唐維英 余華君 周方永 郝彥龍 諸婷婷 杜曦

（1，重慶市江津區(qū)李市畜牧獸醫(yī)站 402274；2，重慶市江津區(qū)油溪畜牧獸醫(yī)站 402285；3，重慶市江津區(qū)畜牧獸醫(yī)局 402260）

近年來，國家投入了大量人力、物力、財力來防控動物重大疫病，各地零星的疫情仍有發(fā)生，與現(xiàn)行的動物春秋季集中防疫有密切聯(lián)系。雖然目前養(yǎng)殖格局正在發(fā)生變化，但春秋兩季集中防疫行動仍然是山區(qū)防控動物重大疫病的重要手段。

1 現(xiàn)狀

1.1 工作范圍

主要有宣傳、免疫接種、消毒等內(nèi)容，其中免疫接種是重點，也是難點。

1.2 免疫病種

以國家規(guī)定的一類傳染病為主，各地情況不同，免疫病種、免疫病種血清型都有所不同，常見豬口蹄疫、牛羊口蹄疫、小反芻獸疫、禽流感、狂犬病等。

1.3 工作時間

春防為每年3～4月中下旬，秋防為每年秋月到10月中下旬，除狂犬病通常只在春防時開展外，其余病種春秋季都要開展。

1.4 開展程序

通常情況下，以社為單位，由1名村社干部 （帶路、協(xié)助消毒、負責免疫密度）、1名防疫技術(shù)人員 （負責免疫接種）、1名畜牧獸醫(yī)站 （負責表冊填寫及監(jiān)督防疫情況）組成的防疫小組逐戶開展工作。

2 存在問題及原因分析

（1）免疫密度達不到規(guī)定要求。國家規(guī)定強制免疫病種春秋季集中免疫密度要達到100%，由于以下兩方面因素往往導致免疫密度達不到規(guī)定要求。一是主觀因素。防疫小組人員往往是選擇到家畜、犬只養(yǎng)殖戶，單純散養(yǎng)家禽戶忽略不計，即使到場到戶也存在 “畜禽大了不打、小了不打、不大不小擔心影響采食的不打”現(xiàn)象。部分曾經(jīng)發(fā)生過免疫副反應的養(yǎng)殖業(yè)主不愿意接受免疫接種。二是客觀因素。家畜通常是圈養(yǎng)的，即使業(yè)主不在家，電話溝通后，還能免疫接種，家禽和犬只往往是放養(yǎng)，尤其犬只容易傷人，在無主人的情況下是無法完成免疫接種的，后續(xù)補免工作存在同樣的困難。

（2）消毒存在 “走過場”現(xiàn)象。多數(shù)養(yǎng)殖戶未及時清理圈舍，糞污堆積在圈舍內(nèi)，消毒人員也只能在糞污上噴灑藥物，導致消毒效果減弱，加上養(yǎng)殖戶平時無消毒意識，都是等到春秋季集中消毒才進行，半年消毒一次是根本達不到消毒效果的。

（3）免疫效果不夠理想。一是疫苗冷鏈存在漏洞，導致免疫效果得不到保障。疫苗從省市到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冷鏈運輸及省市區(qū)縣冷鏈保存問題較少，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)保存及防疫員領(lǐng)用上面臨的風險較大。停電對疫苗保存是很大的挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又經(jīng)常面臨停電的窘境，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門并未配備發(fā)電機組來應急。部分防疫人員在領(lǐng)用疫苗時未及時更換冰袋，也會增加疫苗實效的風險。二是免疫密度不達標，存在防疫死角。雖然有嚴格的免疫密度規(guī)定，但在實際工作中仍然存在免疫密度達不到要求的情況，這就為疫情留下隱患。三是接種方法欠妥，抗體效果差。如部分防疫員在接種同一種畜禽時采用同一型號針頭，出現(xiàn)針頭過大、過短、過長等問題，導致疫苗漏出或者無法達到規(guī)定部位；部分廠家生產(chǎn)禽流感-新城疫二聯(lián)苗是凍干苗，可以采用飲水、拌料，但在習慣這種免疫方式后，仍然以拌料、飲水方式使用禽流感油乳劑苗。

（4）監(jiān)測結(jié)果無法完全反映免疫效果。隨機采樣，盲樣檢測是監(jiān)測免疫結(jié)果的最好手段。由于散養(yǎng)戶飼養(yǎng)量少隨機采樣難度大、規(guī)模養(yǎng)殖場 （戶）擔心應激而不配合采樣、基層畜牧獸醫(yī)部門面臨考核選擇性送樣等原因，導致樣品無法真正做到隨機抽取，監(jiān)測結(jié)果也就存在一定的偏差。

3 建議

（1）改變現(xiàn)行模式，完善監(jiān)管制度?，F(xiàn)在的防疫隊伍都是散兵游勇，無組織、不規(guī)范，主管部門在聘用時還存在安全、福利待遇、信訪穩(wěn)定等問題?？煽紤]單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立由社會管理的專業(yè)公司，將動物診療、閹割、防疫等經(jīng)營性業(yè)務全部交給公司處理，畜牧獸醫(yī)主管部門只負責業(yè)務監(jiān)管，這樣既能實現(xiàn)公益性和經(jīng)營性分開，還能保障免疫效果。

（2）淘汰關(guān)閉不規(guī)范場 （戶）、建立標準養(yǎng)殖體系，確保防疫主體責任落實。原則上是逐漸淘汰散養(yǎng)戶、關(guān)閉不規(guī)范養(yǎng)殖場 （戶）、全面推行標準化養(yǎng)殖，讓養(yǎng)殖場切實履行好動物防疫主體責任，畜牧獸醫(yī)部門做好監(jiān)管工作。一是散養(yǎng)戶在逐漸萎縮的情況下積極引導發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場，主管部門督促養(yǎng)殖場做好日常防疫工作。二是在環(huán)保、土地、效益等壓力下，對養(yǎng)殖行業(yè)進行大洗牌，逐步取締關(guān)閉不規(guī)范養(yǎng)殖場 （戶），保留和發(fā)展有實力并愿意長期從事養(yǎng)殖的企業(yè)，進行規(guī)范化管理，自覺形成標準化養(yǎng)殖體系。

（3）做好日常補免。在現(xiàn)行情況下，做好日常補免工作尤為重要。一是加強防疫員管理，要求防疫員做好閹割免疫及相關(guān)記錄，并隨機抽查，對不按規(guī)定執(zhí)行的，予以批評教育甚至取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格。二是加強雛禽免疫管理，要求雛禽經(jīng)營戶在場內(nèi)做好疫苗接種，上市前提前申報，安排人員到交易市場督促其做好補免工作。三是開通補免渠道，受理養(yǎng)殖戶補免要求，安排人員進行集中補免，尤其是犬只接種。

4 小結(jié)

山區(qū)由于道路崎嶇、人員分散、散養(yǎng)戶多、規(guī)模程度低等條件限制，即使防疫人員進村入戶做工作，但在實際操作時，仍面臨各種各樣的困難，這就要求防疫人員要有持之以恒的精神，深入到山區(qū)的每個角落，盡量完成免疫任務，降低動物疫情風險。