常洪波　齊志宏　李俊東

咨詢費、公車維護費、酒店住宿費……直到劉玲玲案發(fā)，其原單位領(lǐng)導(dǎo)在核對商務(wù)局在區(qū)會計結(jié)算中心的票據(jù)時才大吃一驚，沒想到劉玲玲的膽子如此之大，冒充他簽了那么多自己并不知情的發(fā)票

去年初夏的一天，山東省煙臺市某區(qū)商務(wù)局原副局長劉玲玲被抓的消息不脛而走，很多人見面就問：“聽說了嗎？商務(wù)局出大事了，副局長劉玲玲被抓走啦！”、“她可是個女強人啊，事業(yè)干得那么好，咱們這里就沒幾個女副局長！”……劉玲玲的事情為何受到當?shù)厝说膹V泛關(guān)注，一則可能是因為被查處的女性領(lǐng)導(dǎo)干部畢竟不多，二是因為她的作案情節(jié)和動機都有些特別。

劉玲玲，20世紀60年代末出生于東北，大學(xué)畢業(yè)后到煙臺市某縣工作后，劉玲玲的工作也算是踏實勤奮，一步步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，當上了煙臺市某區(qū)商務(wù)局副局長。劉玲玲擁有一個幸福的三口之家。由于某區(qū)商務(wù)局位于一處海島上，所以平時，劉玲玲多半是自己一個人在島上生活、工作，家里家外就全靠丈夫一個人打理。職場順利、家庭省心，獨自在島上生活的劉玲玲本應(yīng)該珍惜自己的幸福生活，但她卻沒有調(diào)節(jié)好獨自生活的狀態(tài)，用有益的方法充實自己，反而漸漸迷失在高消費帶來的快感中。

據(jù)了解，劉玲玲思想很超前，熱衷于購買進口產(chǎn)品和各種奢侈品，經(jīng)常是一堆一堆地買。而高消費過后的虧空卻常常使劉玲玲入不敷出，在欠債的泥潭之中越陷越深，后來竟然靠四處借錢消費（有些借款還是高利貸），最后，她竟然打起了公款的主意，最終走上了一條不歸路。她的犯罪歷程，著實讓人感到不可思議。

仿冒單位“一把手”簽名報銷

2013年4月至8月，劉玲玲因為欠了一大筆外債，資金一時周轉(zhuǎn)不開，便開始打起了單位公款的歪主意。此時的她不僅是區(qū)商務(wù)局副局長，還有另外一個身份：區(qū)商務(wù)局報賬員。一名副局長為何還兼任著報賬員呢？據(jù)辦案人員透露，劉玲玲升任副局長之前，一直負責(zé)單位的財務(wù)工作，是單位的報賬員（主要任務(wù)是拿著本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽完字的發(fā)票到區(qū)財政會計結(jié)算中心報賬）。她升任副局長之后，由于局里工作人員人數(shù)少，其他人也沒有會計資格，所以，報賬員一職還是由身為副局長的劉玲玲兼任。副局長沒有簽字報賬的權(quán)限，但報賬員就不同了，單位所有發(fā)票都從她手里流轉(zhuǎn)，還是有很多做手腳的機會。很快，她就辜負了領(lǐng)導(dǎo)對她的信任。

據(jù)了解，劉玲玲單位所在的區(qū)人口較少，財政經(jīng)費也很有限，全區(qū)行政事業(yè)單位的財務(wù)工作實行集中管理，會計結(jié)算工作都轉(zhuǎn)到區(qū)會計結(jié)算中心，每個單位的報賬員拿著會計憑證到會計結(jié)算中心報賬。商務(wù)局在會計結(jié)算中心有專門的財政賬戶，資金的收入支出都需要走這個賬，商務(wù)局日常辦公、運轉(zhuǎn)費用產(chǎn)生后，發(fā)票、單據(jù)由局長審核簽名后，交給報賬員整理并填寫報支整理單，到會計結(jié)算中心先審核然后再報賬。區(qū)會計結(jié)算中心工作人員打印付款單后，報賬員拿著付款單去結(jié)算中心出納處領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票或者現(xiàn)金支票，而后再把款項支付給一些公司。

由于單位正常的報銷都由劉玲玲到該區(qū)會計結(jié)算中心辦理。為了撈錢，劉玲玲經(jīng)常找朋友收集一些加油單、海產(chǎn)品購買發(fā)票，以及招待費、咨詢費之類的發(fā)票，然后在這些發(fā)票上偽造簽名，寫上區(qū)商務(wù)局局長的名字，將這些發(fā)票夾帶在正常報銷的單據(jù)中，一起送到區(qū)會計結(jié)算中心去報銷。

區(qū)會計結(jié)算中心的工作人員一般會先看看原始單據(jù)的真實性、合法性，憑證時間、發(fā)生金額是否相符、是否有白條現(xiàn)象，以及是否有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)辦人簽名等。審核憑證上的領(lǐng)導(dǎo)簽名主要是看有沒有單位負責(zé)人簽名，至于核實簽名真不真實，并不屬于區(qū)會計結(jié)算中心工作人員的工作范圍。

由于長期從事報賬工作，劉玲玲對自己單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字非常熟悉。一有時間，劉玲玲就非常認真地練字，模仿其單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字。練了一段時間后，劉玲玲模仿得居然也非常像，用逼真來形容也不為過。簽字雖是假的，但劉玲玲的副局長身份卻是真的，她拿著這些假單據(jù)去報銷，區(qū)會計結(jié)算中心的工作人員分辨不出真假，全部按照劉玲玲提供的單據(jù)進行了報賬。當然，這些報銷來的公款都被她據(jù)為己有。

咨詢費、公車維護費、酒店住宿費……直到劉玲玲案發(fā)，其原單位領(lǐng)導(dǎo)在核對商務(wù)局在區(qū)會計結(jié)算中心的票據(jù)時才大吃一驚，實在沒想到劉玲玲的膽子如此之大，冒充他簽了那么多自己并不知情的發(fā)票。案發(fā)后，經(jīng)劉玲玲辨認，在區(qū)商務(wù)局2013年4月至6月、2013年7月、2013年8月的三本會計憑證中，共有15張發(fā)票是劉玲玲仿冒其單位“一把手”簽的名。

把退休職工醫(yī)療保險金“藏了起來”

從2004年開始，煙臺市某區(qū)醫(yī)保個人賬戶資金使用IC卡管理，這種卡只能在當?shù)厮⒖ㄊ褂?，所以在外地居住的城?zhèn)退休職工的醫(yī)療保險個人賬戶資金，就無法刷卡使用，而必須去醫(yī)療保險事業(yè)處去提取現(xiàn)金。每年的1月到3月，煙臺市某區(qū)醫(yī)療保險事業(yè)處工作人員會將各單位人員名單和領(lǐng)取金額做成統(tǒng)一的表格，交領(lǐng)導(dǎo)審批后給財務(wù)科，然后由出納會計把錢發(fā)放給各單位。

煙臺市某區(qū)塑料廠以前是軍轉(zhuǎn)地方企業(yè)，后來劃歸劉玲玲所在的該區(qū)商務(wù)局管理。該廠以前的退休職工很多都在外地居住，所以每年都是由劉玲玲到機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險處幫他們統(tǒng)一提取現(xiàn)金，再分別發(fā)放。

2007年至2011年，劉玲玲一直幫這些退休職工領(lǐng)取了5個年度的醫(yī)療保險金。按照要求，這些錢必須全部付給這些退休的職工們。但看著這些職工的養(yǎng)老錢，缺錢的劉玲玲又動心了。每次取回來錢之后，劉玲玲不僅不發(fā)給職工，還故意不發(fā)布現(xiàn)金已經(jīng)到位的信息。也有一些熟悉情況的職工，會主動找上門來要自己的保險金，那么這時候劉玲玲才會承認他們錢已取回來，便按照規(guī)定把錢發(fā)給他們。而對于那些沒有來領(lǐng)取保險金，或者忘記此事的職工，劉玲玲就把他們的錢偷偷地“藏”了起來。這5年取出來的又沒有人來領(lǐng)的醫(yī)療保險金全被劉玲玲用來歸還欠債和消費了，辦案機關(guān)查證，這筆被“藏”起來的錢，共計2.7萬元。

2010年，當?shù)匾患揖W(wǎng)具有限公司的5萬元廢舊設(shè)備款放在國有企業(yè)二輕公司。這家網(wǎng)具有限公司是二輕公司的下屬企業(yè)，而二輕公司隸屬于區(qū)商務(wù)局。2013年，二輕公司的財務(wù)人員林小玉馬上就要退休了。退休前，根據(jù)工作安排，林小玉將二輕公司的賬目和這筆5萬元廢舊設(shè)備款移交給劉玲玲。林小玉至今記得清清楚楚：當時自己交給劉玲玲的錢，是一萬元一捆的，一共5捆。當時，林小玉除了交給劉玲玲5萬元現(xiàn)金，還給了她這筆5萬元廢舊設(shè)備款的賬頁，其實就是簡單的一張紙，記明了收廢舊設(shè)備款多少錢，還有多少余額。劉玲玲收到賬目和錢后，又是悄悄地把錢“藏”了起來。時間一長，領(lǐng)導(dǎo)們也把這筆錢忘了，而二輕公司也沒有人過問此事，這筆錢也就沒人管沒人問了。于是，劉玲玲不動聲色地把這5萬元錢拿去消費和還債了。到案發(fā)時，這筆廢舊設(shè)備款的賬頁，也早已不知去向。endprint

區(qū)商務(wù)局外資科還有一項工作內(nèi)容，就是辦理外資企業(yè)年檢；按照歷年的工作慣例，每個企業(yè)都要收取一定的辦理費用。這項費用雖然是外資科對外收取，但是具體收錢的還是由商務(wù)局財務(wù)人員負責(zé)。劉玲玲依然以報賬員的身份，負責(zé)收錢存錢。但在最后上交的時候，劉玲玲私自截留下一筆錢用于個人消費。她當時想：自己先用用，等有錢了再上交。但是，直到上交期限到了，囊中羞澀的劉玲玲也沒能湊夠錢上交。據(jù)查證，劉玲玲共私自截留外資企業(yè)年檢費共9千元。

明目張膽挪用“公款”

2012年12月，區(qū)商務(wù)局為當?shù)匾患颐徲邢薰緺幦×艘还P25萬元的淘汰落后產(chǎn)能專項資金，因為之前這家毛紡有限公司欠了區(qū)商務(wù)局30多萬元錢。在這筆錢撥付前，商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)就跟這家毛紡公司的總經(jīng)理商議，將其中的15萬元盡快還給商務(wù)局。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，當時，劉玲玲跟這家毛紡公司的會計一起去的區(qū)財政局領(lǐng)款，財政局出具了25萬元的轉(zhuǎn)賬支票交給了毛紡公司會計?；氐矫徆竞?，會計便給劉玲玲開了一張15萬元的現(xiàn)金支票。因為到年底了，劉玲玲手里的正規(guī)收據(jù)已經(jīng)用完，就給毛紡公司會計打了一個簡單的收條，把15萬元的現(xiàn)金支票拿走了。劉玲玲本該拿著現(xiàn)金支票去銀行，把現(xiàn)金取出來然后交給區(qū)會計結(jié)算中心，存入?yún)^(qū)商務(wù)局的賬戶上?？墒?，劉玲玲當時手頭十分缺錢，就到銀行把現(xiàn)金支票換成了一捆捆的現(xiàn)金，之后，就把這15萬元現(xiàn)金用于還債和消費了。直到2013年5月21日，劉玲玲才四處籌款，終于借齊了15萬元交給區(qū)會計結(jié)算中心，存到區(qū)商務(wù)局的賬戶上了。

2013年9月的一天，煙臺市某區(qū)商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作安排，讓劉玲玲去一家公司取50萬元，并說是分兩次支取，一次20萬，一次30萬。一聽到收錢，劉玲玲很是積極。按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，她很快到了那家公司，該公司總經(jīng)理立即安排出納會計到銀行取20萬元現(xiàn)金交給劉玲玲。隨后，劉玲玲便和會計一起去了銀行，由會計將取出來的20萬元現(xiàn)金交給劉玲玲。一萬元一捆，一共是20捆，劉玲玲在車上當著那個會計的面把錢點了一下，確認數(shù)量無誤后就把錢裝起來了?；貑挝缓?，劉玲玲向領(lǐng)導(dǎo)報告后，將錢上交單位。

2013年11月的一天，商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)又找到了劉玲玲，讓她去那家公司將剩下的30萬元取回來。劉玲玲還和上次一樣，到了那家公司的總經(jīng)理辦公室后，總經(jīng)理立即安排出納會計到銀行取30萬元現(xiàn)金交給劉玲玲。不過，與上次不同的是，這次拿到錢的劉玲玲并沒有把錢上交。此時的劉玲玲因為高消費，在外面又欠了不少債務(wù)?？粗掷锏?0萬元現(xiàn)金，有些急紅了眼的劉玲玲便打起了歪主意：自己先拿來周轉(zhuǎn)一下，局里領(lǐng)導(dǎo)問起來，先找個理由推脫。等手頭方便了再想辦法還回去。就這樣，膽量異常的劉玲玲將30萬元公款全部挪走拿去還債了。

過了兩三天，局領(lǐng)導(dǎo)見劉玲玲還沒有把錢交回單位，有些沉不住氣，便問劉玲玲怎么回事。面對領(lǐng)導(dǎo)的催促，劉玲玲也沒有找別的理由，坦白了自己已將這30萬元挪用，等過一段時間再把錢上交。局領(lǐng)導(dǎo)一聽這話，非常生氣，說：“你的膽子太大了！居然把錢拿去用也不說一聲。這是公家的錢，你說用就用??？！”

最后，局領(lǐng)導(dǎo)告誡劉玲玲：“做人要誠實，你從那家公司把錢拿走的時候，公司老總就已經(jīng)給我打電話了。而你，至今都沒說取錢回來的事。你作為副局長，怎么能做這樣騙人的事？！”

面對領(lǐng)導(dǎo)的一再批評指責(zé)，劉玲玲只好低下頭，靜靜地聽著，任由領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)斥。最后，自己是如何從領(lǐng)導(dǎo)的辦公室出來的，她已經(jīng)記不清了。

30萬元不是一筆小數(shù)字。劉玲玲本想用幾天就把錢歸還回去，但是平時已經(jīng)習(xí)慣了大手大腳花錢的她，早已被多項債務(wù)壓得喘不過氣，根本無力償還這么一筆巨款。后來，局領(lǐng)導(dǎo)多次找劉玲玲催要這30萬元錢，可是，債臺高筑的劉玲玲只能口頭答應(yīng)，一拖再拖，一直沒有還上。后來，這位局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了，劉玲玲就沒再和他聯(lián)系，新來的領(lǐng)導(dǎo)也不了解情況，劉玲玲就一瞞再瞞，一拖再拖。直到案發(fā)，劉玲玲也沒有將這筆錢交上去。

一念之差 悔恨不已

劉玲玲從普通工作人員走上局領(lǐng)導(dǎo)位置非常不容易，對于本該珍惜的崗位，卻由于她的放松無底線而失去了。煙臺市某區(qū)檢察院檢察官在辦理其他案件過程中，敏銳地發(fā)現(xiàn)了劉玲玲可能涉嫌貪污受賄、挪用公款的線索。2016年5月31日，劉玲玲被正式立案偵查。

在檢察官的訊問過程中，劉玲玲主動交代了辦案人員尚未掌握的一些涉嫌貪污受賄、挪用公款的犯罪事實，經(jīng)查證屬實。2016年6月14日，劉玲玲因涉嫌貪污罪被煙臺市檢察院依法批準逮捕，她從一名領(lǐng)導(dǎo)干部變?yōu)橐幻A下囚，著實讓人嘆息。對于自己犯下的錯誤，劉玲玲悔恨不已。

法院查證，劉玲玲共貪污公款38萬多元，挪用公款17萬多元，其中有15萬元挪用后歸還，據(jù)劉玲玲交代，她貪污挪用的41萬多元的公款，大部分都已經(jīng)用于消費和還債了。

前不久，法院依法作出判決：劉玲玲無視國法，身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公共財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；其還利用職務(wù)之便，挪用公款歸個人使用，數(shù)額巨大，超過三個月未還，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。兩罪并罰，判處有期徒刑4年9個月，并處罰金人民幣30萬元 。

一念天堂，一念地獄，伸手必被捉，等待劉玲玲的將是法律的懲罰和鐵窗里的漫長歲月。（文中人物姓名皆使用化名）endprint