袁友貞 （青海省德令哈市畜牧獸醫(yī)工作站 817000）

由于畜牧養(yǎng)殖自身的生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的缺陷，使大部分養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在許多環(huán)境污染問題。屠宰過程中產(chǎn)生的污染物對環(huán)境污染造成較大污染，為減輕肉類屠宰加工過程中對環(huán)境的影響。針對具體情況作出以下建議。

1 了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)及屠宰企業(yè)情況

全市范圍德令哈市規(guī)模養(yǎng)殖場有60家，屠宰企業(yè)2家，處于德令哈市禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場有4家；1家屠宰企業(yè)處于居民區(qū)，多年前已經(jīng)納入拆遷區(qū)域。部分屠宰場建設(shè)布局和相關(guān)防疫設(shè)施達不到屠宰行業(yè)規(guī)定要求，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，場地面積達不到要求；不具備取得環(huán)評報告書、排污許可證、屠宰許可證等相關(guān)資質(zhì)條件；其嚴重影響生產(chǎn)安全、城市公共環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。

2 德令哈市屠宰及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)環(huán)境整治對策

2.1 加強環(huán)境保護知識宣傳，提高環(huán)保意識

屠宰和養(yǎng)殖企業(yè)人員環(huán)保意識不強，缺乏法律法規(guī)制觀念是導(dǎo)致環(huán)境污染問題的重要因素。德令哈市對屠宰企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范，加強宣傳和監(jiān)管力度。加大對獸藥添加劑與飼料添加劑等藥品的監(jiān)管力度，加大獸藥及生物藥品廢棄物的回收處置工作。盡快實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化與安全化，防止畜牧產(chǎn)品產(chǎn)生對環(huán)境的直接污染。

2.2 加大完善屠宰企業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)的相關(guān)制度，加強監(jiān)管力度

為遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染，合理布局場點，促進德令哈市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活條件。

2.3 農(nóng)牧與扶貧開發(fā)局成立獸藥包裝廢棄物回收處置領(lǐng)導(dǎo)小組

為推進獸藥包裝廢棄物回收與集中處置，保護農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而避免獸藥包裝胡亂丟棄對人畜安全造成隱患，同時也促進綠色畜牧業(yè)健康發(fā)展，成立德令哈市獸藥包裝廢棄物回收處置工作組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查和監(jiān)督和落實好回收工作。

2.4 完善屠宰企業(yè)規(guī)章制度

完善落實屠宰企業(yè)主體責(zé)任，嚴格屠宰操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度和肉品品質(zhì)檢驗制度等各項規(guī)章制度，督促屠宰企業(yè)做好安全生產(chǎn)記錄和場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升肉品品質(zhì)及追溯能力。

2.5 狠抓畜禽屠宰行業(yè)污染、拆除和清理整頓工作

如德令哈市一處清真屠宰場多年前已經(jīng)納入拆遷區(qū)域，因牽扯民族宗教等諸多問題難以關(guān)停拆除，是德令哈市一大“頑疾”，并且場處于城市居民區(qū)中心，屠宰場存在建設(shè)布局和相關(guān)防疫設(shè)施達不到屠宰行業(yè)規(guī)定要求，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，場地面積達不到要求；不具備環(huán)評報告書、排污許可證、屠宰許可證等相關(guān)資質(zhì)條件；嚴重影響生產(chǎn)安全、城市公共環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。對此，德令哈市制定應(yīng)對方案，抵制多方壓力，堅決關(guān)停取締該屠宰場。

2.6 嚴格畜禽規(guī)模場及屠宰企業(yè)的審批條件

將養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)的糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)作為動物防疫條件許可和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營許可經(jīng)營的前置條件，對新、改、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場 （小區(qū)）及屠宰企業(yè)，提高準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)評，加大防治力度。

2.7 大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

生態(tài)畜牧業(yè)是以保護生態(tài)環(huán)境為前提，科學(xué)利用草地資源為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式為核心。

3 探討

畜禽養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)污染問題越來越嚴重，目前，國家環(huán)保部和地方政府正積極開展養(yǎng)殖及屠宰面源污染的專項整治工作，投入大量資金整治污染問題。筆者認為要在幾方面下功夫。

（1）完善和制定相關(guān)畜禽養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)法律法規(guī)。

（2）加大屠宰企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保整治力度，環(huán)保部門和農(nóng)牧部門要緊密協(xié)作、同農(nóng)牧主管部門完善本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，并報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準實施。

（3）本地區(qū)要根據(jù)地域條件，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等。

（4）加強養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)環(huán)境保護宣傳工作。