劉成

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出，“我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深，實(shí)踐根基越打越牢?！边@些重要論述，指明了堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國統(tǒng)一的重大意義，指明了民族區(qū)域自治制度是我國各項(xiàng)民族政策的根源，對我國堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度具有極為重要的理論與實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義解決民族問題的基本政策，是國家一項(xiàng)重要政治制度，早已寫進(jìn)了我國根本大法《中華人民共和國憲法》之中。民族區(qū)域自治制度從根本上保證了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主、自主管理本地區(qū)本民族內(nèi)部事務(wù)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)各少數(shù)民族的民主權(quán)利和合法權(quán)益提供制度保障。進(jìn)入新時代，我區(qū)要始終堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，讓“模范自治區(qū)”綻放時代光彩。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要始終堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好新形勢下民族工作的根本保證。黨中央始終關(guān)注內(nèi)蒙古自治區(qū)的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為內(nèi)蒙古明確了“守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的發(fā)展定位，提出了“四個著力”實(shí)踐要求和三項(xiàng)先行先試改革要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族人民全面貫徹中央要求，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一1本”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)新發(fā)展理念，推動內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生水平不斷提高、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的新局面，開創(chuàng)了全面建成小康社會的新局面。

新時代，我區(qū)要始終堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的民族理論和方針政策，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族地區(qū)發(fā)展和民族工作的全過程和各方面。各級黨委要切實(shí)把民族工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級民族工作部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于民族工作的重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保政令暢通。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖。發(fā)展是解決民族問題的根本途徑，也是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個自治就是空的?！眱?nèi)蒙古緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，堅(jiān)持從區(qū)情出發(fā)，因地制宜，取得了一個又一個巨大成就。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古深入貫徹落實(shí)中央部署和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，不斷完善發(fā)展思路，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提，把和諧穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，不斷開創(chuàng)自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16103.2億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到63786元。

我們要始終堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快研究建立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。在創(chuàng)新驅(qū)動上突破，在供給側(cè)改革上發(fā)力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力促進(jìn)區(qū)域和民族之間協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市跨越發(fā)展、沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、和林格爾新區(qū)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦聚力深度貧困堡壘，加大對少數(shù)民族聚居、集中連片貧困區(qū)域支持力度。要落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，加強(qiáng)對口幫扶，落實(shí)國家興邊富民行動，將牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口相對集中的其他地區(qū)作為重點(diǎn)扶持地區(qū)。要在做實(shí)做細(xì)民生工作上聚焦聚力，著力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、公共安全等問題，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，給各族人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要鑄牢中華民族共同體意識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶。”

打牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要構(gòu)筑各民族共有精神家園，使人們深深認(rèn)識到各族人民血脈相連、一榮俱榮、一損俱損。中華文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根，民族和睦之魂。中華文化是我國各民族凝聚力、生命力、創(chuàng)造力的源泉，是國家發(fā)展進(jìn)步的精神之柱。中華民族大家庭的凝聚力、向心力主要是通過文化認(rèn)同和民族共識體現(xiàn)的。只有在文化上認(rèn)同，心靈才能相通，人心才能凝聚，多民族的祖國大家庭才能團(tuán)結(jié)和睦。在內(nèi)蒙古的土地上生活著的各民族在歷史進(jìn)程中形成了各自獨(dú)特的文化體系，也孕育出了光輝燦爛的草原文化。內(nèi)蒙古之所以能夠和諧發(fā)展，其主要原因之一，就是始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，大力傳承和弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建國初期，內(nèi)蒙古成立了面向基層、服務(wù)群眾的“烏蘭牧騎”，改革開放以來，內(nèi)蒙古先后實(shí)施了建設(shè)“民族文化大區(qū)”“民族文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推動了文化大發(fā)展大繁榮。進(jìn)入新世紀(jì)，實(shí)施了“草原文化”研究工程、“中國夢·盡責(zé)圓夢”、“德潤草原·文明之行”等一系列主題教育實(shí)踐活動，推進(jìn)了中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心；著力打造了草原文化節(jié)等國內(nèi)外有影響力的文化品牌，大力培育文化藝術(shù)精品；在全國率先設(shè)立“草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日”，規(guī)劃建設(shè)“少數(shù)民族文化保護(hù)區(qū)”，不斷滿足各族群眾的基本公共服務(wù)和精神文化需求。社會各領(lǐng)域廣泛使用蒙古語文，蒙語衛(wèi)視覆蓋全區(qū)。這些重大舉措，保障了少數(shù)民族的文化權(quán)益，豐富了各民族群眾精神生活，增強(qiáng)了各民族群眾的自信心、自豪感和幸福感，堅(jiān)定了各族群眾對中國特色社會主義文化的自信。

進(jìn)入新時代，我們要進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。必須在各民族中大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓，保證各民族共有精神家園的發(fā)展方向。注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合；不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶，把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)得更加牢固。

責(zé)任編輯：康紅波