環(huán)視一整年,澳門政壇的最大震撼莫過於10月底,由廉政公署公佈的貿(mào)易投資促進局(簡稱:貿(mào)促局)行政管理委員會主席張祖榮和1名執(zhí)行委員兼中葡論壇副秘書長吳愛華,以及1名退休基金會任職廳長的甄溢全(原貿(mào)促局投資居留暨法律處經(jīng)理),在審批相關(guān)不動產(chǎn)投資移民、重大投資移民及技術(shù)移民的申請過程中,涉嫌職務(wù)犯罪,在初步調(diào)查後被移送檢察院。司法機關(guān)更是第一時間批準(zhǔn),已經(jīng)採取中止擔(dān)任公職以及禁止離境等強制司法措施,這一霹靂手段讓本澳市民與周遭地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿論一時間沸騰不止,從歐文龍巨貪案件以後,政府陸續(xù)都有爆出一些官員涉及貪腐的醜聞,而這次事件是否會持續(xù)引爆案外案,外界都在觀察。
而令社會震驚的是,早在今年7月貿(mào)促局就已經(jīng)被廉署踢爆有亂批移民名額的事件,當(dāng)時的主席張祖榮只是輕描淡寫地提出將會全面審視審批制度,重新調(diào)查這些居留個案,但事實上歷經(jīng)三個多月,社會看到的只是貿(mào)促局為了應(yīng)付媒體與輿論壓力做出的“禮貌性”表態(tài),對於自己內(nèi)部真實的錯誤根本沒有勇氣也沒有能力清查出來,以及進一步改正。事後來看更是荒唐,當(dāng)一個局處中的最高長官都涉及職務(wù)犯罪,有牽扯貪污不法嫌疑時,社會大眾、司法又如何期待這批人來檢討自己的犯罪行為呢?所以難怪貿(mào)促局九月底的內(nèi)部調(diào)查聲明尚無不法,這完全是內(nèi)部官官相護,犯罪共生結(jié)構(gòu)“堅不可破”,自己的清查絲毫無問題,結(jié)果一個月後的廉署徹查,卻發(fā)現(xiàn)驚天大案,連同局長、委員都一起涉及其中。事到如今,態(tài)勢到了何種地步,公眾都無法了解,上一級部門有無這樣的勇氣來自揭其短,將多年來相關(guān)的審批案例一一複核,將需要公佈的信息真正大白於天下,做到信息公開,陽光可查,目前來看似乎毫無這樣的大破大立的跡象。
同樣更早前也爆出澳門非凡航空(Viva Macau Airline)拖欠特區(qū)政府工商業(yè)發(fā)展基金的2.12億澳門元的欠款瞬間付諸流水。廉政公署在收到工商業(yè)發(fā)展基金遞交的資料後已經(jīng)進一步展開調(diào)查。這個經(jīng)濟大案更涉及到前任官員,未來是否和平收場還是爆出驚人內(nèi)幕,尚且不知。但是今年以來多個局處因為人事、涉貪的醜聞不斷,民眾對於政府廉能施政的信心大幅下降,即使特首在最新的施政報告中加高了現(xiàn)金分享的福利,也做出了稅務(wù)減免等措施以及針對特區(qū)政府根據(jù)《土地法》收回的數(shù)幅土地,交由廉署來評估,以求對完善土地批給的監(jiān)督和管理提出整體方案和建議,但是單靠自我監(jiān)督和廉政公署的部分監(jiān)督,“廉能”政府就能完成了嗎?
澳門的制度在最初設(shè)計之時就本著推動民生事務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定社會的目的,強化了行政權(quán),立法權(quán)的監(jiān)督力度較為薄弱。但隨著回歸20週年的到來,特區(qū)政府不能固步自封,需要在新的時空背景下,強化自我約束與接受外部的監(jiān)督,無論是立法會、司法機關(guān)以及作為第四權(quán)的媒體,才能真正約束政府官員,做到依法行政,在強大的司法制裁與震懾面前,對於犯罪之行不要“起心動念”。官員的問責(zé)制度延宕多年,停留在政府的“口水之中”,事實上已經(jīng)迫在眉睫,雖然本屆政府的任期只有一年左右的時間,但政府內(nèi)部的害群之馬已然傷害政府的總體形象與歷史定位,唯有特首與政府,在服務(wù)任期屆滿前的充滿魄力的改革與行動,才能最終讓民眾為這一屆政府豎起大拇指,留下在回歸20週年之際的最美好身影。
臺灣的“九合一”選舉剛剛落下大幕,位於南端的高雄市長選舉成功吸引到全球的關(guān)注,而新當(dāng)選的韓國瑜市長無論是在與對手的辯論結(jié)論上還是當(dāng)選感言中,都提到要強力打造一個“廉能政府”,做出莊嚴(yán)承諾,找回被貪腐、無能遮擋住的高雄榮光。這一點,得到華人世界的共鳴,也因為如此,“韓流”席捲臺灣,“韓粉”遍佈華人世界,這反應(yīng)的是民心求變,民心對於執(zhí)政清明的追求。澳門在去年立法會選舉中的結(jié)構(gòu)變化也已經(jīng)顯現(xiàn)出相關(guān)的民意訴求,澳門政府在部分層面也努力面對新民意,希望能夠更腳踏實地的推動施政,提高行政效率,讓民眾看得到成效。但往往害群之馬損害了整體的形象,如果不利用這最後的黃金時期,魄力果敢處理貪腐,迎接陽光,當(dāng)初構(gòu)建“廉能政府”的承諾勢必違背,更留下難以抹滅的歷史定位。
當(dāng)政者,要戒慎恐懼,三思再思,以民眾為依歸,找回自己的執(zhí)政初心。 (澳門/煜新)