（甘肅省農民教育培訓監(jiān)督管理中心，甘肅 蘭州 730030）

近年來，各地嚴格按照農業(yè)農村部的總體部署，在局部試點的基礎上，全面推進新型職業(yè)農民培育工程的實施，項目實施成效顯著，新型職業(yè)農民隊伍正在初步形成。據統(tǒng)計，截至2017年底，全國新型職業(yè)農民總體規(guī)模突破1 500萬人。根據《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》要求，到2020年，全國新型職業(yè)農民隊伍總量要超過2 000萬人。按照“通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲備一批”的要求，三個途徑都離不開教育培訓。教育培訓是新型職業(yè)農民培育制度體系的基礎，而培訓質量是整個培育工作的關鍵。如何將有限的人力、物力、財力用好，提高培訓效果，保質保量完成新型職業(yè)農民培訓任務，是當前新型職業(yè)農民培育工作的一個重大課題。

一、影響新型職業(yè)農民培訓效果的主要因素

（一）培育對象遴選不精準

遴選有意愿、有需求，長期穩(wěn)定從事農業(yè)生產經營的農民參加培訓是新型職業(yè)農民培育的前提。培育工程要求培訓對象必須是長期穩(wěn)定從事農業(yè)，培訓需求和愿望迫切，具有初中以上文化水平的農民。其中，要求糧油種植大戶、蔬菜種植大戶家庭人均純收入為本縣農民人均純收入2倍以上，且產業(yè)達到一定規(guī)模（糧油種植類面積80畝以上，設施農業(yè)栽培面積在10畝以上，露地蔬菜瓜果種植面積在40畝以上），農資經銷員為本縣范圍內長期從事農資經銷店的相關負責人。但從新型職業(yè)農民培育實踐來看，許多地方新型職業(yè)農民培育過程中培育對象不精準現(xiàn)象較為普遍。

（二）培育內容和方式難以滿足農民需求

新型職業(yè)農民培訓機構要根據不同類型的新型職業(yè)農民從業(yè)特點及能力素質要求，科學制定教育培訓目標，按照生產經營型分產業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務型依崗位開展培訓。要尊重農民意愿、順應農民學習規(guī)律，主要采取“就地就近”和“農學結合”方式開展教育培訓。不能代之以一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”。但在日常培訓過程中，大多數(shù)培訓仍然逃不出過去那種單純培訓的老套路，培訓內容脫離實際，缺乏應有的針對性和吸引力。究其原因，主要是缺乏培訓需求的深入調研。培訓機構沒有完全掌握農民對培訓內容的實際需求。在培訓實踐中，培訓機構安排的內容往往脫離農民的生產實際，對農民來說，有的內容屬“高大上”，讓農民可望不可及，有的內容則“水土不服”，無法與當?shù)氐纳a實際相結合。理論內容多，實際操作少，是培訓內容安排上的另一弊端。大多數(shù)農民的文化層次低，理解能力有限，農民對傳統(tǒng)的課堂培訓和理論教學難以真正理解和掌握。而那些直觀性、可視性強，場景式、互動式，易理解、好掌握，讓農民一看就懂、一學就會、學了能用的培訓方式和內容卻少之又少。

（三）跟蹤服務和技術指導不到位

新型職業(yè)農民培育是一個系統(tǒng)工程，需要各級農業(yè)主管部門和培訓機構付出更多的努力。新型職業(yè)農民培育過程是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，不是一兩次簡單的培訓，不可能一蹴而就。尤其在培訓環(huán)節(jié)的設計上，要求圍繞農業(yè)生產周期開展全過程培訓，使農民受訓過程不少于一個產業(yè)周期。但在培訓實踐中，許多培訓機構把本該多次進行的培訓過程，壓縮成一次培訓，完全脫離了農業(yè)生產實際，因此難以收到應有效果。另外，培育計劃要求培訓機構要在集中培訓的基礎上，做好跟蹤服務指導工作。

二、對策與建議

（一）要在選準選優(yōu)培育對象上下功夫

在“教”與“學”的矛盾中，“學”是矛盾的主要方面和關鍵因素，起決定性作用。要辦好農民教育培訓，提高培訓效果，首先要解決長期存在的“要我學”與“我要學”的問題，即培育對象的遴選。要把那些扎根農村、具有一定文化基礎和產業(yè)基礎、有培訓意愿和需求的農民請進培訓課題使其參加培訓。切忌生拉硬套、濫竽充數(shù)，杜絕為完成任務而培訓。這就要求培訓機構要扎實做好培訓需求調研工作，要深入田間地頭、深入田園農舍，真心與農民交朋友交朋友拉家常，傾聽農民的心聲，了解農民的需求。充分了解農民的基本信息、產業(yè)生產經營基本情況、技能服務和社會服務情況等方面的真實情況。詳細了解本地生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型和新生代型職業(yè)農民的結構狀況，把真正從事農業(yè)生產、迫切需要提升素質和生產技能、愿意成為新型職業(yè)農民的人選出來，從而建立新型職業(yè)農民培訓后備學員庫。

（二）要在做優(yōu)做實培訓模式上下功夫

農民培訓具有鮮明的成人教育和職業(yè)教育特點。這就要求授課教師要針對農民學習的特點，認真規(guī)劃教學方案，科學設計培訓內容，優(yōu)化培訓模式。教學形式上，要善于把深奧的科學理論，提煉成淺顯的技術要領，善于把生硬的科學術語轉化成農民易懂易記的“順口溜”，最終達到深入淺出的神奇效果，這才是農民歡迎的教育培訓形式。培訓內容上，要善于把課堂教學與生產實際有機結合，根據農事季節(jié)、農業(yè)生產安排教學內容，讓農民干什么就學什么，啥時候干就啥時候學，學了干，干中學，做到教學與實踐的無縫鏈接和有機結合。切忌那種所謂的“冬春大培訓”“農閑大培訓”，以及“大水漫灌式”“填鴨式”“滿堂灌”“一言堂”的培訓。要善于根據農民成人思維特點，選擇安排淺顯易懂，貼近生產生活實際的教學內容，課程安排盡量適應農民知識和能力多元化的需要。以靈活多樣的培訓模式激發(fā)農民的學習興趣。采用農民喜聞樂見的教學方式，重視學用結合、學以致用，做到集中學習與農業(yè)生產實踐教學交替進行，順應農民學習規(guī)律，適應農民居住分散、學習與生產兼顧的實際。

（三）要在跟蹤服務技術指導上下功夫

培育新型職業(yè)農民不是舉行一兩次培訓就能完成，需要將農民兄弟“扶上馬再送一程”。新型職業(yè)農民培育，培訓只是其中一個重要環(huán)節(jié)，還要通過“認定管理”“政策扶持”“跟蹤服務”等多個后續(xù)環(huán)節(jié)才能完成培育全過程。筆者認為“跟蹤服務”既是培育過程的延續(xù)，也是培訓本身的延伸和繼續(xù)。因此，跟蹤服務和技術指導是提高農民教育培訓效果的必要步驟。各級新型職業(yè)農民培訓機構要把跟蹤服務和技術指導作為培育工作的重要環(huán)節(jié)，一如既往抓緊抓好。要在集中培訓的基礎上，進一步做好后期跟蹤服務工作，要保持和受訓農民的日常聯(lián)系不間斷、技術指導不間斷、跟蹤服務不間斷。通過QQ群、微信群、手機APP、短信平臺等多種渠道和方式，保持和農民朋友的交流和聯(lián)系，把培訓工作的有形任務融入無形的日常交往之中，使培訓效果得到進一步鞏固和提高。