龍華

摘 要 在煤炭去產(chǎn)能的大環(huán)境下，老的煤炭企業(yè)面臨著諸多問(wèn)題，如何完成轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。本文以冀中能源邯礦集團(tuán)為例，對(duì)其在去與補(bǔ)之間如何平衡進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞 去產(chǎn)能 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記做了題為《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。報(bào)告中明確指出要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，要堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給等方面入手，深化改革。對(duì)于老國(guó)企來(lái)說(shuō)是指引，是方向。冀中能源邯礦集團(tuán)隸屬冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。其前身為邯鄲礦務(wù)局，于1958年4月16日成立，作為有60年歷史的國(guó)有大型企業(yè)，目前面臨的問(wèn)題頗多，如存在著資源枯竭，部分礦井關(guān)閉；在不同行業(yè)中涉及規(guī)模小，環(huán)保問(wèn)題得不到很好的解決，在產(chǎn)能過(guò)剩的大環(huán)境下面臨優(yōu)勝劣汰等問(wèn)題，本文以邯礦集團(tuán)為例，探討國(guó)企改革方向及重大意義。

一、宏觀(guān)方面因素對(duì)國(guó)企的影響

自2012年以來(lái)，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)整體走低的影響下，煤炭行業(yè)持續(xù)低谷運(yùn)行，煤炭行業(yè)由于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩加上進(jìn)口煤的沖擊，庫(kù)存居高不下，導(dǎo)致煤價(jià)出現(xiàn)斷崖式下跌。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸，行業(yè)虧損面高達(dá)90%；2016年2月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了煤炭去產(chǎn)能的政策著力點(diǎn)和進(jìn)度，即要求煤炭行業(yè)在近年淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，用3～5年的時(shí)間再退出產(chǎn)能5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量。以冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司為例（下簡(jiǎn)稱(chēng)“邯礦集團(tuán)”），其主要從事煤炭開(kāi)采、洗選加工、電力、焦化、建材及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。自國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和煤炭落后產(chǎn)能退出政策以來(lái)，邯礦集團(tuán)積極落實(shí)國(guó)家政策：在煤炭方面，截至2017年底共退出落后產(chǎn)能307萬(wàn)噸，2018年、2019年和2020年還將按照規(guī)劃陸續(xù)退出落后產(chǎn)能。在電力方面，總裝機(jī)容量共計(jì)151MW，受?chē)?guó)家政策影響，云寧公司準(zhǔn)備關(guān)停2*50MW的抽凝式發(fā)電機(jī)組，2018年在武安市政府的要求下僅供暖期運(yùn)行，陶二電廠(chǎng)原為四六爐運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組僅保留供暖期一機(jī)一爐運(yùn)行。在煤化工方面，金華焦化公司被列入去產(chǎn)能淘汰名錄，于2017年8月已經(jīng)關(guān)停生產(chǎn)。截至2017年末，邯礦集團(tuán)主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅縮減，現(xiàn)有規(guī)模為自有礦井所產(chǎn)原煤900多萬(wàn)噸，中堿玻璃纖維10000噸，發(fā)電量67000萬(wàn)千瓦時(shí)，焦炭11萬(wàn)噸。

二、邯礦集團(tuán)實(shí)行改革的措施

供給側(cè)改革的過(guò)程，是去與補(bǔ)的過(guò)程，去除糟粕，集中力量補(bǔ)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。邯礦集團(tuán)從多方面深化改革，改革具體措施如下：

在煤炭主業(yè)板塊方面，邯礦集團(tuán)邯鄲本埠的陽(yáng)邑煤礦、亨健煤礦分別于2016年8月、2017年9月閉井，礦井資源枯竭，人員大量富余，除了轉(zhuǎn)崗安置外，邯礦集團(tuán)積極組織專(zhuān)業(yè)的采煤隊(duì)伍積極托管優(yōu)質(zhì)礦井，僅亨健公司就分別在山西、內(nèi)蒙古3個(gè)煤礦成立了托管項(xiàng)目部。2017年2月底，專(zhuān)業(yè)托管了山西通州集團(tuán)安神煤業(yè)2203工作面；7月份又部分托管了內(nèi)蒙古珠江投資有限公司青春塔煤礦輔助生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工程。由于在管理、技術(shù)方面存在極大的優(yōu)勢(shì)，職工素質(zhì)很高，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行到位，產(chǎn)量向安全高效礦井集中，僅2017年邯礦集團(tuán)托管礦井產(chǎn)量就高達(dá)380萬(wàn)噸，原煤入選率達(dá)到了100%。另外，邯礦集團(tuán)早在2010年就已經(jīng)開(kāi)始外埠煤礦建設(shè)，在山西文水收購(gòu)了以主焦煤和氣肥煤的赤裕煤礦。這口礦井擁有地質(zhì)儲(chǔ)量11億噸，可采儲(chǔ)量8億噸的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，其中優(yōu)質(zhì)主焦煤儲(chǔ)量5.1億噸，填補(bǔ)了邯礦無(wú)焦煤的歷史，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定了發(fā)展規(guī)模。

在電力方面，雖然企業(yè)關(guān)停，看起來(lái)是壞事，但對(duì)于邯礦集團(tuán)來(lái)說(shuō)卻是好事。由于邯礦集團(tuán)所建電廠(chǎng)均為坑口電廠(chǎng)，主要以燃燒劣質(zhì)煤為發(fā)電動(dòng)力，或多或少存在能耗較高、污染環(huán)境的問(wèn)題，因此運(yùn)行成本較高。2017年兩個(gè)電廠(chǎng)都出現(xiàn)了成本倒掛問(wèn)題，通過(guò)積極尋找電力服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制管理成本，在機(jī)組關(guān)停后均實(shí)現(xiàn)了減虧。2018年在郭二莊煤礦率先實(shí)驗(yàn)成功，矸石不升井，直接回填巷道?？涌陔姀S(chǎng)解決矸石問(wèn)題已不是最優(yōu)選擇。

在現(xiàn)代物流方面，2018年組建了邯礦集團(tuán)運(yùn)銷(xiāo)分公司，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”戰(zhàn)略布局，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和交易規(guī)模。自運(yùn)銷(xiāo)公司組建后，先后在內(nèi)蒙古邊界策克口岸、山東日照港設(shè)立項(xiàng)目部，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)；同時(shí)，利用康城煤礦、金華焦化等去產(chǎn)能單位閑置土地、煤倉(cāng)等資源打造邯鄲西部大型倉(cāng)儲(chǔ)物流園，逐步做大做強(qiáng)實(shí)體物流。

在建材方面，邯礦集團(tuán)主要生產(chǎn)玻纖制品，主要產(chǎn)品為拉擠紗。2017年在技改中積極尋找新項(xiàng)目，謀劃將拉擠紗更換為利潤(rùn)點(diǎn)較高的纏繞紗和紡織紗，目前經(jīng)過(guò)試驗(yàn)已經(jīng)初步掌握該項(xiàng)技術(shù)；2018年抓住雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的契機(jī)，在河北省曲陽(yáng)縣收購(gòu)石料廠(chǎng)，開(kāi)拓建材領(lǐng)域，謀求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在嚴(yán)峻的宏觀(guān)背景下，邯礦集團(tuán)積極謀求出路，盤(pán)活人力、土地資源，以發(fā)展煤礦托管服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，致力于提高發(fā)展質(zhì)量。

三、供給側(cè)改革的重大意義

供給側(cè)改革堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”，打破固有模式，督促?lài)?guó)有企業(yè)深化改革，尋找機(jī)遇、謀求新的發(fā)展空間和利潤(rùn)點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下建立新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，尋找新動(dòng)能，在保證環(huán)保達(dá)標(biāo)的情況下，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量資源配置，為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給提供了有力保證。

（作者單位為冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)）

參考文獻(xiàn)

[1] 吳旭光，劉寶東.我國(guó)國(guó)企改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向[J].北方經(jīng)貿(mào)，1999（01）：18-19.

[2] 路云沛.論十九大后國(guó)企改革發(fā)展方向[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（10）：81+83.