今年中央1號文件和黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,全面部署了鄉(xiāng)村振興各項工作。落實中央決策部署,要緊緊圍繞“五個振興”重點任務(wù),積極動員全黨全社會形成合力,持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
圍繞促進產(chǎn)業(yè)振興,大力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得長足進展,但農(nóng)業(yè)精深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高等問題依然比較突出。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)主旋律,推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)拓展,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。要堅持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村,真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。同時,毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1.2萬億斤水平。
圍繞促進人才振興,培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。沒有人,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,大量青壯年勞動力離開農(nóng)村,農(nóng)民老齡化、農(nóng)村缺人才和留不住人的問題愈發(fā)突出。推進鄉(xiāng)村人才振興,要想方設(shè)法創(chuàng)造條件,吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興。堅持兩條腿走路,一方面就地培養(yǎng),全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人;另一方面筑巢引鳳,引導(dǎo)外出農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,讓各類人才、資本等要素在農(nóng)村廣闊天地發(fā)揮作用、大展身手。
圍繞促進文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。孝老愛親、扶危濟困、誠實守信、鄰里守望等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是新時代提振農(nóng)村精氣神的寶貴財富。近些年來,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣盛行,有的地方農(nóng)村黑惡勢力、宗族勢力抬頭,嚴重影響了鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣。推進鄉(xiāng)村文化振興,要大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認同和行為習(xí)慣,推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
圍繞促進生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù),是廣大農(nóng)民的殷切期盼,也是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。當(dāng)前,城鄉(xiāng)差距大,除了體現(xiàn)在收入上,還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,特別是公路、通信、教育、醫(yī)療等方面欠賬較多,農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差等問題凸顯。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要認真總結(jié)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,扎實推進村容村貌改善、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境;大力推動水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代生活、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)貌、山清水秀、天藍地綠的美麗鄉(xiāng)村。
圍繞促進組織振興,不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。這些年,隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和社區(qū)形態(tài)不斷變化,農(nóng)民的思想觀念、價值取向、利益訴求日趨多元,農(nóng)村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。推進鄉(xiāng)村組織振興,要堅定不移發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(摘自《人民日報》2018年08月27日07版,作者為中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦)