文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 汪梟梟

完善立法保障百姓文化權(quán)益

當(dāng)代貴州：公共圖書館法的出臺(tái)對(duì)健全我國的文化法律體系建設(shè)有何重要意義？

朱小波：公共圖書館法是黨的十九大之后出臺(tái)的第一部文化方面的法律，也是繼去年全國人大常委會(huì)審議通過公共文化服務(wù)保障法之后又一部重要的文化方面的法律，對(duì)促進(jìn)圖書館事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、保障人民群眾的基本文化權(quán)益具有重要意義。

公共圖書館法進(jìn)一步彌補(bǔ)了我國文化領(lǐng)域立法的“短板”，豐富了文化法律制度的內(nèi)容，夯實(shí)了文化建設(shè)的法治基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國的公共圖書館事業(yè)有了根本的法律保障，充分彰顯了國家對(duì)公共圖書館事業(yè)的高度重視，也體現(xiàn)了我們國家高度的文化自信，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

當(dāng)代貴州：公共圖書館法出臺(tái)對(duì)保障百姓的文化權(quán)益、滿足人民日益增長的精神文化需求、促進(jìn)“文化惠民”將產(chǎn)生什么樣的影響？

朱小波：近年來，我省不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，目前已建成多彩貴州文化創(chuàng)意園、省博物館新館、縣級(jí)圖書館和文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、村級(jí)綜合文化活動(dòng)室、社區(qū)綜合文化中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)載體，但實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。

公共圖書館法明確規(guī)定公共圖書館要按照平等、開放、共享的原則，提供查詢、借閱，閱覽室、自習(xí)室，講座、培訓(xùn)、展覽等服務(wù)；針對(duì)少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體，公共圖書館法規(guī)定要積極創(chuàng)造和提供相應(yīng)的閱讀條件，公共圖書館法還規(guī)定要適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，推動(dòng)公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向公眾提供服務(wù)。

這些法律細(xì)則的施行讓“文化惠民”有法可依，以法治思維、法治手段來推動(dòng)公共圖書館實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益，使人民群眾共享文化改革發(fā)展成果，將大大提高人民群眾的文化獲得感。

創(chuàng)新服務(wù)滿足百姓文化需求

當(dāng)代貴州：公共圖書館法出臺(tái)以前，貴州在保障百姓的精神文化需求、提升百姓文化獲得感方面取得了哪些成效？

黎盛翔：近年來，我們貫徹落實(shí)《財(cái)政部、文化部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》精神，結(jié)合實(shí)際情況擬定了《貴州省圖書館免費(fèi)開放工作實(shí)施方案》，于2011年5月初開始提供各種免費(fèi)服務(wù)。2015年開始，一張讀者卡一次最多可借閱5冊或3冊提高到可借閱10冊或6冊，圖書借閱冊次大幅增加。2015年至今，我們利用“世界讀書日”等重要節(jié)日開展了100余場形式多樣的讀者活動(dòng)，豐富了全民閱讀的內(nèi)容。

2011年至今，貴州省圖書館不定期邀請(qǐng)各領(lǐng)域內(nèi)的知名人士為“貴圖講座”的主講人，為讀者提供了很多學(xué)術(shù)性強(qiáng)、觀點(diǎn)新穎的精神食糧。2017年貴州省圖書館“全民讀書月”期間，數(shù)場別開生面的“文化大講堂”進(jìn)一步豐富了百姓的文化生活，豐富多彩的公益講座構(gòu)成了穩(wěn)定的文化傳播格局。

當(dāng)代貴州：公共圖書館法對(duì)各級(jí)公共圖書館提出了適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，為特殊人群創(chuàng)造閱讀條件的要求。我省的公共圖書館在這方面是如何作為的？

貴陽市小朋友在圖書超市閱讀課外書籍。（貴州省新聞出版廣電局供圖）

黎盛翔：貴州數(shù)字圖書館是國內(nèi)第一家面向全省讀者用戶免費(fèi)提供數(shù)字資源服務(wù)的數(shù)字圖書館，是全國首批實(shí)施“數(shù)字圖書館推廣工程”的15個(gè)省級(jí)圖書館之一。從2009年9月開通至今，已為一億五千多萬人次提供服務(wù)，訪問量和資源使用率名列全國公共圖書館前茅。全國文化信息資源共享工程貴州省分中心在全省建成各級(jí)服務(wù)點(diǎn)19377個(gè)，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們還建成了目前全國唯一的國家公共數(shù)字文化支撐平臺(tái)特色應(yīng)用體驗(yàn)地——多彩貴州城“貴州民族文化數(shù)字體驗(yàn)館”。

為殘疾人、未成年人、老年人和進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)一直是我們服務(wù)工作的重心，我們堅(jiān)持每年開展“貴圖學(xué)苑”殘疾人讀者閱讀服務(wù)、“讀名著學(xué)賞析”讀書活動(dòng)、視障讀者中醫(yī)按摩公益培訓(xùn)、老年讀者電腦知識(shí)公益培訓(xùn)、老年英語角，開展豐富多彩的少年兒童讀者活動(dòng)。針對(duì)貧困地區(qū)留守兒童的精準(zhǔn)扶貧文化惠民項(xiàng)目——布客書屋建設(shè)項(xiàng)目，完成了德江、威寧、石門坎、麻江、三穗、正安、湄潭8項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作。

全民閱讀提升百姓文化生活

當(dāng)代貴州：公共圖書館建設(shè)是開展全民閱讀的重要條件和基礎(chǔ)，公共圖書館法的出臺(tái)對(duì)未來貴州開展全民閱讀、建設(shè)“書香貴州”、滿足百姓日益增長的精神文化需求有何重要意義？

楊慶武：《公共圖書館法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付；國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展?！?/p>

其中明確：“公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系重要組成部分，應(yīng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，應(yīng)按照平等、開放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)?！?/p>

在足額經(jīng)費(fèi)的保障下，公共圖書館為貴州開展全民閱讀、建設(shè)“書香貴州”、滿足百姓日益增長的精神文化需求提供了基礎(chǔ)保障，通過舉辦讀書沙龍，邀請(qǐng)社會(huì)各界知名文化人士、作家舉辦講座、簽售會(huì)、座談會(huì)等，讓公共圖書館成為一個(gè)文化磁場，吸引市民讀者前來，營造良好的讀書氛圍，最終在全社會(huì)形成一種良好的讀書環(huán)境和風(fēng)氣，引領(lǐng)全民閱讀新時(shí)代。

當(dāng)代貴州：自2006年倡導(dǎo)全民閱讀，到2016年提出打造“書香貴州”以來，貴州全民閱讀取得明顯成績。全民閱讀的開展對(duì)弘揚(yáng)貴州人文精神、打造貴州文化名片、營造良好的區(qū)域文化氛圍起到了什么作用？

楊慶武：貴州省全民閱讀活動(dòng)開展10余年，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐同呼吸、共命運(yùn)，數(shù)千場讀書活動(dòng)改變了 中大地的文化資源和文化積累，使“天人合一、知行合一”為核心內(nèi)涵的貴州人文精神得到升華。

近兩年，省閱讀辦通過舉辦具有鮮明地方特色和豐富文化內(nèi)涵的孔學(xué)堂·國學(xué)圖書博覽會(huì)、書香貴州·閱讀盛典、全民閱讀“七進(jìn)”等活動(dòng)，讓全民閱讀融入到不同社會(huì)群體，走進(jìn)千家萬戶，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)學(xué)習(xí)型貴州，提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，構(gòu)筑貴州精神高地起到了積極的促進(jìn)作用，打造了一張張靚麗的貴州文化名片。