(甘肅省農民教育培訓監(jiān)督管理中心,甘肅 蘭州 730030)
近年來,各地嚴格按照農業(yè)農村部的總體部署,在局部試點的基礎上,全面推進新型職業(yè)農民培育工程的實施,項目實施成效顯著,新型職業(yè)農民隊伍正在初步形成。據統(tǒng)計,截至2017年底,全國新型職業(yè)農民總體規(guī)模突破1 500萬人。根據《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》要求,到2020年,全國新型職業(yè)農民隊伍總量要超過2 000萬人。按照“通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲備一批”的要求,三個途徑都離不開教育培訓。教育培訓是新型職業(yè)農民培育制度體系的基礎,而培訓質量是整個培育工作的關鍵。如何將有限的人力、物力、財力用好,提高培訓效果,保質保量完成新型職業(yè)農民培訓任務,是當前新型職業(yè)農民培育工作的一個重大課題。
遴選有意愿、有需求,長期穩(wěn)定從事農業(yè)生產經營的農民參加培訓是新型職業(yè)農民培育的前提。培育工程要求培訓對象必須是長期穩(wěn)定從事農業(yè),培訓需求和愿望迫切,具有初中以上文化水平的農民。其中,要求糧油種植大戶、蔬菜種植大戶家庭人均純收入為本縣農民人均純收入2倍以上,且產業(yè)達到一定規(guī)模(糧油種植類面積80畝以上,設施農業(yè)栽培面積在10畝以上,露地蔬菜瓜果種植面積在40畝以上),農資經銷員為本縣范圍內長期從事農資經銷店的相關負責人。但從新型職業(yè)農民培育實踐來看,許多地方新型職業(yè)農民培育過程中培育對象不精準現(xiàn)象較為普遍。
新型職業(yè)農民培訓機構要根據不同類型的新型職業(yè)農民從業(yè)特點及能力素質要求,科學制定教育培訓目標,按照生產經營型分產業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務型依崗位開展培訓。要尊重農民意愿、順應農民學習規(guī)律,主要采取“就地就近”和“農學結合”方式開展教育培訓。不能代之以一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”。但在日常培訓過程中,大多數(shù)培訓仍然逃不出過去那種單純培訓的老套路,培訓內容脫離實際,缺乏應有的針對性和吸引力。究其原因,主要是缺乏培訓需求的深入調研。培訓機構沒有完全掌握農民對培訓內容的實際需求。在培訓實踐中,培訓機構安排的內容往往脫離農民的生產實際,對農民來說,有的內容屬“高大上”,讓農民可望不可及,有的內容則“水土不服”,無法與當?shù)氐纳a實際相結合。理論內容多,實際操作少,是培訓內容安排上的另一弊端。大多數(shù)農民的文化層次低,理解能力有限,農民對傳統(tǒng)的課堂培訓和理論教學難以真正理解和掌握。而那些直觀性、可視性強,場景式、互動式,易理解、好掌握,讓農民一看就懂、一學就會、學了能用的培訓方式和內容卻少之又少。
新型職業(yè)農民培育是一個系統(tǒng)工程,需要各級農業(yè)主管部門和培訓機構付出更多的努力。新型職業(yè)農民培育過程是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條,不是一兩次簡單的培訓,不可能一蹴而就。尤其在培訓環(huán)節(jié)的設計上,要求圍繞農業(yè)生產周期開展全過程培訓,使農民受訓過程不少于一個產業(yè)周期。但在培訓實踐中,許多培訓機構把本該多次進行的培訓過程,壓縮成一次培訓,完全脫離了農業(yè)生產實際,因此難以收到應有效果。另外,培育計劃要求培訓機構要在集中培訓的基礎上,做好跟蹤服務指導工作。
在“教”與“學”的矛盾中,“學”是矛盾的主要方面和關鍵因素,起決定性作用。要辦好農民教育培訓,提高培訓效果,首先要解決長期存在的“要我學”與“我要學”的問題,即培育對象的遴選。要把那些扎根農村、具有一定文化基礎和產業(yè)基礎、有培訓意愿和需求的農民請進培訓課題使其參加培訓。切忌生拉硬套、濫竽充數(shù),杜絕為完成任務而培訓。這就要求培訓機構要扎實做好培訓需求調研工作,要深入田間地頭、深入田園農舍,真心與農民交朋友交朋友拉家常,傾聽農民的心聲,了解農民的需求。充分了解農民的基本信息、產業(yè)生產經營基本情況、技能服務和社會服務情況等方面的真實情況。詳細了解本地生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型和新生代型職業(yè)農民的結構狀況,把真正從事農業(yè)生產、迫切需要提升素質和生產技能、愿意成為新型職業(yè)農民的人選出來,從而建立新型職業(yè)農民培訓后備學員庫。
農民培訓具有鮮明的成人教育和職業(yè)教育特點。這就要求授課教師要針對農民學習的特點,認真規(guī)劃教學方案,科學設計培訓內容,優(yōu)化培訓模式。教學形式上,要善于把深奧的科學理論,提煉成淺顯的技術要領,善于把生硬的科學術語轉化成農民易懂易記的“順口溜”,最終達到深入淺出的神奇效果,這才是農民歡迎的教育培訓形式。培訓內容上,要善于把課堂教學與生產實際有機結合,根據農事季節(jié)、農業(yè)生產安排教學內容,讓農民干什么就學什么,啥時候干就啥時候學,學了干,干中學,做到教學與實踐的無縫鏈接和有機結合。切忌那種所謂的“冬春大培訓”“農閑大培訓”,以及“大水漫灌式”“填鴨式”“滿堂灌”“一言堂”的培訓。要善于根據農民成人思維特點,選擇安排淺顯易懂,貼近生產生活實際的教學內容,課程安排盡量適應農民知識和能力多元化的需要。以靈活多樣的培訓模式激發(fā)農民的學習興趣。采用農民喜聞樂見的教學方式,重視學用結合、學以致用,做到集中學習與農業(yè)生產實踐教學交替進行,順應農民學習規(guī)律,適應農民居住分散、學習與生產兼顧的實際。
培育新型職業(yè)農民不是舉行一兩次培訓就能完成,需要將農民兄弟“扶上馬再送一程”。新型職業(yè)農民培育,培訓只是其中一個重要環(huán)節(jié),還要通過“認定管理”“政策扶持”“跟蹤服務”等多個后續(xù)環(huán)節(jié)才能完成培育全過程。筆者認為“跟蹤服務”既是培育過程的延續(xù),也是培訓本身的延伸和繼續(xù)。因此,跟蹤服務和技術指導是提高農民教育培訓效果的必要步驟。各級新型職業(yè)農民培訓機構要把跟蹤服務和技術指導作為培育工作的重要環(huán)節(jié),一如既往抓緊抓好。要在集中培訓的基礎上,進一步做好后期跟蹤服務工作,要保持和受訓農民的日常聯(lián)系不間斷、技術指導不間斷、跟蹤服務不間斷。通過QQ群、微信群、手機APP、短信平臺等多種渠道和方式,保持和農民朋友的交流和聯(lián)系,把培訓工作的有形任務融入無形的日常交往之中,使培訓效果得到進一步鞏固和提高。