我國食品安全工作取得了較大的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在“四個(gè)強(qiáng)化”上:一是強(qiáng)化了認(rèn)識(shí),引起了重視。把食品安全工作提到了政府的重要議事日程、納入了政府的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。二是強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置,初步理順了必要的工作關(guān)系。三是強(qiáng)化了監(jiān)管的責(zé)任。四是強(qiáng)化了措施的落實(shí)。同時(shí)也存在著一些不可忽視的問題:一是監(jiān)管力量嚴(yán)重不足;二是投入嚴(yán)重不足;三是職能職責(zé)不夠清晰。食品安全風(fēng)險(xiǎn)大,食品的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,需監(jiān)管的面較寬,監(jiān)管也不到位;不按規(guī)定使用添加劑、化肥、農(nóng)藥、獸藥行為突出;國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不完善;執(zhí)法主體資格也較復(fù)雜;檢測(cè)和打擊的力量不足。
食品安全的關(guān)鍵性在于提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù), 運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段保障食品安全,首先應(yīng)該是體現(xiàn)在檢測(cè)技術(shù)上,這是保障食品安全的有效手段。我國是個(gè)多人口的國家,一旦發(fā)生食源性疾病,不但對(duì)消費(fèi)者的健康不利,最主要的是使人們誠惶誠恐 ,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。與食品領(lǐng)域相關(guān)的執(zhí)法部門,要嚴(yán)格執(zhí)法 ,保障食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利進(jìn)行。同時(shí)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)是食品貿(mào)易的關(guān)鍵所在。我國經(jīng)濟(jì)騰飛、 社會(huì)進(jìn)步、人類健康與食品的營養(yǎng)、衛(wèi)生是分不開的。當(dāng)然,如果沒有食品檢測(cè)技術(shù)就無法得知我們所吃的食物是否安全衛(wèi)生,需要一把標(biāo)尺去衡量,食品安全保障體系的建立有利于我國人民的生命安全和身體健康,沒有了檢測(cè)技術(shù)結(jié)果是不可想象的。
色譜、質(zhì)譜及其聯(lián)用技術(shù)。高效液相色譜(HPLC)、氣相色譜一質(zhì)譜(GC—MS)和液相色譜一質(zhì)譜(LC—MS)技術(shù)已成為檢測(cè)食品中農(nóng)藥和獸藥殘留的主要手段,以歐盟96/23/EC指令(2000年版本)為例。
化學(xué)快速檢測(cè)方法。快速化學(xué)檢測(cè)技術(shù)是有機(jī)磷農(nóng)藥(磷酸、二硫代磷酸酯、磷酞胺)在金屬催化劑的磷酸水溶液的酸和醇,水解和檢測(cè)液體反應(yīng)可以使檢測(cè)液體紫褪色,根據(jù)檢測(cè)液體水平可以改變檢測(cè)蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥的殘留水平。
抑制酶的活性——分光光度法。酶抑制技術(shù)相對(duì)成熟,應(yīng)用最廣泛,痕量農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)技術(shù),其原理有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥對(duì)乙酰膽堿酯酶(ache)的特異性生化反應(yīng)。
酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定法。酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定法(ELISA)測(cè)定法利用標(biāo)記物的酶催化底物顯色反應(yīng)來反映抗原抗體的結(jié)合過程,將酶催化底物的靈敏性與抗原抗體的特異性相結(jié)合。
食品安全沒有統(tǒng)一的定量的標(biāo)準(zhǔn),正所謂“沒有規(guī)矩,不成方圓”,這就導(dǎo)致了食品檢驗(yàn)工作的難以為繼。這種狀況的形成是由于隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷變更。目前我國的工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)都是 2000 年以前制定的,而且各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的大都是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而非國家標(biāo)準(zhǔn)。這就警醒我們,相關(guān)立法部門必須抓緊時(shí)間制定出一部在全國實(shí)施的統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn),并且強(qiáng)制實(shí)行,以此對(duì)食品安全檢測(cè)行業(yè)做出規(guī)范。
不得不承認(rèn),現(xiàn)階段我國的食品檢驗(yàn)技術(shù)和發(fā)達(dá)國家之間還存在著相當(dāng)?shù)牟罹?,這種差距不僅僅體現(xiàn)在檢測(cè)方法少、檢測(cè)技術(shù)落后、快速篩選的檢測(cè)技術(shù)不夠成熟,樣品前處理技術(shù)過于傳統(tǒng)等方面,而且現(xiàn)階段的一些快速檢驗(yàn)方法也往往存在著靈敏度不高或者特異性不強(qiáng)等問題,這就直接導(dǎo)致我國食品技術(shù)的發(fā)展與市場要求不匹配甚至脫節(jié),所以政府應(yīng)該投入充足的資金,從而盡力提升配套的檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方法。
食品標(biāo)準(zhǔn)中有許多檢測(cè)方法存在空白,多殘留檢測(cè)方法就更少。如食品生產(chǎn)和加工過程中使用的膨松劑,甲醛,過氧化氫(過氧化氫),甲醛次硫酸氫鈉,嚴(yán)重危害人們的健康,但沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法和判定標(biāo)準(zhǔn);如GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中,許多食品添加劑有使用范圍和界限,但沒有檢測(cè)方法。
當(dāng)今,我國也開展農(nóng)藥、獸藥殘留,非法添加等面面檢測(cè)方法的分析,但是在敏感性,特異性,但應(yīng)加以改進(jìn)。在環(huán)境污染物檢測(cè),開發(fā)了二惡英及其類似物的超痕量檢測(cè)和“瘦肉精”、激素、氯丙醇微量檢測(cè)技術(shù)和大型精密儀器,但中國仍然是一個(gè)缺乏這些污染物的有效和快速的檢測(cè)方法,技術(shù)和設(shè)備。此外,一些發(fā)達(dá)國家投入大量資金對(duì)食物的瘋牛病朊蛋白和禽流感病毒檢測(cè)方法,但目前我國沒有可供檢驗(yàn)的實(shí)用方法和技術(shù)。
雖然大多數(shù)檢測(cè)部門在食品分析用氣相色譜、高效液相色譜、原子吸收光譜、離子色譜、ICP-MS等,但國際公認(rèn)的氣相色譜-質(zhì)譜,高效液相色譜-質(zhì)譜遠(yuǎn)未普及,超痕量分析等高科技檢測(cè)設(shè)備配備不足及人員操作不精。在實(shí)驗(yàn)中,由于食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多采用技術(shù)含量低,易于檢測(cè),樣品預(yù)處理技術(shù)太傳統(tǒng),提取和純化效果不滿意,所以檢測(cè)的準(zhǔn)確性不能滿足食品的檢驗(yàn)需求。
提高檢測(cè)技術(shù)手段。在借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實(shí)際情況,依據(jù)國際食品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展方向,加強(qiáng)我們的食品檢驗(yàn)檢測(cè)的先進(jìn)方法和技術(shù)。針對(duì)安全限量標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)污染物、食品添加劑、飼料添加劑、生物毒素、農(nóng)藥、獸藥、植物病原體和人畜共患的病原體,側(cè)重于研究和發(fā)展快速檢測(cè)技術(shù)。同時(shí),針對(duì)發(fā)展先進(jìn)的檢測(cè)手段和先進(jìn)的開發(fā)設(shè)備。和選擇性吸取和引進(jìn)國際先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。
加強(qiáng)源頭的質(zhì)量控制。加大食品廠源控制,追求食品的生產(chǎn)和銷售整體鏈路監(jiān)測(cè)。利用當(dāng)?shù)卣扇『侠泶胧俚乇O(jiān)管原則,充分發(fā)揮他們的作用,加強(qiáng)遠(yuǎn)程本地食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持。提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì),保證食品檢驗(yàn)整體水平的提高。
理清思路,創(chuàng)新機(jī)制。整合機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管,理清理順、整合職能職責(zé),確保有效執(zhí)法,通過檢測(cè)資源的整合,充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備,發(fā)揮其最大作用。理清思路,創(chuàng)新機(jī)制,確保執(zhí)法安全的可行性。加大法律法規(guī)宣傳力度,加大檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公布力度,定期公布主要有害指標(biāo)。
要加大隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)培訓(xùn)。借鑒昆明市規(guī)范米線等食品生產(chǎn)的辦法經(jīng)驗(yàn),提高對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管水平;一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入。要加大隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)培訓(xùn),提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。二是加大宣傳力度,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和食品安全意識(shí),從源頭上保證食品安全;三是要加大對(duì)食品安全違法行為的懲處力度。
加大管理和處罰力度。整合各相關(guān)部門執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管無縫對(duì)接,不留空檔;一是加大對(duì)新的食品安全法的宣傳、貫徹和落實(shí)力度;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè);三是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)力度;四是進(jìn)一步完善食品綜合執(zhí)法機(jī)制和體制;五是加大對(duì)家禽、家畜飼料及添加劑的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、管理和處罰力度。
總之需要我們整合各部門質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)力量,提高食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)食品安全檢測(cè)范圍全覆蓋;一是要加大投入和監(jiān)管力度;二是相關(guān)機(jī)構(gòu)要采取隨機(jī)抽樣的方式加大對(duì)市場的抽檢力度和頻率。增強(qiáng)政府食品安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)責(zé)。進(jìn)一步形成食品安全監(jiān)管合力,加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革步伐,進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職能職責(zé),定期召開食安委會(huì)議研究工作,加強(qiáng)檢查督促,下功夫解決突出問題。