張鐵信

（汝州市林業(yè)局 河南 汝州 467500）

近幾年來黨中央做出一系列推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高要求，使得農(nóng)經(jīng)體系承擔(dān)著更重要的作用與更加艱巨的任務(wù)。本文在農(nóng)經(jīng)工作新形勢與新任務(wù)的背景下，總結(jié)了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的做法與經(jīng)驗，就如何加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作進行了深入探討。

1 農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題

1.1 農(nóng)經(jīng)體系不夠完善。2011年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)單位普遍實行綜合設(shè)置，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，我國還有將近4200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無農(nóng)經(jīng)機構(gòu)又沒專業(yè)農(nóng)經(jīng)人員參加相關(guān)建設(shè)工作，33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)置有農(nóng)經(jīng)站但是還有1153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)經(jīng)人員從事相關(guān)工作，58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠兼顧這兩方面。農(nóng)經(jīng)機構(gòu)運營過程中存在職責(zé)劃分不清晰、工作人員水平不能滿足工作需求等問題。因為長期對農(nóng)經(jīng)工作的弱化導(dǎo)致許多有經(jīng)驗、對業(yè)務(wù)較熟悉的工作人員流失，這對農(nóng)經(jīng)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

1.2 對農(nóng)經(jīng)工作重視程度低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視農(nóng)經(jīng)工作，農(nóng)經(jīng)工作得不到進一步的開展。而且沒有將基層農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費列在財政預(yù)算中，導(dǎo)致工作人員的工資不能夠按時結(jié)算，辦公環(huán)境相對較差，所需機械設(shè)備稀缺、配置陳舊，甚至還沒有為農(nóng)經(jīng)機構(gòu)配置執(zhí)勤執(zhí)法工作用車，這種惡劣的工作環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)人員減少。

1.3 缺乏政策扶持。由于農(nóng)經(jīng)工作的涉及面比較廣，服務(wù)對象較為多樣，管理技術(shù)要求逐漸提高，把握這些新的變化，對農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)至關(guān)重要。為了保障農(nóng)經(jīng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，需要政府部門制定相關(guān)政策來加強對農(nóng)經(jīng)工作的支持力度，要與行政管理體制改革緊密結(jié)合，積極爭取外部支持，在增強自身能力的基礎(chǔ)上強化農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。

2 加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的建議

2.1 提高農(nóng)經(jīng)體系基層管理人員對農(nóng)經(jīng)體系的認知?，F(xiàn)階段有許多基層管理人員對農(nóng)經(jīng)體系認知不夠全面，對農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)不夠重視，所以導(dǎo)致許多農(nóng)村的經(jīng)濟不能夠快速的發(fā)展起來。但是由于基層人員的不重視導(dǎo)致許多政策無法有效落實。這就需要黨和政府要加大對農(nóng)經(jīng)體系的宣傳和認知教育。

2.2 加強農(nóng)經(jīng)體系基層管理隊伍建設(shè)，保證經(jīng)費，充實人員。在社會上廣納人才，加大政策的扶持力度，增加農(nóng)村對人才的吸引力，只有加大基礎(chǔ)管理隊伍建設(shè)才能保證農(nóng)經(jīng)體系政策的貫徹落實，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的宣傳，適當提出優(yōu)惠政策，確保農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作有人干，干得了，能干好，干出特色。

2.3 健全農(nóng)經(jīng)體系制度，強化管理，改善基層部門的管理手段和條件。管理部門必須有嚴肅的工作紀律，明確自己的任務(wù)職責(zé)，要建立崗位目標責(zé)任制度，嚴格按照管理規(guī)范進行管理。重視市場調(diào)研工作的重要性，只有通過實地調(diào)研才能真正發(fā)現(xiàn)工作中存在的漏洞，才能共同探討解決問題的方案，進行更好的查漏補缺。提高基層管理人員利用現(xiàn)代化的手段處理各項業(yè)務(wù)的能力，增加工作效率。

2.4 明確各部門的工作職責(zé)，加強部門間的聯(lián)系，合理分配，提高工作效率。政府要加大對農(nóng)經(jīng)體系的扶持力度和宣傳力度，這樣才能激發(fā)農(nóng)經(jīng)體系隊伍對于農(nóng)經(jīng)工作的服務(wù)熱情和工作積極性，還能起到穩(wěn)定人心的作用，增強農(nóng)經(jīng)工作者為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定而努力工作的使命感和責(zé)任感。

積極探索農(nóng)村土地使用機制，合理改革農(nóng)村稅費政策，加強政府與新農(nóng)經(jīng)工作的聯(lián)系?；セ莼ダ谔岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的同時，健康發(fā)展城鄉(xiāng)合作工程，使得農(nóng)民專業(yè)合作社能夠快速穩(wěn)定的帶來可觀的利潤。農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)關(guān)乎著農(nóng)村改革和發(fā)展的方向，各職能層面都要積極配合，共同努力，推進農(nóng)經(jīng)事業(yè)的健康發(fā)展，爭取為農(nóng)村發(fā)展帶來巨大貢獻。