趙霞

（東豐縣橫道河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心，吉林東豐 136300）

為了更好地進行新農(nóng)村建設，在科學合理的基礎上進行，成立“三資”管理系統(tǒng)，所謂“三資”既資產(chǎn)、資源以及資金。為了能夠從根本上整治農(nóng)村財務管理的需求，制定符合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況的管理方法，讓所有經(jīng)濟活動都在有條款依據(jù)、法律依據(jù)的前提下進行，通過實行委托代理以及嚴格報賬程序等方式進行科學合理的經(jīng)濟安排。村內財務公開，財務透明化，讓每一位村民都成為主人，可以對村內財務支出進行變相監(jiān)督。

1 完善財務制度建設

1.1 監(jiān)督制度

財務不同于其他方面，需要進行嚴謹?shù)墓芾?，首先監(jiān)督需要在民主的前提下，由村民進行民主選舉選出村民民意代表，并制定適合村民發(fā)展的合理規(guī)范制度。定期舉行村民會議，對村內近期發(fā)生的大事小情進行民主決議，對村組織的收支以及往來賬戶或是債務進行合理的處理，主要是農(nóng)村土地的出讓以及資源的拍賣問題，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。進行嚴謹?shù)呢攧毡O(jiān)管，當發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定或是手續(xù)不齊全的票據(jù)，及時解決處理。成立相關公共資源交易所以及農(nóng)村土地流轉服務中心，確立交易平臺的職責以及運行機制。規(guī)范財務收支情況及行為。統(tǒng)一定期進行財務公開，提高資金使用效率，近年來農(nóng)村土地被大量征用，為了防止村民資金隨意使用，對資金進行限額要求，提高資金的利用率。

1.2 制度實施過程中存在的問題及解決方法

目前，對于農(nóng)村資金的問題初步完善了財務制度，但是針對某些突發(fā)事件處理不甚妥當，所以針對當前制度要開展村級干部培訓，培訓主要針對財務管理、法律法規(guī)的學習，提升個人素質，更好地為村民服務。在開展過程中仍會面臨很多問題，選舉村民代表，定期開展村民會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時提出解決方案，最終在會議上處理問題。

2 強化農(nóng)村“三資”管理的措施

2.1 強化方法

各村的黨支部以及委員會是進行農(nóng)村范圍內清理“三資”的重要地點。尤其是對集體資產(chǎn)的資源出讓，在出讓以及出租過程中如何進行市場的運作，針對資額較大的需要進行評估，委托第三方機構進行公平合理的評估。對產(chǎn)生分歧問題的資產(chǎn)需要在公正合理的裁定后。在發(fā)生違規(guī)問題的時候，需要依法注銷合同。農(nóng)村集體土地包含農(nóng)村土地以及農(nóng)村林地等，需要進行陽光操作，針對重大合作需要進行公平招標，擇優(yōu)選擇。可以建立責任追蹤制度，當發(fā)生相關問題直接找到相關的村干部進行問題追究。

2.2 重要人員的選拔

按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，由村黨員大會選舉政治素質高、有工作熱情的無職黨員參與監(jiān)督，提出意見和建議。充分發(fā)揮村民主理財小組和黨風監(jiān)督員的作用。各村把“三資”清理情況經(jīng)村民主理財小組審核報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”清理監(jiān)管領導小組審核后，在村公開欄進行公示，同時通過縣財政門戶網(wǎng)站進行公示，征求黨員干部和村民對“三資”清理監(jiān)管的意見和建議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，對“三資”清理監(jiān)督過程進行全程錄像，加強了監(jiān)督的有效性。

3 結語

農(nóng)村是我國國家整體發(fā)展中的主力軍，農(nóng)村的發(fā)展進步才能促進我國的整體發(fā)展。為農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營和處置規(guī)定操作流程。農(nóng)村基本建設和資產(chǎn)資源的經(jīng)營與處置，要嚴格按程運作，公開、公平、公正，實行規(guī)范操作。

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