張杏梅,羅悅,肖杰

(山西師范大學 地理科學學院，山西 臨汾 041004)

區(qū)域經(jīng)濟差異一直以來都是區(qū)域經(jīng)濟學關(guān)注的焦點，明確區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平與差異，能夠為區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃提供科學的依據(jù)[1]。近年來有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟差異的研究，國內(nèi)學界十分關(guān)注，并取得一定成就。如劉金濤對新世紀以來山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的時間、空間特征進行了研究[2]。周曉艷等綜合運用不同時空動態(tài)分析方法，對1990～2013年黃河流域73個地級市經(jīng)濟發(fā)展水平空間格局和演變過程進行探討[3]。方文婷等采用傳統(tǒng)統(tǒng)計分析與ESDA相結(jié)合的方法，從時間、空間以及關(guān)聯(lián)性3個方面對2005～2013年福建省縣域經(jīng)濟差異的時空格局演化進行了分析[1]。李恩康等利用空間自相關(guān)和冷熱點分析對泛珠江-西江經(jīng)濟帶2005～2014年經(jīng)濟差異的時空演變格局與影響因素做了深入分析[4]。眾多的分析研究對探討某一具體區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了借鑒。

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)，是由陜西省和甘肅省在2007年共同籌建，2009年經(jīng)國務(wù)院批復正式設(shè)立的中國西部綜合實力較強的經(jīng)濟區(qū)，是西北經(jīng)濟發(fā)展的引擎[5]。經(jīng)濟區(qū)成立以來，人才、資金、技術(shù)等經(jīng)濟要素集聚與擴散變得活躍，經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提升，逐漸形成了以西安、咸陽為中心的經(jīng)濟核心；同時，經(jīng)濟區(qū)憑借關(guān)中“一線兩帶”核心城鎮(zhèn)的地理位置、科技、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢帶動和西部大開發(fā)戰(zhàn)略、新絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的指引,對區(qū)域內(nèi)資本、人力資源、產(chǎn)業(yè)等的吸引具有明顯的影響[6]。關(guān)于關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面的研究，如王美霞等研究得出經(jīng)濟區(qū)人口與經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)性總體偏低且輕度失調(diào)[5]；張曉兵等研究得出經(jīng)濟區(qū)在成立初期，經(jīng)濟發(fā)展水平處于低水平、非均衡的空間分布狀態(tài)[7]；周曉唯等揭示出在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，西安、咸陽、寶雞、銅川為經(jīng)濟綜合實力的高值區(qū)，而渭南、天水、商洛為經(jīng)濟發(fā)展的落后地區(qū)[8]；韓潤娥等對經(jīng)濟區(qū)2009～2013年旅游經(jīng)濟的總體差異及地區(qū)差異進行了研究[9]。王蕓等認為經(jīng)濟區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，東部地區(qū)經(jīng)濟活動較為活躍，天水市與其他區(qū)域的經(jīng)濟互動較弱，二元結(jié)構(gòu)明顯且穩(wěn)定，縣域經(jīng)濟差異逐漸縮小等相關(guān)研究為經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異探討提供了科學的理論與方法參考等[10]。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間差異存在普遍性，適當?shù)慕?jīng)濟差異會促進經(jīng)濟發(fā)展；反之，則在一定程度上影響資源的合理配置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的和諧健康發(fā)展[10-11]。探討關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異對該地區(qū)乃至整個西北地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。因此，本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟區(qū)自2007年籌建以來的經(jīng)濟發(fā)展的時序變化及空間演化特征進行分析，對經(jīng)濟區(qū)的協(xié)同發(fā)展、縮小區(qū)域差距、促進區(qū)域一體化具有科學意義與參考價值。

一、研究區(qū)概況

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)(104°35’～110°38’E，33°35’～35°52’N)包括陜西省關(guān)中地區(qū)、商洛市(商州區(qū)、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣)和甘肅省天水市，總面積7.98萬km2。經(jīng)濟區(qū)以西安、咸陽為中心城市，寶雞為副中心城市，天水、銅川、渭南、商洛、楊凌為次核心城市[2]。2007年經(jīng)濟區(qū)籌建時總?cè)丝诩s2 840萬人，GDP約為3 800億元，到2009年經(jīng)濟區(qū)正式設(shè)立時經(jīng)濟區(qū)GDP已超過5 700億元。截至2015年末，經(jīng)濟區(qū)總?cè)丝诩s為2 970萬人，GDP約1.2萬億元，人均GDP達39 200元，地方財政收入達1 000億元，社會固定資產(chǎn)投資總額約14 000億元，社會消費品零售總額約5 000億元。經(jīng)濟區(qū)直接輻射陜南漢中、安康，陜北延安、榆林，以及甘肅平?jīng)?、慶陽和隴南等地[12]。經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅帶動了關(guān)中地區(qū)、促進了經(jīng)濟區(qū)整體經(jīng)濟實力的增強，也有利于促進西北地區(qū)經(jīng)濟的繁榮。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法

研究采用人均GDP作為測度經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟差異的總體指標，用標準差(S)和變異系數(shù)(V)分別代表絕對差異、相對差異[13]；依據(jù)表示區(qū)域經(jīng)濟差異空間格局分析的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展速度、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3個方面指標，選取了相對發(fā)展率(Nich)、經(jīng)濟區(qū)位熵(Q)對經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的動態(tài)格局進行分析。

1.標準差和變異系數(shù)

(1)

V=S/Yi

(2)

式中：S、V分別指標準差、變異系數(shù)，n為地域單元個數(shù)，Yij為第i年第j個地域單元人均GDP，Yi為第i年n個地域單元的人均GDP均值[13-15]。

2.相對發(fā)展率

相對發(fā)展率[16-18]是指測度各地區(qū)在一定時期內(nèi)相對大區(qū)域的發(fā)展速度。即：

Nich=(Y2i-Y1i)/(Y2-Y1)

(3)

式中:Nich表示相對發(fā)展率；Y1i和Y2i分別表示第i個區(qū)域在時間1和時間2的人均GDP；Y1和Y2分別代表整個經(jīng)濟區(qū)在時間1和時間2的人均GDP[16-18]。

3.經(jīng)濟區(qū)位熵

經(jīng)濟區(qū)位熵[19-21]反映了各個區(qū)域相對于所在更高區(qū)域發(fā)展水平的差異。其公式為:

Qi=Si/Pi

(4)

式中:Qi表示i區(qū)域的經(jīng)濟區(qū)位熵；Si和Pi分別為該區(qū)域GDP和人口數(shù)占該區(qū)域的比重。其中Qi值越大，表示i區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高；反之，經(jīng)濟水平比較低。當Qi大于該地區(qū)的平均值時，此區(qū)域為經(jīng)濟發(fā)達區(qū)；反之，此地區(qū)經(jīng)濟水平較低。當Qi>1且小于平均值時，該地區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，Qi<1時，為經(jīng)濟落后區(qū)。

(二)數(shù)據(jù)來源

研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于2008～2016年中國統(tǒng)計出版社出版的《陜西省統(tǒng)計年鑒》和《天水市統(tǒng)計年鑒》，以及經(jīng)濟區(qū)各地市2008～2016年的政府報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等數(shù)據(jù)。區(qū)域數(shù)據(jù)以ArcGIS10.3軟件為平臺，依據(jù)國家2005年縣界，利用刪格數(shù)據(jù)窗口提取經(jīng)濟區(qū)行政區(qū)區(qū)圖輪廓；然后以關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)行政區(qū)圖(1∶50 000)作為成圖的底圖，將處理后的各地市指數(shù)進行空間疊加得出。

三、經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟差異的時序變化

通過測算關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007～2015年人均GDP的標準差和變異系數(shù)繪制了關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007～2015年人均GDP的標準差、變異系數(shù)年際變化圖，見圖1，對經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間差異的時序變化進行分析。分析得出經(jīng)濟區(qū)人均GDP的標準差系數(shù)值年均遞增率為14.94%，增長顯著，表明經(jīng)濟區(qū)的絕對差異拉大，即經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的實際差異越來越明顯。其原因是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和經(jīng)濟區(qū)自設(shè)立以來，在政府政策支持下，經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整與升級，高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，西安、咸陽逐漸成為經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高科技發(fā)展的龍頭；在與其他城市或地區(qū)的科技、人才和信息等方面的交流加強下，資源整合利用水平提高，帶動了經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但是經(jīng)濟區(qū)原有的經(jīng)濟差異在經(jīng)濟快速發(fā)展下，也呈現(xiàn)快速擴大的傾向。

變異系數(shù)值的變化在整個研究期可分為3個階段，即平穩(wěn)上升(2007～2010年)、快速下降(2010～2013年)和平穩(wěn)上升(2013～2015年)。但從整體看來，經(jīng)濟區(qū)變異系數(shù)值波動下降，說明經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異總體上有縮小的趨勢。原因是經(jīng)濟區(qū)正式設(shè)立后，隨著經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的逐步成熟，對周邊地區(qū)帶動輻射將愈來愈明顯，各地市的經(jīng)濟協(xié)作與交流加強，產(chǎn)業(yè)投資的集聚效應(yīng)逐漸凸顯，城市間經(jīng)濟發(fā)展的相對差異也進一步減小。

圖1 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007～2015年人均GDP的標準差、變異系數(shù)年際變化圖

四、經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的空間格局分析

(一)經(jīng)濟發(fā)展速度的空間差異

對比關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007～2015年各地市的經(jīng)濟相對發(fā)展率，見圖2，得出經(jīng)濟區(qū)內(nèi)西安市、咸陽市、寶雞市和楊凌區(qū)的Nich值較大，其Nich值均大于1，而天水市、商洛市的Nich值較小，表明2007～2015年西安、咸陽等4地市的經(jīng)濟發(fā)展相對關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的平均經(jīng)濟發(fā)展速度要迅速，而商洛、天水的發(fā)展速度要低于經(jīng)濟區(qū)平均的發(fā)展速度。其中，西安市Nich值達到1.68，是商洛市Nich值(0.63)的2.67倍，是天水市(0.4)的4.2倍，表明西安市2007～2015年在經(jīng)濟區(qū)中發(fā)展速度最快；咸陽、寶雞、渭南三市的經(jīng)濟相對發(fā)展率都超過1，說明咸陽等在經(jīng)濟區(qū)成立后發(fā)展速度也很迅速。原因是以西安、咸陽、寶雞為核心的關(guān)中地區(qū)，一方面是改革開放以來發(fā)展的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、重要的裝備、機械制造業(yè)集聚地，工業(yè)部門較為齊全，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，對地區(qū)的經(jīng)濟貢獻值較大；另一方面，經(jīng)濟區(qū)設(shè)立后，政府政策支持與公共服務(wù)財政支持力度加大，基礎(chǔ)實施逐步完善，產(chǎn)業(yè)不斷得到調(diào)整與升級，以西安、咸陽為主的城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

以ArcGIS10.3軟件為平臺，依據(jù)國家2005年縣界，將關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)行政區(qū)圖(1∶50 000)與處理后的各地市經(jīng)濟密度值(GDP與區(qū)域面積之比)進行空間疊加，得出如圖3所示的關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007、2015年經(jīng)濟密度圖。

圖2 經(jīng)濟區(qū)2007～2015年各地市經(jīng)濟相對發(fā)展率對比

2007年經(jīng)濟區(qū)籌建時，西安經(jīng)濟密度最高，咸陽、寶雞、渭南次之，商洛最低。其中，西安的經(jīng)濟密度是銅川的6.93倍，是天水的13.39倍，是商洛的25.94倍，各地市間經(jīng)濟發(fā)展差距較大。到2015年時，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市的經(jīng)濟密度均有大幅度提升，如商洛9年間經(jīng)濟密度增長最為明顯，由2007年的70.392萬元/km2增加至2015年的322.339萬元/km2，增加了4.58倍；西安仍是經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟密度最高的地區(qū)，達6 770.333萬元/km2，相比2007年增加了3.7倍。但截至2015年，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市間的發(fā)展差依舊很大，如西安的經(jīng)濟密度是寶雞的6.88倍，是天水的17.59倍，是商洛的21倍。

(二)經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異

西安不僅是關(guān)中地區(qū)、西北地區(qū)，是整個西部地區(qū)的增長極，還是全國重要的科研、教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。21世紀以來，西安積極打造國際化大都市，其不斷發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)、文化教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、社會福利等制度的完善為西安吸引了大量的高素質(zhì)人才，為西安經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的活力，經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于經(jīng)濟區(qū)其他地市。 以西安為核心的關(guān)中平原不僅是全國重要的商品糧產(chǎn)區(qū)，還是全國重要的工業(yè)基地，如航空航天業(yè)、機械制造業(yè)。另外，關(guān)中地區(qū)信息暢通、交通便捷、歷史人文等旅游資源豐富、高校與科研院所集中等優(yōu)勢明顯，在一定程度上促進了現(xiàn)代旅游業(yè)和城市建設(shè)相配套的服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進了關(guān)中地區(qū)乃至整個經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間差異

一個地區(qū)經(jīng)濟的健康程度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性息息相關(guān)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有利于經(jīng)濟的健康高效發(fā)展。對比關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)各地市2007和2015年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)(圖4、圖5)來看，經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重由2007年的14.5∶46.7∶38.8轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的11.1∶50.6∶38.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型為“二三一”，經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的格局；但經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)平均比重為38.3%，低于全國水平50.5%，發(fā)展水平較低。具體來看，無論是經(jīng)濟區(qū)籌建時的2007年還是到2015年，西安、楊陵、天水第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占所在地市總產(chǎn)值的比重始終保持在40% 以上，這主要歸因于西安、楊凌、天水所在地旅游資源豐富，以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；但天水第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)都較高，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。寶雞、銅川、渭南第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占所在地市總產(chǎn)值比重都超過60%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在30%左右，相比西安第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重較低。渭南、寶雞是改革開放以來發(fā)展的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、重要的裝備與機械制造業(yè)集聚地，工業(yè)部門較為齊全，但互補協(xié)調(diào)性差，城市之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不密切，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏創(chuàng)新性，在未來應(yīng)優(yōu)先提升第三次產(chǎn)業(yè)的比重；渭南、寶雞的經(jīng)濟帶動仍以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益較低下，為提高經(jīng)濟實力與競爭力，應(yīng)進一步協(xié)調(diào)與完善產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭水平。

圖3 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007和2015年經(jīng)濟密度圖

五、經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的動態(tài)變化分析

通過對2007～2015年經(jīng)濟區(qū)各地市經(jīng)濟區(qū)位熵(Qi)測算(表1)得出：2007～2015年西安、寶雞和楊凌的Qi值大于1，說明西安、寶雞、楊凌始終都是經(jīng)濟區(qū)中的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)；而天水的Qi值在經(jīng)濟區(qū)各地市內(nèi)最小。其中，作為陜西省省會的西安擁有非常優(yōu)越的經(jīng)濟、交通、文化等條件，Qi值在經(jīng)濟區(qū)各地市中最大，平均為1.568，遠大于寶雞和楊凌,表明西安的經(jīng)濟發(fā)展水平在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)“一枝獨秀”的特征，經(jīng)濟發(fā)展水平較高。

而2007～2015年，商洛和天水Qi值在8個地區(qū)中最靠后，始終是經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)。因為這兩地的經(jīng)濟發(fā)展長期以農(nóng)業(yè)為主，先進的工業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏，自身經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱；工業(yè)發(fā)展所需的煤、鐵等常規(guī)礦產(chǎn)資源缺乏；商洛、天水分別是秦嶺腹地、六盤山山區(qū)的山谷地城市，交通不便，信息閉塞，土地面積狹小且貧瘠，影響了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；區(qū)域內(nèi)科技、人才和信息等交流有待加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化[25]。

六、結(jié)語

圖4 經(jīng)濟區(qū)2007年各地市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)對比

圖5 經(jīng)濟區(qū)2015年各地市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)對比

基于上述研究得出:第一，2007～2015年，關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)人均GDP的標準差系數(shù)值增長顯著，而變異系數(shù)值波動下降，表明經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對差異逐年減小，而絕對差異不斷擴大。第二，西安、咸陽、寶雞和楊凌的經(jīng)濟發(fā)展相對經(jīng)濟區(qū)的平均經(jīng)濟發(fā)展速度要快，而商洛、天水低于經(jīng)濟區(qū)的平均發(fā)展速度，其中西安的發(fā)展速度最快。第三，西安、咸陽、渭南在9年間一直都是經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達市，且與周邊地市相比經(jīng)濟發(fā)展差異較大，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的商洛經(jīng)濟增長最為明顯。第四，經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的格局，但發(fā)展水平較低；各地市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大；西安、楊凌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，而天水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步完善。第五，在經(jīng)濟區(qū)各地市區(qū)位熵中，西安、寶雞和楊凌經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高；銅川、咸陽和渭南次之，商洛和天水地區(qū)水平最低。

表12007～2015年經(jīng)濟區(qū)各地市區(qū)位熵

作為西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎，關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展不僅對帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北經(jīng)濟實力的增強起著重要作用，也將有利于新絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟的繁榮。因此，為推動經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，還應(yīng)注意以下幾點：第一，因地制宜，因時制宜，科學規(guī)劃與發(fā)展。既注重加強經(jīng)濟區(qū)各地市之間的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、投資、技術(shù)流動和人員往來，相互取長補短；又要適應(yīng)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，增強經(jīng)濟的融合性，實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的一體化發(fā)展。第二，繼續(xù)重點發(fā)展以西安、咸陽為核心的經(jīng)濟建設(shè)，擴大現(xiàn)有的城市規(guī)模，培育寶雞、渭南為新的地方經(jīng)濟增長級，完善其城市體系，使之產(chǎn)生明顯的極化-擴散效益，提高其輻射和帶動區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟實力。第三，加大對經(jīng)濟落后地區(qū)，如商洛、天水的投資力度，完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高人口素質(zhì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等，促進經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，積極發(fā)揮西安、寶雞、楊凌等城市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的帶頭作用，不斷打造以綠色可持續(xù)為主的循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合理布局，逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差異，促進關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會的健康高效發(fā)展。

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