濟(jì)源市農(nóng)牧局 邢帥軍 王愛根

一、濟(jì)源市棉花種植發(fā)展現(xiàn)狀

（一）棉花種植面積

濟(jì)源市在20世紀(jì)80年代就大面積發(fā)展棉花種植，并且一直是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模和效益均相當(dāng)可觀。由于受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、棉花價(jià)格、種植習(xí)慣等種種原因的影響，90年代后期陸續(xù)淘汰了棉花種植。近幾年來，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大環(huán)境下，種植業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨較大的調(diào)整。按照濟(jì)源市2017年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，全市要壓縮籽粒玉米播種面積0.2萬hm2左右，同時(shí)，濟(jì)源市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煙草的計(jì)劃種植面積也在逐年壓縮。因此，濟(jì)源市農(nóng)牧局積極探索，與邵原鎮(zhèn)政府、邵原勞保產(chǎn)業(yè)園合作，探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，鼓勵(lì)貧困村、貧困戶優(yōu)先參與棉花種植，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，重新推廣棉花種植。2016年，全市棉花種植面積333.33 hm2，其中，邵原鎮(zhèn)發(fā)展訂單面積200 hm2左右。2017年，全市棉花種植面積400 hm2，其中，邵原鎮(zhèn)訂單面積160 hm2左右。

（二）棉花種植效益

濟(jì)源市目前棉花種植面積仍然較小，但由于棉花較耐干旱、種植管理相對(duì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，加上是訂單農(nóng)業(yè)，種植戶不愁銷路，而且參與訂單的種植戶和企業(yè)還有一定的補(bǔ)貼，因此，棉花種植在山區(qū)還是比較受歡迎的，大部分農(nóng)戶也愿意種植棉花。近兩年來，濟(jì)源市山區(qū)棉花種植單產(chǎn)籽棉125～150 kg/667 m2，訂單收購價(jià)6元/kg，每667 m2收益在1500元以上，遠(yuǎn)高于玉米的種植效益。

二、濟(jì)源市棉花種植形勢(shì)分析

（一）種植面積太小，難以形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

據(jù)了解，邵原鎮(zhèn)勞保產(chǎn)業(yè)園每年的棉花需求量為皮棉2000～3000 t，每年可以提供的棉花訂單面積為1333.33～2000 hm2，而濟(jì)源市每年的播種面積僅有333.33 hm2，可以說濟(jì)源市每年的棉花生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需求，具備一定的面積擴(kuò)大空間。

（二）收購價(jià)格偏低，享受不到國(guó)家的收購政策補(bǔ)貼

目前，邵原勞保產(chǎn)業(yè)園的訂單收購價(jià)格為6元/kg（籽棉），收購價(jià)格偏低，與種植戶的期望值還有一定的差距。種植戶普遍希望收購價(jià)格在8元/kg以上，但考慮企業(yè)自身的成本壓力，且企業(yè)在棉花種植前已經(jīng)為訂單種植戶免費(fèi)提供了種子、農(nóng)膜等部分補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為100元/667 m2，在目前沒有享受到國(guó)家政策補(bǔ)貼的前提下，這個(gè)收購價(jià)格已經(jīng)是企業(yè)的最大承受能力了。

（三）單產(chǎn)偏低，具備一定的增產(chǎn)潛力

目前，濟(jì)源市棉花單產(chǎn)水平為125～150 kg，單產(chǎn)水平偏低，至少還有100 kg的增產(chǎn)潛力。單產(chǎn)低的原因：一是山區(qū)普遍缺水，干旱是影響棉花進(jìn)一步增產(chǎn)的主要原因；二是由于棉花是近兩年新近引進(jìn)種植的，種植戶的種植技術(shù)正在逐年摸索中，當(dāng)前的種植技術(shù)水平相對(duì)偏低； 三是缺少適宜對(duì)路的種植品種，現(xiàn)在種植的棉花品種主要是從山東省引進(jìn)過來的，不太適宜濟(jì)源的土壤條件和耕作習(xí)慣。目前，濟(jì)源市農(nóng)業(yè)部門正在積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范、篩選新的適合當(dāng)?shù)胤N植的棉花品種，并且也在試驗(yàn)示范配套栽培管理技術(shù)，力爭(zhēng)盡快篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的品種和配套管理技術(shù)。

三、濟(jì)源市棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）從全省情況來看，盡管河南省發(fā)展棉花生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)，但仍具有一定潛力

目前，河南省從氣候、土壤等自然條件上較適宜植棉，且在技術(shù)上占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)科院棉花研究所、中華全國(guó)供銷合作總社、鄭州棉麻工程技術(shù)設(shè)計(jì)研究所、鄭棉期貨均設(shè)在河南省，河南省本土科研力量也雄厚；另外，農(nóng)民也有植棉的習(xí)慣和技術(shù)，因此，河南省作為優(yōu)勢(shì)棉區(qū)的基礎(chǔ)并未改變。棉花面積下滑的主要原因是投資投工多、價(jià)低收益少，這些問題如果得到較好解決，棉花生產(chǎn)得到部分恢復(fù)仍有希望。尤其是種植費(fèi)工的問題目前已部分解決，追肥次數(shù)減少，緩釋肥也開始應(yīng)用，主要病蟲害減輕，較為費(fèi)工的整枝管理也大為簡(jiǎn)化。在實(shí)行半機(jī)械化中等規(guī)模種植后，已經(jīng)將每667 m2投工減為8個(gè)。

（二）濟(jì)源市政府部門應(yīng)認(rèn)真論證，積極引導(dǎo)并爭(zhēng)取棉花政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從濟(jì)源市具體情況來看，全市山區(qū)和丘陵占70%左右，有大量的旱地適合種植棉花，加上企業(yè)有需求，農(nóng)戶有種植愿望，政府部門應(yīng)盡快論證棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性，在政策上予以傾斜，對(duì)企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼和支持，鼓勵(lì)并壯大訂單農(nóng)業(yè)，向上積極爭(zhēng)取棉花收購國(guó)家政策補(bǔ)貼，正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)貧困村、貧困戶優(yōu)先發(fā)展棉花種植，探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”扶貧新模式，加快引進(jìn)試驗(yàn)示范并推廣新品種和新技術(shù)，提升棉花的整體生產(chǎn)水平，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，形成一個(gè)新的促進(jìn)山區(qū)貧困戶脫貧致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）鼓勵(lì)棉花種植規(guī)模化、機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化

規(guī)?；?、機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化是發(fā)展棉花生產(chǎn)的基本途徑。經(jīng)調(diào)查，在棉花種植規(guī)模較小的條件下，只有籽棉價(jià)格為8元/kg，農(nóng)民才有意愿種植，可以維持一定的面積。10元/kg的價(jià)格對(duì)農(nóng)民更具有吸引力，可以明顯擴(kuò)大面積。從目前棉花產(chǎn)業(yè)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)棉花經(jīng)過去庫存，價(jià)格會(huì)回升至7元/kg，加上內(nèi)地價(jià)格補(bǔ)貼約0.6元/kg，合計(jì)達(dá)到7.6元/kg。但棉價(jià)過高對(duì)棉紡工業(yè)壓力較大，會(huì)降低我國(guó)棉紡的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)新疆棉區(qū)更大規(guī)模地種植和國(guó)際市場(chǎng)棉花涌入。由此看來，盡管隨著棉花去庫存，價(jià)格會(huì)有小幅上升，但目前棉花價(jià)格漲到10元/kg也不現(xiàn)實(shí)。今后，如果繼續(xù)靠農(nóng)戶小面積種植難以成氣候，效益也沒有保障。建議積極引導(dǎo)開展現(xiàn)代化植棉，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化和輕簡(jiǎn)化，可以有效緩解目前面臨的投工和收益等眾多難題，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。目前，可以通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地加大種植規(guī)模，并引導(dǎo)部分農(nóng)民植棉；同時(shí)，利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化或機(jī)械化種植；也可推行簡(jiǎn)化種植技術(shù)，節(jié)約投工投資。這樣，如果未來棉花市場(chǎng)回暖，價(jià)格再略有回升，就可以通過節(jié)省成本和規(guī)模效益來保證植棉收益。