思考看其見識見解，觀察干部對群眾的感情看其稟性情懷，觀察干部對待名利的態(tài)度看其境界格局，觀察干部的為人處世方式看其道德品質(zhì)，觀察干部處理復(fù)雜問題的能力看其綜合素質(zhì)，具體深入了解人選情況。要加強(qiáng)綜合分析研判。重點(diǎn)是從新時代中國特色社會主義事業(yè)出發(fā)，從山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持歷史地、全面地、辯證地評價干部，注重看一貫表現(xiàn)和全部工作。要拓寬選人用人視野。統(tǒng)籌干部資源，進(jìn)行深度調(diào)研，在更大范圍、眾多可能的人選中優(yōu)中選優(yōu)。

提高管理監(jiān)督的實(shí)效性。一方面，要嚴(yán)到位、管到份。關(guān)鍵是把功夫下在平時，注意抓早、抓小、抓苗頭、抓預(yù)防。要建立健全干部經(jīng)常性提醒教育機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、解決在小的組織措施，通過個別談話和任職談話、巡視巡察、年度考核、日常了解、信訪舉報等，發(fā)現(xiàn)苗頭問題、及時提醒幫助。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，從嚴(yán)開展檔案審核工作，對擬提拔重用和有關(guān)人選個人有關(guān)事項(xiàng)報告進(jìn)行重點(diǎn)查核、隨機(jī)抽查，并注重把“嚴(yán)”和“實(shí)”統(tǒng)一起來，防止“過寬”和“過嚴(yán)”。另一方面，要真關(guān)心、真愛護(hù)。要旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的干部，對惡意中傷、誣告陷害等行為，既要為受影響的干部澄清正名，更要對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，在一定范圍內(nèi)通報?；鶎庸ぷ骱苄量啵鋵?shí)好《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》，真情關(guān)懷、真心關(guān)愛、真誠幫助基層干部。要穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行試點(diǎn)工作，深入實(shí)施公務(wù)員分類管理制度。

提高考核評價的科學(xué)性。要完善考核辦法。健全完善平時考核、定期考核、培訓(xùn)考核，拓展實(shí)施專項(xiàng)工作考核、重大事件考核等，實(shí)現(xiàn)考核工作經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。要優(yōu)化考核指標(biāo)。根據(jù)新的形勢任務(wù)需要，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對性、實(shí)效性。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，繼續(xù)優(yōu)化綜合考核內(nèi)容、指標(biāo)，提高指標(biāo)代表性和科學(xué)性，既做到應(yīng)考盡考，又力避內(nèi)容繁瑣。全面開展社會評價，由多維評價主體對各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效和人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作出立體評價，與指標(biāo)考核相互印證、相互補(bǔ)充，提高考核科學(xué)性和公信力。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果與干部使用、獎懲、教育、管理結(jié)合起來，干得好的褒獎、使用，庸懶散拖的批評、懲戒，大力推進(jìn)干部能上能下，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制和導(dǎo)向。

不斷提升基層黨組織組織力

提升整體謀劃質(zhì)量。一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。注意研究基層黨建工作的普遍規(guī)律，增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)同性和系統(tǒng)性，制定《山東省2018—2022年基層黨建工作規(guī)劃綱要》，對今后五年全省基層黨建工作進(jìn)行總體設(shè)計，為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作提供有力支撐。要以落實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作為抓手，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障、責(zé)任保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。另一方面，要注重分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)。農(nóng)村黨建，突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織帶頭人，安排扶貧重點(diǎn)村支部書記到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，更好發(fā)揮第一書記作用。城市基層黨建，突出推動系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，推動街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動，以城市社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)城市基層治理水平。國有企業(yè)黨建，突出發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)好全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議部署的重點(diǎn)任務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建，突出擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，提高覆蓋質(zhì)量，抓體制理順、重點(diǎn)突破、規(guī)范提升。事業(yè)單位黨建，突出分類推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、科研院所黨建工作。機(jī)關(guān)黨建，突出落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單和工作問題交辦制。

會議現(xiàn)場 本刊記者 孫大勇/攝影

提升支部建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持以上率下，充分發(fā)揮把省委常委所在支部建設(shè)成示范支部的表率作用，帶動全省各級黨組織抓好過硬支部建設(shè)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，建立經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，以支部評星定級為抓手，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。落實(shí)基本制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日。建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。統(tǒng)籌基層黨建工作力量，堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，選聘一批退休的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨務(wù)工作者，選派一批機(jī)關(guān)干部到基礎(chǔ)薄弱的村擔(dān)任黨支部書記。明確基本保障，落實(shí)好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動場所、報酬待遇和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施，完善以財政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立正常增長機(jī)制，在管好用好上下功夫。加強(qiáng)活動場所規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃。

提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量。在發(fā)展黨員上，要嚴(yán)把政治關(guān)，落實(shí)政治審查制度，強(qiáng)化基層黨委和縣級組織部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決防止和糾正發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，適時組織開展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行通報，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。在教育管理上，要適應(yīng)黨員工作生活方式的變化，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會、商會設(shè)立行業(yè)性黨組織，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)對小微企業(yè)和社會組織兜底管理，著力消除空白點(diǎn)和盲區(qū)，把每個黨員都納入黨組織有效管理。在激勵獎懲上，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，堅(jiān)持和落實(shí)走訪慰問、談心談話等制度，對事跡特別突出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。組織開展向陳葉翠同志學(xué)習(xí)活動，激勵廣大黨員在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，做新時代合格共產(chǎn)黨員。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。

持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持正確的政治方向,加強(qiáng)黨對人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨管人才原則貫穿于人才工作的全過程和各環(huán)節(jié)。一方面，要加大宏觀調(diào)控力度。關(guān)鍵是完善人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用等各項(xiàng)政策，樹立鮮明政策導(dǎo)向。要探索建立省級人才工程人選志愿服務(wù)基層制度，研究制定《加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策文件，深化提升科技副職選派工作，做好專業(yè)技術(shù)人才下派、急需緊缺人才引進(jìn)項(xiàng)目遴選等工作，引導(dǎo)人才向一線流動、到基層奉獻(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才區(qū)域布局。另一方面，要努力營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的人才生態(tài)。構(gòu)建凝心向黨的政治環(huán)境，在廣大知識分子群體中開展“愛國、奮斗”精神教育，深化黨委聯(lián)系專家制度，完善省、市、縣三級黨委聯(lián)系專家信息庫，加強(qiáng)日常聯(lián)系，強(qiáng)化政治吸納；優(yōu)化拴心留人的服務(wù)環(huán)境，擴(kuò)大全省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)“綠色通道”服務(wù)范圍，建立高層次人才服務(wù)專員制度，在省級“12345政務(wù)服務(wù)投訴熱線”開通“人才專線”；營造愛才敬才的社會環(huán)境，設(shè)立“齊魯杰出人才獎”，指導(dǎo)各級培育宣傳優(yōu)秀人才典型。

堅(jiān)持科學(xué)配置，更好發(fā)揮市場作用。要著力營造規(guī)范有序的人才市場環(huán)境、統(tǒng)一開放的人才市場體系，實(shí)施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，推動知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，完善創(chuàng)新人才合理合法分享創(chuàng)新收益的激勵機(jī)制，解決好科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難等問題，真正讓人才“名利雙收”、讓知識體現(xiàn)價值、讓技術(shù)產(chǎn)生效益。

分組研討現(xiàn)場 本刊記者 孫大勇/攝影

堅(jiān)持以用為本，充分激發(fā)各方面人才活力。要加大引才力度。針對我省“高精尖缺”人才相對匱乏的現(xiàn)狀，完善引進(jìn)頂尖人才“一事一議”有關(guān)規(guī)定和操作辦法，探索依托社會化、專業(yè)化力量，更加快速有效地評價引進(jìn)頂尖人才。打造“齊魯之約”“中國山東海內(nèi)外高端人才交流會”“山東—名校人才直通車”三大引才品牌，示范帶動各級各部門加大引才力度。要注重人才培育。特別是資源條件有限、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，更要在本土人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)上投入更多精力。要堅(jiān)持分級推進(jìn)。在統(tǒng)籌抓好人才改革、人才政策、人才工程、人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，省一級主要是從宏觀層面加強(qiáng)指導(dǎo)和引領(lǐng)，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，優(yōu)化整合人才工程項(xiàng)目，發(fā)揮好“泰山”“齊魯”等人才工程的牽引作用；市一級主要是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化人才環(huán)境、研究具體政策，增強(qiáng)區(qū)域人才競爭力等；縣一級主要是打造人才平臺、推動企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)企業(yè)家、應(yīng)用型人才等。

持之以恒建設(shè)模范部門

全省各級組織部門要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，持續(xù)建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門。

進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識、提升工作水平。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，明確提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。組織工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高成效落實(shí)，推動組織工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要增強(qiáng)工作的精準(zhǔn)性，堅(jiān)持具體問題具體分析，多一些“一把鑰匙開一把鎖”、少一些“一鍋煮”“一刀切”，多一些“精準(zhǔn)滴灌”、少一些“大水漫灌”，以收到事半功倍的效果。

進(jìn)一步提升專業(yè)能力、培育專業(yè)精神。組織工作是一門科學(xué)，需要很強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神。廣大組工干部要不斷提升專業(yè)能力、專業(yè)精神，不僅熟悉政策，成為組織工作的“政策通”，還要有熟練的操作能力、破解問題的實(shí)踐能力，成為組織工作的“工匠”“專家”；不僅要能深入細(xì)致研究專項(xiàng)工作，還要有宏觀思維，善于在全局、整體中把握具體工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)，有計劃、經(jīng)常性安排組工干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、高端培訓(xùn)，完善知識結(jié)構(gòu)，開闊眼界視野；加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加大輪崗交流、掛職鍛煉力度，用好對口支援、選派第一書記等渠道，安排干部參與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，提供更多成長和鍛煉平臺；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動廣大組工干部涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格，培育專業(yè)精神，把工作當(dāng)作事業(yè)來追求。

進(jìn)一步培樹創(chuàng)新精神、鼓勵銳意進(jìn)取。要以創(chuàng)新的理論、思維、方式、機(jī)制、載體，全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展，使組織工作更具特色、更富成效、更具活力。要把鼓勵創(chuàng)新擺到突出位置，面對新情況新問題，敢于善于用創(chuàng)造性的辦法來解決；針對實(shí)踐發(fā)展的需求，積極主動地思考創(chuàng)新、推動創(chuàng)新。要善于學(xué)習(xí)借鑒，敢于探索試點(diǎn)，注重總結(jié)提煉，加強(qiáng)集成創(chuàng)新。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，用好“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，強(qiáng)化干部綜合管理應(yīng)用平臺和全省干部數(shù)據(jù)中心的研發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，不斷提高組織工作信息化水平。

推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革是組織工作抓創(chuàng)新的重要載體和抓手。要根據(jù)中央黨的建設(shè)制度改革總體安排，結(jié)合我省實(shí)際，研究確定2018年黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

進(jìn)一步弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、注重務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。帶頭貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，把從嚴(yán)從實(shí)的螺絲越擰越緊。要把干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效作為檢驗(yàn)黨性的根本標(biāo)尺，以對黨忠誠的政治品格、公道正派的價值理念，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的工作成績。要更加注重廉潔自律，嚴(yán)守廉潔自律準(zhǔn)則，深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省委實(shí)施辦法，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止特權(quán)思想、防止跑風(fēng)漏氣、防止說情打招呼、防止為他人“站臺”，堅(jiān)持“高線”、守住“底線”，維護(hù)好組工干部良好形象。要加強(qiáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)教育，特別是引導(dǎo)年輕組工干部繼承和弘揚(yáng)甘為人梯、無私奉獻(xiàn)等良好部風(fēng)，千萬不能把自己高看一眼，更不能有高人一等的想法，做“優(yōu)秀”的干部，不要做“優(yōu)越”的干部。要繼續(xù)大力支持駐部紀(jì)檢組履行職責(zé)、做好工作，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。廣大組工干部加班加點(diǎn)、任勞任怨，非常辛苦。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心大家，真心實(shí)意幫助解決實(shí)際困難、關(guān)愛身心健康，為廣大組工干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

在做好上述工作的同時，我們還要按照中央部署、省委要求，支持做好巡視巡察工作，用心用情做好老干部工作，加強(qiáng)黨建研究、智庫建設(shè)，繼續(xù)辦好用好《黨員干部之友》，做好組工宣傳和輿情引導(dǎo)、通訊信息、黨內(nèi)政策法規(guī)、機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)服務(wù)保障、督查和保密、干部學(xué)院日常管理等各方面工作。

在全省組織部長會議上，山東17市黨委組織部和省委省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省司法廳黨委、山東能源集團(tuán)黨委、曲阜師范大學(xué)黨委等單位做了交流發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言材料摘要分期刊發(fā)，以供學(xué)習(xí)借鑒。

大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部推進(jìn)實(shí)施干部工作“一號工程”

□中共濟(jì)南市委組織部

2017年以來，我們著眼今后5到10年乃至更長時期事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“一號工程”，著力建設(shè)來源廣泛、儲備充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)政治歷練，確保信念堅(jiān)定。把牢固樹立“四個意識”作為首要標(biāo)準(zhǔn)，辦好優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班，用好“燈塔—黨建在線”、泉城黨建手機(jī)平臺等新載體，加強(qiáng)年輕干部黨章黨規(guī)、黨史國史、黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的教育，有計劃組織年輕干部到省三大教育基地加強(qiáng)黨性鍛煉，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)決筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。

二、加大選用力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持不拘一格大力選用年輕干部，實(shí)行“四個優(yōu)先”，即提拔干部時優(yōu)先考慮，職位空缺時優(yōu)先補(bǔ)充，后備干部調(diào)整時優(yōu)先充實(shí)，重點(diǎn)崗位配備時優(yōu)先使用，干部調(diào)整中擬提拔重用年輕干部比例原則上達(dá)到20%。同時，出臺破格提拔和考核結(jié)果運(yùn)用辦法，讓干得好的政治上受關(guān)注，為擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部拓寬成長通道。

三、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，提升專業(yè)水平。面向年輕干部量身定制培養(yǎng)計劃，舉辦年輕干部專題班次，累計培訓(xùn)1500余人次；出臺《濟(jì)南市干部掛職管理工作辦法》，選派170余人到基層、重點(diǎn)工作一線、知名企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)等7領(lǐng)域進(jìn)行掛職鍛煉；強(qiáng)化多崗歷練，累計交流干部129人。新派第一書記275名，45歲以下占80%以上，實(shí)現(xiàn)916個貧困村全覆蓋。

四、擴(kuò)大選人視野，廣開進(jìn)賢之路。積極拓寬社會優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的渠道。面向“985”“211”高校引進(jìn)214名優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，每年招聘100名左右急需專業(yè)人才，充實(shí)我市公務(wù)員隊(duì)伍。同時，針對年輕專業(yè)人才，從全市拿出500個事業(yè)編制，設(shè)立泉城“人才驛站”，為省會發(fā)展儲備一批高層次人才。

五、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，促進(jìn)健康成長。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、提醒函詢誡勉、經(jīng)常性談心談話等制度，健全完善“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的保障機(jī)制和“讓實(shí)干者實(shí)惠”的激勵機(jī)制，最大限度激發(fā)積極性創(chuàng)造性，營造年輕干部健康成長的良好政治生態(tài)。

搭建寬廣人才平臺大力集聚服務(wù)各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

□中共青島市委組織部

近年來，青島市分層次搭建人才平臺，充分發(fā)揮平臺集聚人才面廣量大的優(yōu)勢，人才總量突破180萬。

一、搭建多層次的人才平臺體系。一是頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。突出“高精尖缺”，盯住院士、諾獎得主，投資建設(shè)了李滄國際院士港、嶗山院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等頂尖人才平臺。全市現(xiàn)有40個院士工作站，33名住青院士、占全省的67%。二是高層次產(chǎn)業(yè)孵化平臺。建設(shè)青島高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、城陽博士創(chuàng)業(yè)園、平度金大地創(chuàng)業(yè)谷等高端平臺，吸引“千人計劃”、泰山系列專家等695人。三是大眾創(chuàng)新資源集聚平臺。引進(jìn)復(fù)旦、北航等30家國內(nèi)一流高校，將集聚30萬基礎(chǔ)性專業(yè)化人才。建設(shè)的1215萬平方米孵化器，包括41家國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，承載各類人才50多萬。四是國際化的引才平臺。在美國等國家設(shè)立引才引智工作站25家，引進(jìn)海外高層次人才320余人；建設(shè)市北人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)萬寶盛華等32家全球性人力資源機(jī)構(gòu)，提高人才引進(jìn)的國際水準(zhǔn)。

二、構(gòu)筑科學(xué)的管理運(yùn)營體系。一是優(yōu)化管理體制機(jī)制。在海洋國家實(shí)驗(yàn)室推行理事會體制，賦予人事、資金、薪酬等自主權(quán)。聘請知名公司對市北人力資源產(chǎn)業(yè)園、李滄國際院士港等實(shí)施第三方管理。二是加大扶持保障力度。市財政對各類人才工作平臺提供資金支持。三是積極拓展平臺功能。在高新區(qū)藍(lán)色人才港、西海岸國際海洋人才港等設(shè)置20多個服務(wù)窗口，建立人才成果交易平臺，讓人才足不出“戶”辦理有關(guān)事項(xiàng)。

三、積極助推人才聚集和產(chǎn)業(yè)升級。一是快速集聚人才。堅(jiān)持引進(jìn)一名頂尖人才、帶來一個核心團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)高端人才幾何式增長。袁隆平等12名院士入駐李滄國際院士港后，帶來了70多名“千人計劃”專家和海內(nèi)外博士等高端人才。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。以平臺為媒，推動人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。平度新河化工是一家面臨倒閉的傳統(tǒng)石墨企業(yè)，依托“千人計劃”專家董安鋼進(jìn)行產(chǎn)品升級，兩年內(nèi)成為國內(nèi)石墨烯銷量最大的企業(yè)，市場占有率超過60%。鼓勵人才以技術(shù)入股等多種方式創(chuàng)辦企業(yè)，加快了創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

構(gòu)建干部大監(jiān)督工作格局營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

□中共淄博市委組織部

淄博市圍繞提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量，著力構(gòu)建干部大監(jiān)督工作格局，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、推進(jìn)資源整合，匯聚監(jiān)督合力。一是建立干部監(jiān)督信息溝通聯(lián)系機(jī)制。成立由紀(jì)委、公檢法、信訪、審計等13個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在市委組織部。每月月底，成員單位向市委組織部報送干部被立案調(diào)查、違反政策規(guī)定、工作不力被問責(zé)等負(fù)面信息，如市紀(jì)委、市公檢法對市管干部作出立案決定等，5個工作日內(nèi)必須報告。二是建立干部因私出國（境）聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制。明確由組織部牽頭，組織、紀(jì)委、公檢法等5個部門共同作為審查主體，對市管干部因私出國（境）進(jìn)行審核，做到了責(zé)任明確、追責(zé)有據(jù)、無縫監(jiān)管、高質(zhì)高效。三是建立組織部內(nèi)部科室全員參與機(jī)制。將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都與管理監(jiān)督干部結(jié)合起來，各科室通過開展干部專項(xiàng)考察、作風(fēng)明察暗訪、基層黨建督查等工作，按要求每月向干部監(jiān)督科室報送掌握的信息，并納入部內(nèi)考核。

二、加強(qiáng)信息研判，筑牢監(jiān)督基礎(chǔ)。一是建立干部負(fù)面信息庫。將負(fù)面信息分類別，錄入干部信息管理系統(tǒng)，逐人形成數(shù)字化檔案。二是實(shí)行積分制管理。對照淄博市認(rèn)定和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法列出的50余種負(fù)面清單，建立干部個人扣分檔案，對干部負(fù)面信息提出處理意見。三是開展綜合“體檢”。每月對干部個體負(fù)面信息進(jìn)行核查；對經(jīng)核查確屬失真的信訪等信息，及時予以澄清；對面上具有代表性的負(fù)面信息，深入分析原因，提出對策，并固化為制度，扎緊制度的“籠子”。

三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，放大監(jiān)督效應(yīng)。一是嚴(yán)防干部“帶病提拔”。注重關(guān)口前移，充分發(fā)揮負(fù)面信息庫的過濾作用，提前排除“帶病”人選，切實(shí)把有問題的干部擋在門外。二是促進(jìn)干部健康成長。對干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正，常態(tài)化咬耳扯袖，全年共對215名干部進(jìn)行了提醒、函詢、誡勉。三是倒逼干部擔(dān)當(dāng)干事。堅(jiān)持以嚴(yán)格監(jiān)督促中心工作落實(shí)，全年共對83名累計扣分達(dá)10分、不能履職盡責(zé)的干部進(jìn)行調(diào)整或免職，對作風(fēng)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的38個“落實(shí)不力”問題進(jìn)行查實(shí)和處理，營造了擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍。

大力推行基層黨建“四位一體”經(jīng)常性督查考核機(jī)制

□中共棗莊市委組織部

近年來，棗莊市牢固樹立“沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化”的理念，先后出臺文件，健全日?？己恕⒓卸讲?、現(xiàn)場觀摩、述職評議“四位一體”機(jī)制，大力推動基層黨建工作責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

一、創(chuàng)新督查考核方式，變“一錘定音”為“跟蹤問效”。一是日?？己舜俾鋵?shí)。篩選“雙百集中行動”“28日黨員活動日”等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過建立周報、月報、季報等方式，動態(tài)跟蹤調(diào)度。二是集中督查保推進(jìn)。采取面上督查和專項(xiàng)督查結(jié)合進(jìn)行，每年對36個市屬黨（工）委開展兩次集中督查，重點(diǎn)就11個類別50余項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查。三是現(xiàn)場觀摩看成效。每年巡回各區(qū)（市）集中觀摩，開展綜合考核黨建項(xiàng)目觀摩，不定期組織分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)觀摩。四是述職評議傳壓力。年底組織基層黨（工）委書記述職評議，現(xiàn)場點(diǎn)評、現(xiàn)場打分，督促各級黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

二、統(tǒng)籌督查工作力量，變“單打獨(dú)斗”為“多方聯(lián)動”。在市級層面，市委常委帶頭建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，督促抓好黨建工作。充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，整合成員單位力量，集中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨建“百日大檢查”等活動。在區(qū)級層面，區(qū)（市）組織部長和分管部長等全程參與現(xiàn)場觀摩，相互評價打分。創(chuàng)新實(shí)施區(qū)（市）互查機(jī)制，2017年10月組織各區(qū)（市）互查互看、互評互學(xué)，實(shí)現(xiàn)了督查力量的效用最大化。

三、強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，變“單純督查”為“綜合施治”。改變過去單純形成督查報告的做法，加強(qiáng)意見反饋、問題整改、約談問責(zé)，實(shí)現(xiàn)督有權(quán)威、促有成效。督查結(jié)束后，市委書記親自審閱督查報告，市委組織部根據(jù)書記意見逐一向各黨（工）委書記反饋，其中述職評議考核結(jié)果寫入?yún)^(qū)（市）委書記年度考核評價意見，記入本人檔案。突出問題導(dǎo)向，把督查問題整改作為重中之重，對面上普遍存在的問題注重殺“回馬槍”，同時作為下次督查的重點(diǎn)。對推進(jìn)難度大的工作和落實(shí)緩慢的單位，加大約談力度，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，樹立了鮮明工作導(dǎo)向。

堅(jiān)持事業(yè)為上 精準(zhǔn)選用干部

□中共東營市委組織部

近年來，東營市堅(jiān)持事業(yè)為上，不斷創(chuàng)新干部選、育、用、管機(jī)制和方法，樹立鮮明導(dǎo)向，干部心氣順、干勁足、人心思上。

一、加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌，求解干部配置最大公約數(shù)。統(tǒng)籌崗位資源，對所有縣級崗位和該用可用干部通盤考慮、整體動議、分步實(shí)施。每批次調(diào)整先定原則后議人選，確保依事?lián)袢?、人崗相適、人事相宜。統(tǒng)籌干部資源，把最適宜的干部配備到最需要的崗位。優(yōu)先充實(shí)縣區(qū)黨政班子，“70后”和大學(xué)以上學(xué)歷干部，分別高出全市平均占比35.9%和14.5%；統(tǒng)籌使用縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為信訪、環(huán)保、安監(jiān)等單位配備了12名督查專員；堅(jiān)持“逢調(diào)必輪”，干部交流任職面達(dá)到51.2%。

二、加強(qiáng)研判把關(guān)，提高選人用人精準(zhǔn)度。堅(jiān)持把好干部標(biāo)準(zhǔn)和民主集中制原則貫穿選人用人全過程，充分研判、識事知人。深化經(jīng)常性了解，運(yùn)用專題調(diào)研、考察考核等方式，近距離接觸干部。嚴(yán)格超前性把關(guān)，平時利用多種方式主動聽取分管市領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)同志意見，反復(fù)比較、分析研判，嚴(yán)格干部檔案、廉政情況和資格條件預(yù)審，拿不準(zhǔn)的絕不調(diào)整，有“硬傷”的堅(jiān)決拿下來。

三、加強(qiáng)戰(zhàn)略培養(yǎng)，儲備事業(yè)發(fā)展后備軍。啟動實(shí)施“后備力量專項(xiàng)培養(yǎng)選拔計劃”，不拘一格選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和專業(yè)干部。對條件成熟、崗位急需的，及時提拔使用；暫沒有合適崗位的，先用起來，選派到一線掛職。每批調(diào)整都拿出1/3左右職位用于選用后備力量，今年已提拔78人，選派5名副縣級干部掛職縣區(qū)常委，選派8名金融專業(yè)人才掛任縣區(qū)、開發(fā)區(qū)班子副職。

四、加強(qiáng)激勵關(guān)愛，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。市委制定出臺正向激勵、容錯糾錯、誹謗誣陷核查“三項(xiàng)機(jī)制”，讓擔(dān)當(dāng)干事的干部有為有位。三年來，72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記得到提拔使用；2017年為548名作出突出成績的干部記功，對15名輕微失職失責(zé)干部容錯免責(zé)。旗幟鮮明地推進(jìn)干部能上能下，真正讓無為者讓位。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，組織部門主動擔(dān)當(dāng)，對干部檔案信息、個人事項(xiàng)報告存疑的，只要調(diào)查清楚，不影響任用，就及時提交市委研究；對存在問題的，處理到位、治病救人，條件具備后重新納入使用計劃。

強(qiáng)化人才“戰(zhàn)略資源”意識深入推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展

□中共煙臺市委組織部

煙臺市堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，以戰(zhàn)略眼光抓戰(zhàn)略資源，以人才優(yōu)先發(fā)展支撐煙臺領(lǐng)先發(fā)展。

一、敢于突破，全力打造更具競爭力的人才政策優(yōu)勢。堅(jiān)持把人才政策作為人才創(chuàng)新發(fā)展的“引爆點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國一流，研究出臺了《加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》。一是“真金白銀”給人才。對符合要求的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），給予最高1億元資助或1.5億元直投股權(quán)投資支持，對用人單位給予最高500萬元獎勵。二是“真招實(shí)措”幫人才。在全省率先突破高端人才子女入學(xué)的學(xué)區(qū)限制，可在全市范圍內(nèi)選擇入學(xué)；取消人才來煙就業(yè)社保限制，可直接落戶，未就業(yè)的本科以上人才可先落戶后就業(yè)，配偶子女可隨時隨遷。三是“真情服務(wù)”為人才。3年籌集提供1萬套人才公寓；全市調(diào)劑300個事業(yè)編制，用于安排高端人才或其配偶。

二、筑巢引鳳，強(qiáng)力形成高層次人才集聚效應(yīng)。傾力打造“四園一中心”人才發(fā)展綜合平臺。建成總面積22萬平方米的高層次人才創(chuàng)業(yè)園，目前已入園項(xiàng)目66個。建設(shè)總面積60萬平方米的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成功躋身國家級園區(qū)。加大國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，獲批設(shè)立歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會留學(xué)報國煙臺基地，吸引400多名海外人才入園發(fā)展。建成北方唯一一家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)40家。借力專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，與國家“千人計劃”專家聯(lián)誼會共建“千人計劃”（煙臺）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成為國內(nèi)第二家“千人計劃”高端服務(wù)平臺，今年共組織近百名“千人計劃”專家來煙，促成7名“千人計劃”專家落地。

三、打造品牌，聚力提升人才工作影響力。一是打造“活動引才”品牌。連續(xù)兩年舉辦“千人計劃”專家聯(lián)誼會專委會年會，吸引96名“千人計劃”專家和156家用人單位參會，達(dá)成合作意向53項(xiàng)。先后舉辦“慧聚煙臺·圓夢中國”海外高層次人才煙臺行等活動20多場，去年共有831名高層次人才來煙，達(dá)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向267項(xiàng)，150多名高層次人才落地。二是打造“赴外引才”品牌。組織赴美、加開展招才引智活動，設(shè)立3處海外人才工作聯(lián)絡(luò)站，舉辦4場推介會，在海外人才中引起強(qiáng)烈反響。三是打造“社會引才”品牌。出臺《鼓勵社會力量引進(jìn)高層次人才獎勵辦法》，對人才工作聯(lián)絡(luò)站每年給予10萬元工作經(jīng)費(fèi)，對社會機(jī)構(gòu)和個人給予最高50萬元獎勵。

大力度推進(jìn)信息化建設(shè)全面提高組織工作質(zhì)量

□中共濰坊市委組織部

2017年以來，我們按照年初全省組織部長會議提出的“運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+黨建’的思維拓寬組織工作的發(fā)展空間，著力推進(jìn)組織工作在線化數(shù)據(jù)化”的要求，在全方位推進(jìn)信息化建設(shè)方面作了一些探索。

為大力度推進(jìn)這項(xiàng)工作，市委組織部專門成立信息化工作科，始終秉持集成創(chuàng)新、集約建設(shè)兩個理念推進(jìn)工作。去年上半年，市縣兩級投入1.1億元，建成了干部宏觀管理決策支持系統(tǒng)、可視基層管理服務(wù)系統(tǒng)、人才“五庫”（高層次人才庫、濰坊籍在外高層次人才庫、企業(yè)人才需求信息庫、人才聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)庫、人才政策庫）綜合管理系統(tǒng)、濰坊組工門戶網(wǎng)站4個信息化平臺并投入使用。

我們堅(jiān)持在使用中改進(jìn)、在改進(jìn)中提升，已取得初步成效。一是實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，服務(wù)決策更精準(zhǔn)。干部宏觀管理決策支持系統(tǒng)設(shè)計了人員管理、信息查詢、監(jiān)控預(yù)警等7個功能模塊，什么崗位有空缺，哪些干部符合條件，一鍵就能精準(zhǔn)搜索。同時對存在負(fù)面信息的干部、結(jié)構(gòu)不合理的班子預(yù)警提醒。我們已借助這個系統(tǒng)調(diào)整縣級干部6批315人次，有效提高了選人用人精準(zhǔn)度和人崗相適度，各方面反響都很好。人才“五庫”綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了海量人才供需信息共享，對接更加精準(zhǔn)高效，2017年已精準(zhǔn)引進(jìn)海內(nèi)外院士、國家“千人計劃”專家等高端人才410名，比上年翻了一番多。二是實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變，工作推進(jìn)更高效。去年以來，各級通過覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村的可視系統(tǒng)，召開視頻會議380場，宣講黨的十九大精神134場，縣鎮(zhèn)黨委書記上專題黨課111次，農(nóng)村黨員不出村就能參會聽課。最近，我們還利用這個系統(tǒng)對1121個村的“三務(wù)”公開、226名第一書記駐村情況進(jìn)行了在線督查，比原來現(xiàn)場督查效率提高了十幾倍。三是實(shí)現(xiàn)了從封閉運(yùn)行向開放共享轉(zhuǎn)變，服務(wù)管理更便捷。依托濰坊組工門戶網(wǎng)站平臺，打造了網(wǎng)上組工業(yè)務(wù)集群，干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)繳納等20余項(xiàng)在線業(yè)務(wù)集中到一個窗口辦理。同步研發(fā)了組工門戶手機(jī)網(wǎng)站，打造了“燈塔·濰坊”微信公眾平臺，擴(kuò)大了全市組織工作的影響力。

做好儒學(xué)人才高地建設(shè)與干部政德教育結(jié)合文章

□中共濟(jì)寧市委組織部

近年來，我們發(fā)揮濟(jì)寧優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源富集優(yōu)勢，傾力打造儒學(xué)人才高地和干部政德教育基地，推動兩項(xiàng)特色工作融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了互促共進(jìn)、相得益彰。

一、充分發(fā)揮儒學(xué)人才作用，強(qiáng)化儒學(xué)研究傳播“話語權(quán)”。發(fā)揮20余名儒學(xué)大家、泰山學(xué)者和尼山學(xué)者的作用，圍繞“四個講清楚”，產(chǎn)生了一批影響廣泛的研究成果。支持省特聘儒學(xué)大家安樂哲開展“翻譯中國”活動，對《論語》等儒家經(jīng)典進(jìn)行外文編譯；由省特聘儒學(xué)大家陳來領(lǐng)銜舉辦專題講座，在山東教育電視臺播出，促進(jìn)儒學(xué)研究成果向民間傳播。引導(dǎo)儒學(xué)人才將儒家文化精髓融入干部政德教育課程設(shè)計，新打造10多堂精品課。成立干部政德教育叢書編委會，吸收儒學(xué)大家、泰山學(xué)者參加，強(qiáng)化學(xué)術(shù)把關(guān)，目前《干部政德教育現(xiàn)場教學(xué)講解詞》《論語譯注》已經(jīng)出版，《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國理政思想》等4本教材即將付印。

二、用好干部政德教育基地，打造儒學(xué)人才隊(duì)伍“蓄水池”。經(jīng)過近兩年的探索實(shí)踐，干部政德教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平不斷提高，去年承接各類培訓(xùn)班次360余期，培訓(xùn)學(xué)員2萬余人，不僅擴(kuò)大了干部政德教育的規(guī)模和影響力，而且還培養(yǎng)了120余名專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。一批本地專家通過政德教育歷練，逐步在省內(nèi)外嶄露頭角。結(jié)合儒學(xué)下基層活動，舉辦儒學(xué)講師培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000余人次，促進(jìn)了儒學(xué)人才隊(duì)伍不斷壯大。

三、堅(jiān)持一體布局持續(xù)推進(jìn)，增強(qiáng)兩項(xiàng)工作整體“聚合力”。堅(jiān)持將兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，結(jié)合干部政德教育需求，靶向引進(jìn)儒學(xué)高端人才，把服務(wù)干部政德教育情況作為評估儒學(xué)人才工作成效的重要依據(jù)，同時把儒學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)作為衡量干部政德教育工作的重要內(nèi)容，推動兩項(xiàng)工作同向發(fā)力。共享共用陣地平臺，整合孔子研究院、孟子研究院等資源，加快鄒城儒家文化研修區(qū)建設(shè)，打造政德教育體驗(yàn)教學(xué)區(qū)，為儒學(xué)研究和政德教育提供更好環(huán)境。暢通合作交流渠道，加強(qiáng)與中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作，通過舉辦高峰論壇、邀請實(shí)地授課等方式，推動儒學(xué)研究和干部政德教育共同提升。

抓實(shí)過硬黨支部 提升基層組織力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

□中共泰安市委組織部

2017年以來，我們以過硬支部建設(shè)激活黨支部、增強(qiáng)組織力，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

一、提高政治站位，把握方向規(guī)律。市委把過硬支部建設(shè)確定為全市黨的建設(shè)“一號工程”和市委書記抓基層黨建重點(diǎn)突破項(xiàng)目，建立“1+6+1”工作體系，系統(tǒng)謀劃、分類施策、整體推進(jìn)。出臺《關(guān)于建設(shè)過硬黨支部的意見》，制定農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)單位等6個領(lǐng)域創(chuàng)建指標(biāo)體系，從制定培樹計劃、嚴(yán)格程序評選、強(qiáng)化考核獎懲等9個方面細(xì)化推進(jìn)方案，讓每個黨支部建有目標(biāo)方向、干有壓力動力。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)。一是支部精準(zhǔn)定標(biāo)。開展“三月集中推進(jìn)”行動，基層黨委逐一分析研判，黨支部對標(biāo)檢視，列出問題、任務(wù)、責(zé)任3張清單，集中對標(biāo)整改。二是鍛造過硬支書。實(shí)施“育苗升級”工程，探索返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“引育留用”機(jī)制，目前已有110名進(jìn)入村“兩委”班子，19名擔(dān)任支部書記。舉辦競賽平臺，讓支部書記比中求進(jìn)、趕中跨越。三是強(qiáng)化紅旗引領(lǐng)。全市命名569個紅旗支部，實(shí)施“1+5”幫帶，輻射帶動全市基層黨支部梯次提升、共同進(jìn)步。在市級媒體開設(shè)“紅旗支部風(fēng)采”“支書拉呱”等欄目，講好黨建故事，放大典型效應(yīng)。

三、分層分類創(chuàng)建，撬動全面提升。在機(jī)關(guān)，開展“重效率、勇?lián)?dāng)、作表率”主題活動，著力提升基層支部服務(wù)效能。在農(nóng)村，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。在城市，實(shí)行全域規(guī)劃、板塊突破、融合推進(jìn)、共建共享，探索建立“三位一體”治理體系，提升社區(qū)黨組織統(tǒng)載能力。實(shí)施社會組織孵化引領(lǐng)工程，集中打造41家3.1萬平方米社會組織黨建孵化中心。高標(biāo)準(zhǔn)建成4000平方米的市級主題黨日活動中心。

四、堅(jiān)持常態(tài)長效，推動落地生根。一是責(zé)任傳到位。把過硬黨支部建設(shè)列入基層黨建述職評議考核內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。二是督導(dǎo)沉到底。采取“抽支部、點(diǎn)問題”和“實(shí)地到、線上看”等方式，把督導(dǎo)工作抓在平時、延伸到支部。依托“燈塔—泰山網(wǎng)”進(jìn)行全程監(jiān)控，確保督導(dǎo)不留死角。三是獎懲激活力。各市管黨委每年對所轄支部作出綜合評定，將創(chuàng)建情況與黨組織書記補(bǔ)貼待遇和工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。建立負(fù)面清單制度，對出現(xiàn)違法違紀(jì)等問題的，直接取消過硬黨支部稱號。

把握新需求 激發(fā)新動能著力打造國際化人才隊(duì)伍

□中共威海市委組織部

2017年以來，我們立足威海城市國際化戰(zhàn)略，突出發(fā)展需求導(dǎo)向，努力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，人才工作實(shí)現(xiàn)全面提升。

一、堅(jiān)持人才優(yōu)先，以統(tǒng)籌思維構(gòu)建立體布局。發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組總抓手作用，年內(nèi)召開7次會議部署推進(jìn)工作，形成部門齊動、區(qū)市聯(lián)動、企業(yè)主動的人才共建格局。全市新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才23名，同比增長77%。實(shí)施特色人才項(xiàng)目44個，其中國際樹枝狀大分子峰會、蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇等，均為首次在我國舉辦。區(qū)市主力攻堅(jiān)，以考核為杠桿，形成比爭趕超氛圍。榮成市出臺實(shí)施“百千萬英才計劃”，支持資金規(guī)模達(dá)2億元。企業(yè)各展其能，通過培訓(xùn)引導(dǎo)、政策激勵，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力。威海納川管材2016年引進(jìn)兩名“千人計劃”專家，取得突破發(fā)展，2017年又引進(jìn)外國專家團(tuán)隊(duì)，入選“雙百計劃”。

二、深化開放理念，以國際視野匯聚全球資源。一是暢通高層引才渠道。成功爭取人社部海外赤子為國服務(wù)行動計劃等4項(xiàng)國家級重大人才活動，200多名“千人計劃”專家來威進(jìn)行考察對接。二是拓展海外引才網(wǎng)絡(luò)。開展4次海外推介活動，與6家海外專家組織簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是叫響國際引才品牌。高規(guī)格舉辦“中國威?！H英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會”，吸引了瓦良格號航母總設(shè)計師瓦列里等16個國家的62名外籍院士專家參會，中德人才技術(shù)交流合作對接會等19場分會場活動貫穿全年，達(dá)成人才引進(jìn)意向177個。

交流發(fā)言現(xiàn)場 本刊記者 孫大勇/攝影

三、立足發(fā)展定位，以需求導(dǎo)向深化產(chǎn)才融合。一是打造特色平臺載體。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)碳纖維產(chǎn)業(yè)園、外專“千人計劃”創(chuàng)業(yè)園等人才聚集園區(qū)，引進(jìn)著名材料專家杜善義院士等28個院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引500億元的康得碳谷項(xiàng)目落戶。二是實(shí)施特色人才工程。立足海洋、服務(wù)貿(mào)易等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，量身打造11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才工程，助推一批高端項(xiàng)目迅速崛起。三是構(gòu)建特色制度優(yōu)勢。深化體制機(jī)制改革，建立“同城化”聚才機(jī)制，山大（威海）、哈工大（威海）等11所駐威高校人才享受市屬人才同等待遇。實(shí)行重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人舉薦人才制度，16名緊缺人才直接納入市級人才工程支持。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，以優(yōu)良生態(tài)激發(fā)人才活力。充分發(fā)揮威海人才協(xié)會“磁場”作用，成立醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)發(fā)展、海洋科技、產(chǎn)業(yè)博士4個專業(yè)委員會，吸納高層次人才510名，舉辦人才大講堂、高端人才進(jìn)園區(qū)等主題活動32場次。產(chǎn)業(yè)博士聯(lián)誼會開展以才引才活動，引薦的可口可樂首席工程師游曉蓉博士，將為企業(yè)帶來8.4億元的年銷售收入，入選我省首批“一事一議”項(xiàng)目。同時，注重加強(qiáng)政治引領(lǐng)，依托膠東（威海）黨性教育基地，分批次組織專家人才參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)人才榮譽(yù)感、歸屬感。

反彈琵琶 先難后易解決基層黨建“老大難”問題

□中共日照市委組織部

2017年年初，我們提出“反彈琵琶、先難后易”的思路，一改過去“順著抓”的做法，突出問題導(dǎo)向，先啃最難啃的“硬骨頭”，向積存多年的難題、痛點(diǎn)開刀，著力破解軟弱渙散基層黨組織整頓“老大難”問題。

一、樹起靶子，分類施治。一是逐村摸排鎖定目標(biāo)。制定“班子不健全、信訪問題突出”等10項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展“百社千村大調(diào)研”，確定軟弱渙散黨組織317個。二是分析研判建立臺賬。全市成立6個調(diào)研組，直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情研判，從“班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)”等7個方面深入剖析，逐一建立臺賬、明確整頓措施。三是精準(zhǔn)施策掛圖作戰(zhàn)。針對軟、弱、亂等不同類別，分別實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程、集體經(jīng)濟(jì)“雙增計劃”、村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任集中審計等措施，一村一策，對癥開方。

二、整合力量，重點(diǎn)突破。一是政策重點(diǎn)傾斜。制定基層保障、發(fā)展黨員等政策時，重點(diǎn)關(guān)注后進(jìn)村。二是力量統(tǒng)籌聯(lián)動。建立包聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門結(jié)對后進(jìn)村、第一書記駐村、工作組包村、黨員干部幫貧困群眾“五個全覆蓋”。三是信訪集中化解。開展“信訪積案”百日攻堅(jiān)，化解10年以上遺留問題116件。四是開展打霸治痞。對后進(jìn)村精準(zhǔn)排查、掌握動向，打掉霸痞團(tuán)伙8個、76人，阻斷黑惡勢力染指基層政權(quán)。

三、建立機(jī)制，抓根治本。一是建立“三色”預(yù)警機(jī)制。把村班子建設(shè)細(xì)化為“組織活動、隊(duì)伍管理”等10項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行百分制管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月分析研判，按紅、黃、綠“三色”預(yù)警，防癱防軟。二是實(shí)施“千千萬”工程。每年按10%的比例排查后進(jìn)村，建立由基層項(xiàng)目人員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員組成的千人幫扶團(tuán)隊(duì)；連續(xù)三年在后進(jìn)村發(fā)展千名新黨員；在全市建立萬名村干部后備人才庫。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。明確村干部“重大決策類、陽光公開類”等8類39條“小微權(quán)力清單”，編制流程圖；從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等6個方面，制定30條“負(fù)面清單”，從嚴(yán)管理監(jiān)督。

通過整頓，317個村全部轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了“換屆有人選、組織力有提升”等六有目標(biāo)。“反彈琵琶、先難后易”既為換屆贏得了主動，又為基層黨建工作積累了經(jīng)驗(yàn)、趟出了路子。