陳 晨，金 暉

（遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 沈陽 110015）

隨著人民生活水平不斷提高，伴侶動(dòng)物飼養(yǎng)方興未艾，隨之而來的寵物診療市場(chǎng)也從無到有，從弱到強(qiáng)，筆者通過對(duì)省內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研結(jié)合多年從事動(dòng)物診療監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前遼寧省寵物診療行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行概述，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)建議。

1 遼寧省動(dòng)物診療行業(yè)現(xiàn)狀

1.1 基本情況

截至目前，全省備案動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)451，注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)1119名，其中動(dòng)物醫(yī)院135個(gè)，動(dòng)物診所316個(gè)，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)最多地區(qū)是大連，占比24.6%，最少地區(qū)是阜新和盤錦，分別占比2.4%，從分布及數(shù)量上分析，動(dòng)物診療行業(yè)體量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人口數(shù)量（城鎮(zhèn)人口），伴侶動(dòng)物保有量等因素成正比，如沈陽、大連等地診療機(jī)構(gòu)數(shù)量多，規(guī)模大，鞍山、錦州等地有飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的產(chǎn)業(yè)。

1.2 遼寧省動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)水平

目前遼寧省動(dòng)物診療行業(yè)在長(zhǎng)江以北的省市（除北京外），從數(shù)量上和軟硬件設(shè)施建設(shè)均居于領(lǐng)先水平，從業(yè)人員收入達(dá)到或超過遼寧省平均工資水平（2016年4015元/月），執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師達(dá)到7000～10000元/月，最高20000元/月左右，比較其他北方省市比較有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

1.3 行業(yè)協(xié)會(huì)情況

大連、沈陽等動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)比較集中地區(qū)成立了地區(qū)性動(dòng)物診療協(xié)會(huì)，省級(jí)有寵物診療協(xié)會(huì)，還有自發(fā)組織的跨區(qū)域“寵物聯(lián)盟”等組織，行業(yè)協(xié)會(huì)在與主管部門溝通，推動(dòng)整體技術(shù)水平提高，人才培養(yǎng)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，行業(yè)互助，產(chǎn)品信息發(fā)布等方面發(fā)揮著重要作用。

1.4 主要診治疫病

通過了解，目前各診療機(jī)構(gòu)主要診治動(dòng)物種類為犬、貓，異型寵物（烏龜、蜥蜴等）逐漸增多，主要診治病種根據(jù)地區(qū)和主要面對(duì)業(yè)戶不同，表現(xiàn)為，接近城區(qū)內(nèi)或沈陽、大連等大中城市以內(nèi)科病、老年病、外科病為主；城市周邊，經(jīng)營寵物集中地區(qū)，或三、四線城市等區(qū)域，以傳染?。?xì)小、流感等）為主。

1.5 診療機(jī)構(gòu)建設(shè)及經(jīng)營情況

通過調(diào)研，診療機(jī)構(gòu)建設(shè)水平逐步提高，儀器診斷，生化分析逐步替代傳統(tǒng)眼觀檢查，動(dòng)物醫(yī)院均配備了X光、B超，以及生化檢查分析儀器等先進(jìn)儀器；開辦診療機(jī)構(gòu)投資規(guī)模主要與所在地區(qū)有關(guān)，如沈陽、大連地區(qū)，一般都在100萬以上；三、四線城市達(dá)到50萬～100萬元；收入情況與診療機(jī)構(gòu)所在地點(diǎn)，主要診治疫病種類，客戶來源有關(guān)，如醫(yī)院名氣大、技術(shù)力量強(qiáng)，診治客戶來源于全省，有的機(jī)構(gòu)依托寵物飼養(yǎng)密集區(qū)、門診數(shù)量多等，收入相對(duì)高，據(jù)測(cè)算，具備一定規(guī)模機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)額在70萬～100萬元，有的營業(yè)額可達(dá)幾百萬元。

2 發(fā)展趨勢(shì)

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，動(dòng)物診療行業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊，在未來5～10年內(nèi)有爆發(fā)式發(fā)展可能，主要表現(xiàn)為：資本介入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來，國內(nèi)外各大風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)機(jī)構(gòu)看好我國動(dòng)物診療市場(chǎng)這塊蛋糕，大量資本涌入進(jìn)行“圈地運(yùn)動(dòng)”，動(dòng)物診療行業(yè)連鎖性經(jīng)營，統(tǒng)一化管理態(tài)勢(shì)逐步形成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高及年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成促進(jìn)寵物市場(chǎng)繁榮。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，同時(shí)隨著我國獨(dú)生子女政策和逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)現(xiàn)狀疊加，百姓主觀上對(duì)伴侶動(dòng)物需求量也逐步增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沈陽、大連兩地飼養(yǎng)寵物數(shù)量在147萬只左右，與人口比例為10∶1，上升空間較大。技術(shù)支持：遼寧省目前除沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、錦州醫(yī)科大學(xué)外，大連、阜新、營口、丹東等地均有培養(yǎng)獸醫(yī)專業(yè)人才高校，為遼寧省動(dòng)物診療行業(yè)提供了充足人才儲(chǔ)備。

3 存在問題

非法動(dòng)物診療：動(dòng)物診療市場(chǎng)不斷擴(kuò)大與服務(wù)能力比例失調(diào)，部分百姓認(rèn)識(shí)不足，圖便宜等因素，導(dǎo)致“黑診所”仍有生存空間，極易引起醫(yī)療糾紛，甚至疫病擴(kuò)散等。動(dòng)物尸體處理：目前，各地診療機(jī)構(gòu)通過與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處理公司簽訂合同的形式處理醫(yī)療廢物，但寵物尸體一般由主人帶走，由于缺少寵物尸體處理正規(guī)的單位，存在隨意拋棄，影響環(huán)境，甚至疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。獸藥監(jiān)管存在盲點(diǎn)：目前動(dòng)物醫(yī)療水平發(fā)展較快，治療各類病的能力顯著提高，但由于法律法規(guī)限制，有的治療所需藥物沒有正式批準(zhǔn)獸用文號(hào)，導(dǎo)致社會(huì)需求與法律規(guī)定不相適應(yīng)。企業(yè)履行主體責(zé)任有待加強(qiáng)：通過近幾年查辦案件情況看，診療機(jī)構(gòu)以賺取利潤(rùn)為主要目的，存在借證，不按規(guī)定處理廢水、廢物，變更人員不及時(shí)通知注冊(cè)機(jī)關(guān)，不規(guī)范填寫處方箋等情況。

4 意見及建議

建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：畜牧獸醫(yī)行政管理部門，獸藥管理部門，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門橫向聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到“早、快、嚴(yán)、準(zhǔn)”打擊動(dòng)物診療違法行為。充分發(fā)揮行政指導(dǎo)和監(jiān)管職能，保護(hù)寵物尸體無害化處理配套行業(yè)形成及發(fā)展。充分利用遼寧省各地建設(shè)無害化處理場(chǎng)的有利形勢(shì)，結(jié)合北京、黑龍江等地經(jīng)驗(yàn)，培植無害化處理企業(yè)開展寵物尸體無害化處理業(yè)務(wù)。充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)診療機(jī)構(gòu)及其獸醫(yī)守法經(jīng)營。獸醫(yī)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)成員單位的影響力，通過定期召開交流會(huì)研討，對(duì)正規(guī)協(xié)會(huì)給予政策扶持等措施，統(tǒng)一思想，保證各項(xiàng)政策措施能及時(shí)有效貫徹落實(shí)。