劉香玉，趙紅娟

（遼寧對外經貿學院，遼寧大連116052）

一、河南省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展歷程

隨著我國科學技術和國際貿易的快速發(fā)展，跨境電子商務逐漸崛起，成為我國對外貿易中越來越受歡迎的貿易方式。河南省積極追趕經濟發(fā)展浪潮，發(fā)展跨境電商。2010年10月，河南省新鄭綜合保稅區(qū)被正式批準設立。2012年5月，鄭州成為國家發(fā)展跨境貿易電子商務的首批試點城市。同時，鄭東新區(qū)也獲批成為國家級電子商務示范基地。2014年1月，河南首家本土新型跨境貿易電商平臺“萬國優(yōu)品”成立。2016年1月，鄭州跨境電子商務綜合實驗區(qū)正式成為國家綜合試點。2017年9月8日，鄭州全面啟動建設EWTO(電子世界貿易組織)核心聚集區(qū)，旨在建設一個新興業(yè)態(tài)功能聚集區(qū)、制度創(chuàng)新示范區(qū)。

（二）發(fā)展規(guī)模

河南省不再只滿足于跨境電商在鄭州一個地區(qū)的快速成長而是追求全省的共同進步。2017年，21家“省級跨境電子商務示范園”在河南落成。在發(fā)展跨境電商企業(yè)的過程中，河南省還尋求與國內有影響力的大型電商企業(yè)的積極合作，著力培養(yǎng)自己的電商平臺。聚美優(yōu)品、唯品會、京東、網易考拉、小紅書等國內知名電商平臺都融入了河南跨境電商的發(fā)展中。“萬國優(yōu)品”作為河南新興的本土跨境電商品牌，也在逐漸擴大其在跨境電商領域的影響力。河南省跨境電商貿易額高速增長。2016年，河南跨境電商進口額達到768.6億，同比增長63%，2017上半年，跨境電商商品總值50.1億元，同比增長78.1%。

（三）發(fā)展模式

河南省在跨境電商發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，力求摸索出具有河南特色的、有影響力的跨境電商新模式。目前河南跨境電商有4個進出口業(yè)務通道，分別為特殊區(qū)域出口、一般區(qū)域出口、網購保稅進口、直購進口，商家可根據需要各自選擇?！癇2B2C”模式在監(jiān)管上實現(xiàn)了創(chuàng)新是河南特色跨境電商新模式。如圖1，第一個“B”是賣家（生產廠家或供應商家），第二個“B”是電商網站，“C”是商品受用人——消費者?！癇2B2C”模式是在“B2C”的交易基礎上，通過引進中間的綜合監(jiān)管平臺——電子商務網站，更有利于政府監(jiān)管和市場服務。

圖 B2B2C模式圖

二、河南省跨境電商發(fā)展的機遇

（一）優(yōu)越的地理位置，便利的交通條件

河南省是九州腹地，歷史悠久，是地理要塞，交通網遍布全國各個地區(qū)。河南鐵路、公路、航空運輸優(yōu)勢明顯，鐵路運輸優(yōu)于沿海城市，橫穿南北的京九、京廣、焦柳鐵路干線，縱貫東西的隴海鐵路干線均經過河南。2016年，全省新增高速公路里程六百多公里，所有縣（市）20分鐘上高速不是夢想，高速公路通車里程達到五千八百多公里。航空方面，以鄭州為代表的機場群正在蓬勃發(fā)展。以新鄭機場為例，2016年，貨郵量達到45萬噸，在國內機場中位列第七，有15個航點通向全球前20位貨運樞紐機場。貨運運力、全貨機航線數(shù)量、航班量及通航城市均居全國第4位。鐵、陸、空的全面發(fā)展為河南省跨境電商帶來發(fā)展機遇。

（二）快速發(fā)展的現(xiàn)代物流體系

河南省結合地區(qū)特色創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流體系，助力跨境電商的發(fā)展，物流發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模令人驚喜。目前已經擁有了航空港和國際路港兩大物流通道，美國UPS、俄羅斯空橋等大型國際物流企業(yè)均與河南物流體系相連接，開通了貨運航線，河南物流逐漸與國際接軌?！懊胪P”是河南省建設現(xiàn)代物流體系中取得的一項偉大成果，即單件商品通關只需數(shù)秒時間。以前進出口商品從進入檢驗入口，通過傳送帶、驗關機，到達聯(lián)合查驗區(qū)，需要數(shù)小時，甚至幾天的時間，經過完善后的通關系統(tǒng)大大提高商品通關量，從每日數(shù)單到每日數(shù)百萬單。

（三）有力的政府政策

中央政策與地方政策兩架馬車并駕齊驅，促進河南省跨境電商快速發(fā)展。政府高度重視，積極把握機會，力求把跨境電商培養(yǎng)成拉動河南經濟的一面大旗。在中央的各項優(yōu)惠政策下，河南政府勇于探究，積極引導，推出各項政策支持跨境電商發(fā)展，吸引各大電商平臺入駐河南。海關、稅務、檢驗檢疫等部門積極合作，為河南跨境電商發(fā)展保駕護航。河南省還大力發(fā)起和舉辦多個跨境電商會議、論壇，全球跨境電商大會將永久落戶鄭州，還成立了多個像河南國際商會跨境電商行業(yè)委員會這樣的相關協(xié)會及民間組織，一起推動河南跨境電商的發(fā)展。

三、河南省跨境電商發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）管理制度和行業(yè)規(guī)范發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

跨境電商作為一個年輕的行業(yè)，其快速發(fā)展對管理制度有較高的要求，其中海關檢驗檢疫部門就面臨巨大挑戰(zhàn)?？缇畴娚探灰鬃铨嫶蟮木褪橇闶燮返慕灰祝溆辛可?、件多、類雜的特點，傳統(tǒng)的通關檢驗手段已經不能滿足要求。跨境電商大軍雖然發(fā)展迅速，但良莠不齊，行業(yè)規(guī)范性有待統(tǒng)一，一些電商盲目追求利益，忽視產品和服務質量。河南出入境檢驗檢疫局公布了2017年上半年對通過跨境電商渠道進口的兒童用品進行抽查的情況，其中抽查服裝、玩具20批，結果發(fā)現(xiàn)，僅有兩批產品完全符合我國對進出口兒童用品的規(guī)定標準，不合格率達90%，結果令人唏噓。用低劣的質量去換取較高的利潤，是一種得不償失的做法，也反映企業(yè)做跨境電商不成熟的經營態(tài)度，對河南跨境電商更是影響巨大。

（二）中小跨境電商發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

河南是一個農業(yè)大省，工業(yè)水平相對落后，所以中小企業(yè)主要以農副產品和中低端工業(yè)產品交易為主，交易量大而利潤低下，受傳統(tǒng)貿易的影響，借助互聯(lián)網發(fā)展跨境貿易的意識不強烈，動手能力不足，缺乏信心。部分企業(yè)有發(fā)展跨境電商業(yè)務的潛力，面對大好形勢躍躍欲試，但由于缺乏相關知識和經驗無從著手，進展緩慢或者放棄發(fā)展。河南省政府出臺多個政策吸引大的跨境電商平臺進駐河南，成果顯著。但卻忽略了對本土中小跨境電商企業(yè)的關懷，讓他們在前進道路中缺乏有力后盾。入門難，條件高，競爭優(yōu)勢弱，發(fā)展模式不成熟，生存環(huán)境不友好等因素讓許多中小企業(yè)對跨境電商業(yè)務的開展望而卻步。

（三）優(yōu)秀人才的獲取面臨挑戰(zhàn)

優(yōu)秀人才的獲取難問題一直困擾著跨境電商行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)競爭也是人才的競爭。他們成長較慢，深度學習、探究的渠道較少，相互學習和交流的機會不多，擁有物流、互聯(lián)網、外語、貿易及相關法律常識等多項跨境電商技能的綜合發(fā)展型人才更是稀少，給跨境電商企業(yè)的全面發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。河南省目前只有鄭州大學、河南省外貿學校等少數(shù)院校對跨境電商人才培養(yǎng)優(yōu)勢明顯，但相比其他省份，在人才輸出數(shù)量和質量上都處于弱勢。通過對鄭州航空港區(qū)的調查，發(fā)現(xiàn)有八成的跨境電商企業(yè)認為目前處于人才短缺的狀態(tài)，人才的供應趕不上企業(yè)的發(fā)展，10%的企業(yè)認為現(xiàn)有人才可以維持基本現(xiàn)狀，但如果遇到“雙十一”等大型促銷活動會出現(xiàn)人才不夠用的局面，只有6%的企業(yè)認為人才可以得到滿足。

四、河南省跨境電商發(fā)展對策建議

（一）積極引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，完善管理制度

河南省跨境電商交易帶來的產品監(jiān)管問題需要政府和企業(yè)的共同努力。對于企業(yè)而言，應該改變經營態(tài)度，提高自身經營素質，嚴格要求自己，培養(yǎng)責任感，尋求長遠發(fā)展。企業(yè)在跨境電商的摸索過程中可以多學習，多交流，道路雖然艱難，但不能有僥幸心理，投機取巧，以損害地區(qū)利益來謀求自身發(fā)展。要重視對商品質量的監(jiān)管，追求服務性，樹立良好的品牌形象，做一個真正有價值的企業(yè)。政府方面，相關部門面對新的形式，要積極探索管理制度的改革，專項專治，特色性管理，避免由于傳統(tǒng)管理模式與新的交易產品形式不相匹配而帶來的監(jiān)管漏洞。

（二）積極鼓勵中小跨境電商企業(yè)發(fā)展

河南省政府應該在中小企業(yè)中開展跨境電子商務的宣傳，為其引路，鼓勵其向成功企業(yè)學習，為他們牽線搭橋。結合中小企業(yè)實際狀況，制定相應的優(yōu)惠政策，促進中小跨境電商業(yè)務的開展，降低中小企業(yè)進入跨境電商領域的要求，為他們的焦慮和緊張松綁。推行相應政策鼓勵成熟企業(yè)帶領新進企業(yè)發(fā)展，給予優(yōu)秀帶領企業(yè)一些切實的政策優(yōu)惠激發(fā)他們的積極性。中小企業(yè)要多學習，多思考，聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀，認識自己的優(yōu)勢和不足，制定符合自身特色的發(fā)展戰(zhàn)略，不盲目跟隨，不妄定計劃，珍惜政府給予的扶持和企業(yè)幫助，謹慎、有序的開展跨境電商業(yè)務。

（三）積極開展跨境電商人才建設工作

河南省跨境電商人才建設工作要從培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才三方面開展。政府要推行相應政策為跨境電商人才打開綠色通道，企業(yè)要與高校積極合作，引導高校優(yōu)秀畢業(yè)生進入河南。本地高?？梢云刚垉?yōu)秀企業(yè)跨境電商人員到學校授課，為學生提供優(yōu)質的教學資源，與企業(yè)合作，加強學生實踐能力的培養(yǎng)。留住人才對于跨境電商人才建設至關重要，優(yōu)秀人才的流失會使跨境電商的發(fā)展陷入尷尬和焦慮的境地。人才是發(fā)展跨境電商的根本，政府應加強教育，鼓勵本地優(yōu)秀跨境電商畢業(yè)生回鄉(xiāng)效力，企業(yè)為從業(yè)人員提供舒適的工作環(huán)境和福利，注重公司文化發(fā)展，培養(yǎng)員工的歸宿感和責任心，為他們提供優(yōu)厚的福利待遇和舒適的工作環(huán)境，讓人才心歸企業(yè)，竭力為公司謀求發(fā)展。

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