史 琳

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連116052）

近年來隨著各個(gè)國家生產(chǎn)水平和技術(shù)的不斷發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的占比越來越大，國內(nèi)也涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。遼寧作為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的省份之一，也在不斷地發(fā)展更多高質(zhì)量、高科技的新型產(chǎn)品，給遼寧出口貿(mào)易帶來廣闊的市場前景,為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的效益。

一、遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口規(guī)模

（一）出口規(guī)模

如表1所示，2010年至2015年遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額除2011和2013年略有增長，分別從2010年的365.15億元增長到2011年的390.61億元，以及從2012年的341.03億元增長到2013年的363.81億元以外，其他年份均呈現(xiàn)下降趨勢。但其出口額占遼寧出口貿(mào)易總額的比重基本穩(wěn)定在10%左右。由此可以看出高新技術(shù)產(chǎn)品在遼寧出口貿(mào)易中具有十分重要的地位。

表1 2010-2015年遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口額及其占出口貿(mào)易總額一覽表單位：億元

（二）出口種類

如圖1所示，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品主要以出口電子技術(shù)類和計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)類為主要方向，且出口總額分別為31.66億元和16.26億元，大約占遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的60%。出口比重較低的有：生命科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)以及航空航天技術(shù)這三類產(chǎn)品，出口總額分別為13.97億元、10.48億元和5.71億元且這三類產(chǎn)品的出口總額大約占遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的36.5%。光電技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口比重更是微乎其微,約占遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的3.5%。

圖1 2017年1至6月遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

（三）出口區(qū)域

如表2所示，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場覆蓋歐洲、亞洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲，其中在亞洲和北美洲的出口額較大，分別為107.24億元和68.73億元。從出口國家來看，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主要面向日本、韓國、伊朗、俄羅斯、加拿大、美國、澳大利亞等國還包括中國香港和中國臺(tái)灣。這些與遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著密切合作關(guān)系的國家和地區(qū)為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

表2 2015年遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)單位：億元

（四）貿(mào)易方式

一般貿(mào)易以及加工貿(mào)易這兩類貿(mào)易方式為遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式。2015年遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品利用一般貿(mào)易方式出口的產(chǎn)品總額為193.14億元，其次為加工貿(mào)易總計(jì)99.50億元。而利用其他貿(mào)易方式出口高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)少之又少，因此相關(guān)貿(mào)易的出口額也相對(duì)較少。

二、遼寧高新技術(shù)出口問題

（一）出口市場較為集中

如前所述，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主要面向韓國、日本、美國等亞洲和北美洲國家，這些國家高新技術(shù)水平較高，資金雄厚，但存在國內(nèi)勞動(dòng)力資源匱乏，產(chǎn)品制造成本相對(duì)較高等問題；而歐洲、大洋洲以及拉丁美洲的一些國家，也因存在距離較遠(yuǎn)，交流少等問題，與遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作還有待近一步發(fā)展。可見，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場較為單一，與遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有長期合作的也僅限于幾個(gè)鄰近國家。而且遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口極易受到這些國家金融環(huán)境和政策的影響，一旦出現(xiàn)匯率、經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)等情況時(shí)，遼寧與之合作的各個(gè)高新技術(shù)企業(yè)就會(huì)面對(duì)如資金回流困難、資金周轉(zhuǎn)不開等問題。因此若要使遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額得到提升，務(wù)必要解決市場單一的情況。

（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡

隨著近幾年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的種類也越來越豐富，但是依然存在各種產(chǎn)品相對(duì)占比分布不均的問題，如計(jì)算與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象。2017上半年這兩類高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額占遼寧出口貿(mào)易總額的比例高達(dá)60%。而其他高新技術(shù)產(chǎn)品的占比則相對(duì)較少，例如：生命科學(xué)與技術(shù)產(chǎn)品的占比為17%；計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品的占比為12.5%；光電技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等其他產(chǎn)品的合計(jì)占比才為3.5%。由此可見，目前遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)中以計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品為主要方向，而生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)等產(chǎn)品的出口比重少之又少，存有機(jī)構(gòu)失衡的情況，這種情況將對(duì)遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展埋下不小的隱患。

（三）出口貿(mào)易方式單一

如前所述，2015年遼寧一般貿(mào)易的出口貿(mào)易額為193.14億元；其次為加工貿(mào)易，已達(dá)99.50億元，而其他貿(mào)易方式例如：補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易等所涉及的層面較小，相關(guān)出口貿(mào)易額也比較少。不僅如此，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的申報(bào)條件較多，企業(yè)需要提供的手續(xù)和辦理流程也比較繁瑣，就對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)方面而言，加工貿(mào)易與一般貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力相比較弱，而且還伴有進(jìn)出口關(guān)稅比較高、優(yōu)惠政策少等問題。以上原因造成了遼寧出口貿(mào)易方式具有單一、落后等缺陷，妨礙了高新技術(shù)產(chǎn)品又快又好的發(fā)展。

（四）研發(fā)資金投入不足

近幾年以來，粵、蘇等東南沿海省份高新技術(shù)產(chǎn)品的輸出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的輸出規(guī)模。以大連、鞍山為主的遼寧各地高新開發(fā)區(qū)因?yàn)橘Y金投入不足導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)開辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他省份。2016年粵、蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)開辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)目則分別高達(dá)793個(gè)和768個(gè)，同期遼寧研發(fā)機(jī)構(gòu)開辦數(shù)僅為145個(gè)。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)來看，粵、蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)分別是292.63億元和97.26億元，分別占全國研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出的37.8%與12.6%，而遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為11億元，只占全國的1.42%，與其相比差距較大。研發(fā)資金投入不足就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)核心研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展慢，進(jìn)而影響遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的發(fā)展。

三、擴(kuò)大遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口的相關(guān)對(duì)策

（一）增加與新市場的合作，提高國際競爭力

1.開發(fā)新市場。近些年拉丁美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在不斷的加快，已由曾經(jīng)普遍的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，變成了現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品廣泛需求的地區(qū)。與此同時(shí)，歐洲各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)定上升，使得這些國家增大了對(duì)外國高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。因此，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易不僅要對(duì)已有的出口市場進(jìn)行合理、有效規(guī)劃，而且更應(yīng)該積極開發(fā)拉丁美洲和歐洲等偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣闊市場，從而使由于市場過于集中而帶來的出口風(fēng)險(xiǎn)得以緩解。遼寧高新技術(shù)企業(yè)可以通過增大境外投資，在拉丁美洲和歐洲市場開設(shè)高新技術(shù)合資企業(yè)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，來增加與新市場的合作。

2.提高國際競爭力。同時(shí)遼寧政府也可以通過頒布若干相關(guān)的出口鼓勵(lì)政策來達(dá)到增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口的目的。遼寧政府可以通過建立像“廣交會(huì)”這樣的交易展覽洽談會(huì)來吸引世界各地的外商參加，增加本省高新技術(shù)產(chǎn)品“走出去”的機(jī)會(huì)。同時(shí)政府也可以設(shè)立專門的促進(jìn)出口的組織機(jī)構(gòu)，研究與制定相關(guān)出口戰(zhàn)略，減少由于國外增加出口貿(mào)易壁壘所帶來的危機(jī)，使得本省高新技術(shù)產(chǎn)品順利地“走出去”，進(jìn)而提升遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品占比更加均衡

為改善遼寧相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，政府和企業(yè)可以根據(jù)以往的出口結(jié)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對(duì)于生物技術(shù)，光電技術(shù)，材料技術(shù)和航空航天技術(shù)等占比相對(duì)較小的產(chǎn)品來講，企業(yè)可以通過引進(jìn)相關(guān)高科技設(shè)備和建立學(xué)習(xí)小組等方法來增大這些產(chǎn)品的占比。遼寧一直與日本、德國等技術(shù)水平先進(jìn)的國家有長期的貿(mào)易合作。因此遼寧可以引進(jìn)相關(guān)高科技設(shè)備來加強(qiáng)這些產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)線的基礎(chǔ)建設(shè)。遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展這些占比較低的產(chǎn)品，也可以通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來增加產(chǎn)品的產(chǎn)量使產(chǎn)品出口數(shù)量逐漸上升。同時(shí)對(duì)于通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品這兩類占比較大的產(chǎn)品來講也要做到統(tǒng)籌兼顧，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際領(lǐng)先水平，進(jìn)而提升出口產(chǎn)品的核心競爭力。

（三）發(fā)展新型貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式升級(jí)

遼寧可以通過給予補(bǔ)償貿(mào)易、加工貿(mào)易等對(duì)遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及面較少的貿(mào)易方式進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，進(jìn)一步開展新型貿(mào)易方式。例如：企業(yè)通過補(bǔ)償貿(mào)易引進(jìn)相關(guān)設(shè)備技術(shù)，可以解決因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不開而不能及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新和技術(shù)改造等難題，以此開發(fā)新產(chǎn)品進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力；企業(yè)通過進(jìn)料加工貿(mào)易引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備時(shí)可以不用繳納任何關(guān)稅與增值稅，從而減少企業(yè)的資金壓力使得企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活。因此相關(guān)企業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的同時(shí)可以通過使用合理的新型貿(mào)易方式來實(shí)現(xiàn)遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易方式的升級(jí)。

（四）政府加大研發(fā)投入，提升綜合實(shí)力

遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員與發(fā)展較好的例如粵、蘇、浙等東南沿海省市存在著很大差距，因此對(duì)于遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加研發(fā)力度投資勢在必行。為了吸引更多的以高科技成果為主的私人資本和私人企業(yè)向高風(fēng)險(xiǎn)、高收入的投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，遼寧政府可以為其高收益融資提供協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)立多元化的投融資機(jī)制。還可以通過增加前瞻性和共同技術(shù)的研發(fā)投入，例如通過咨詢服務(wù)和政策法規(guī)的技術(shù)支持，來加大引進(jìn)外商投資力度，搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)而促進(jìn)遼寧相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的發(fā)展。

四、結(jié)論

隨著各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效的發(fā)展，越來越多的國家開始重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際市場的影響力還有很大的發(fā)展空間，所以應(yīng)抓住機(jī)遇鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)走出國門，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

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