奐俊國(guó) （甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 746300）

1 產(chǎn)地檢疫

產(chǎn)地檢疫是指動(dòng)物及其制品在離開(kāi)養(yǎng)殖生產(chǎn)地區(qū)之前，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù) 《動(dòng)物防疫法》，指定官方技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫。產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)，是保證動(dòng)物食品安全的根本，通過(guò)完善產(chǎn)地檢疫程序能及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病并進(jìn)行有效處置，防止患病動(dòng)物及其制品在市場(chǎng)上流通，危害人民健康。產(chǎn)地檢疫具有強(qiáng)制性，但對(duì)控制動(dòng)物疫病，防止疫病傳播有積極意義，是動(dòng)物檢疫的第1個(gè)環(huán)節(jié)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展及人民群眾對(duì)食品安全越來(lái)越高的需求，產(chǎn)地檢疫的工作內(nèi)容也逐漸增多，目前產(chǎn)地檢疫不單指動(dòng)物疫病，還包括違規(guī)添加劑 （蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等）的排查，檢查免疫證明，出具產(chǎn)地檢疫證明等。產(chǎn)地檢疫的具體流程如下：獸醫(yī)人員在指定場(chǎng)所對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫，同時(shí)了解生產(chǎn)地區(qū)疫病發(fā)生情況和疫病史，特殊情況下需要采集樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，準(zhǔn)確進(jìn)行診斷檢查。

2 基層產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模十分龐大，但目前尚處于多元化的養(yǎng)殖模式下，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)仍然存在很多，養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)和法制意識(shí)比較薄弱；基層檢疫隊(duì)伍建設(shè)不完善，缺乏技術(shù)和綜合素質(zhì)較高的人才；基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，工作人員對(duì)器械設(shè)備的使用不熟練；產(chǎn)地檢疫方面的資金投入較少；畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)督工作開(kāi)展比較困難，執(zhí)法不嚴(yán)格，監(jiān)管力度弱。

3 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫的措施

3.1 提高基層產(chǎn)地檢疫工作人員綜合素質(zhì)

積極引進(jìn)人才到基層工作，定期開(kāi)展培訓(xùn)提高動(dòng)物檢疫技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，增加基層檢疫人員的數(shù)量，減輕工作壓力，保證檢疫工作順利有效開(kāi)展。培訓(xùn)內(nèi)容要包括理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及心理建設(shè)，培養(yǎng)具有責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高的一線工作人員，并盡量聘用年輕專(zhuān)業(yè)人員。提高基層檢疫人員的福利待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，也有助于人才吸引和保留。針對(duì)上崗人員要制定科學(xué)合理的考核和監(jiān)督制度，責(zé)任到人，對(duì)工作認(rèn)真、成績(jī)優(yōu)異的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)愛(ài)崗敬業(yè)的基層檢疫隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品安全意識(shí)

做好動(dòng)物食品安全的宣傳工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶和群眾的安全意識(shí)，認(rèn)清產(chǎn)地檢疫工作對(duì)保證動(dòng)物食品安全的重要性，相關(guān)部門(mén)需依托廣播媒介、新媒體、電視、報(bào)紙、攢穿爛等多方面的資源進(jìn)行動(dòng)物檢疫知識(shí)的普及，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫工作的支持，促使其主動(dòng)配合基層技術(shù)人員開(kāi)展工作，以提高產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量和效率。

3.3 完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)扶持政策

完善法律法規(guī)是產(chǎn)地檢疫工作順利開(kāi)展的基本保障，法律法規(guī)的強(qiáng)制性在生產(chǎn)實(shí)踐中起關(guān)鍵性作用，根據(jù) 《動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定，明確各級(jí)檢疫部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限。在法律法規(guī)指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶需要積極配合工作人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，同時(shí)在政府部門(mén)的扶持政策中受益，包括疫病防控，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無(wú)害化處理等多方面。只有法律法規(guī)逐漸完善才能給予基層檢疫人員最強(qiáng)有力的支持，同時(shí)也能確保動(dòng)物食品安全。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫執(zhí)法力度

產(chǎn)地檢疫的工作需具有一定的執(zhí)法力度才能保證工作順利高效的開(kāi)展，并改善工作中的缺陷和問(wèn)題。首先對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管有足夠重視，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題會(huì)造成多區(qū)域疫病的傳播，嚴(yán)重影響食品安全和人民健康。檢疫過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有耳號(hào)、未進(jìn)行產(chǎn)地檢疫、沒(méi)有產(chǎn)地檢疫證明的動(dòng)物要立即阻止其繼續(xù)流通，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。此外，屠宰檢疫過(guò)程中的監(jiān)督作用對(duì)產(chǎn)地檢疫也至關(guān)重要，宰前檢疫需要查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明、消毒證明及耳標(biāo)，對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物禁止進(jìn)入屠宰場(chǎng)，并嚴(yán)格杜絕證物不符情況出現(xiàn)。同時(shí)加大監(jiān)督力度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)檢疫的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，加大對(duì)違法案件的打擊查處力度。