為全面落實(shí)《甘肅省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》的整改目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，形成各司其職、相互銜接、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的環(huán)境執(zhí)法新機(jī)制，10月23日～11月1日，甘肅省人民檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳抽調(diào)40名工作人員，組織開(kāi)展了祁連山自然保護(hù)區(qū)天祝片區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪聯(lián)合調(diào)查工作。

這次聯(lián)合調(diào)查按照實(shí)地勘察、審核查閱書面材料、集中定性分析和提出書面處理意見(jiàn)4個(gè)步驟展開(kāi)，分成案件調(diào)查組、信息匯總組、定性分析組和材料保障組4個(gè)工作組。

在具體實(shí)施中，由環(huán)保人員任組長(zhǎng)的5個(gè)調(diào)查小組，努力克服天氣嚴(yán)寒、路面積雪和道路濕滑等不利因素，實(shí)地勘察了112個(gè)天祝片區(qū)的采礦、探礦、旅游、環(huán)境保護(hù)部遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)及環(huán)境信訪舉報(bào)項(xiàng)目。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)采取集中閱卷、會(huì)議研究、問(wèn)題梳理、定性分析、建議補(bǔ)證等方式，對(duì)案件線索進(jìn)行了定性和認(rèn)定。

甘肅省人民檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展涉嫌環(huán)境違法犯罪的調(diào)查活動(dòng)，在該省尚屬首次，開(kāi)啟了“兩法”銜接工作的新模式、新探索，這既是探索“兩高司法解釋”在實(shí)際應(yīng)用中的一次有益嘗試，也是推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察和祁連山專項(xiàng)督察交辦環(huán)境問(wèn)題整改的具體措施，更是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

聯(lián)合調(diào)查通過(guò)分階段、分類型、分重點(diǎn)開(kāi)展，將環(huán)保和法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了將“兩法”銜接轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟煞ā甭?lián)合調(diào)查，將公益訴訟拓展到刑事訴訟領(lǐng)域，將立案監(jiān)督前移到公安調(diào)查之前的工作目標(biāo)。

據(jù)悉，下一步，甘肅省檢察院還要積極聯(lián)合公安、環(huán)保等部門召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真安排部署開(kāi)展嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清環(huán)境資源類違法犯罪線索，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處，追究其刑事責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理、誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的工作原則。

同時(shí)，甘肅省檢察、公安、環(huán)保部門還要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，建立多級(jí)聯(lián)合調(diào)查辦案的工作機(jī)制，打好檢察、公安和環(huán)保部門聯(lián)合檢查的“組合拳”，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪案件實(shí)現(xiàn)“環(huán)保部門快查快處、檢察部門提前介入深度融合快捕快訴、公安機(jī)關(guān)快偵快辦、法院快判快結(jié)”的目的，彰顯司法保障對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的能動(dòng)作用。