王雪松，趙 丹

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院，陜西 楊凌 712100)

一、研究緣起

“互聯(lián)網(wǎng)+”是“把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣闊的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)”。[1]“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是指教育在線化、數(shù)據(jù)化、自主化、個(gè)性化，是教育資源無所不在，學(xué)生可以按需動(dòng)態(tài)索取，是教與學(xué)模式發(fā)生變革，學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)成為主流，是教育管理數(shù)據(jù)化、智能化。[2]國務(wù)院在《關(guān)于做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知 》中明確提出鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際利用信息化手段開展培育工作，探索農(nóng)民接受在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和在線管理考核等方式，提高培育針對性、有效性和規(guī)范性。[3]“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略被提出，對教育培訓(xùn)產(chǎn)生了深刻影響，如何在新形態(tài)下有效開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作是我們不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

然而，我國目前的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀并不樂觀，諸如培訓(xùn)資源無法共享，培訓(xùn)內(nèi)容單一缺乏實(shí)際針對性，受限于時(shí)間、空間等因素農(nóng)民無法公平參加培訓(xùn)等問題亟待解決。在此形勢下，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”升級培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，改善以傳統(tǒng)課堂為主的培訓(xùn)方式，建立智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)，對于提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量具有重要意義。作為絲綢之路起點(diǎn)的陜西省連續(xù)被農(nóng)業(yè)部列為全國職業(yè)農(nóng)民培育示范省，基于此，本課題組依據(jù)陜西省陜南、關(guān)中、陜北不同的地域特點(diǎn)，采用實(shí)地問卷調(diào)查、深入訪談等研究方法獲得第一手資料，共發(fā)放問卷326份，其中有效問卷314份，回收率96.31%。文章旨在探索“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”存在的問題和可行性對策，并以此為契機(jī)為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的進(jìn)一步推廣尋找途徑。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”的作用

“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”作為一種新型教育培訓(xùn)形態(tài)有以下兩個(gè)特征：一是擴(kuò)大開放。改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)資源從封閉到開放，使農(nóng)民培訓(xùn)不再受限于培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)，降低學(xué)習(xí)門檻，實(shí)現(xiàn)真正意義上的開放，最大限度上滿足農(nóng)民的個(gè)性化需求。二是觀念變革。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)課堂上教師灌輸、農(nóng)民被動(dòng)接受的教學(xué)觀念，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下學(xué)習(xí)不再局限于培訓(xùn)課堂，農(nóng)民可以根據(jù)自身需要和實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有以下幾個(gè)方面的作用：

1.擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍，提升教育機(jī)會(huì)公平性

褚宏啟教授提出“教育公平包含教育資源配置的三種合理性原則，其一就是教育資源配置的平等原則，包括權(quán)利平等和機(jī)會(huì)平等”。[4]機(jī)會(huì)平等實(shí)際上是一種過程的平等。首先是參與起點(diǎn)要機(jī)會(huì)均等；其次是在參與的各個(gè)階段,每一個(gè)社會(huì)成員能力大小不同,利益實(shí)現(xiàn)的程度也會(huì)有區(qū)別,但社會(huì)對每一個(gè)社會(huì)成員的尊重和關(guān)懷、提供的幫助應(yīng)該是同等的。[5]

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)特性分析職業(yè)農(nóng)民特征，準(zhǔn)確定位培訓(xùn)對象。建立專門數(shù)據(jù)庫保存每個(gè)職業(yè)農(nóng)民的基本信息(包括年齡、學(xué)歷、行業(yè)等)，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析整合可以預(yù)測和判斷身處不同地區(qū)，從事不同行業(yè)的職業(yè)農(nóng)民的特征，各個(gè)地區(qū)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)以此為依據(jù)來選擇培訓(xùn)對象。此外，信息互聯(lián)能最大化地?cái)U(kuò)大培訓(xùn)影響力，保證農(nóng)民知曉培訓(xùn)信息，使每一位符合條件的農(nóng)民都能平等地獲得機(jī)會(huì)直接參與培訓(xùn)；同時(shí)在培訓(xùn)過程中信息公開也可以有效發(fā)揮監(jiān)督作用，使參加培訓(xùn)的每位農(nóng)民能夠公平地享有培訓(xùn)政策，提高自身素養(yǎng)和實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)能力。筆者在實(shí)際調(diào)研中了解到，某些地區(qū)的縣級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)決定采用“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”的教學(xué)模式，因?yàn)檫@可以有效避免在遴選培訓(xùn)對象時(shí)一系列不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。在訪談中農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)干部A談到：

我們之前在培訓(xùn)對象的選擇上采取上傳下達(dá)的方式，縣級政府依據(jù)省上規(guī)定的任務(wù)指標(biāo)將名額分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向下一級村委會(huì)傳達(dá)相關(guān)培訓(xùn)要求，村委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r上報(bào)參加培訓(xùn)人員名單，這就會(huì)出現(xiàn)村干部優(yōu)先選擇關(guān)系較近的人，其他農(nóng)民并不知曉培訓(xùn)情況的個(gè)別現(xiàn)象，在一定程度上來說對其他農(nóng)民很不公平。采用互聯(lián)網(wǎng)，使農(nóng)民獲得培訓(xùn)信息的方式更加簡捷，信息影響力夠大并且公開透明，村干部等在落實(shí)政策時(shí)也要考量更多農(nóng)民的需求，避免政策在現(xiàn)實(shí)中有偏差，這樣在某些方面來講還是使培訓(xùn)更加公平一些。

2.整合培訓(xùn)內(nèi)容，提升教育資源利用效率

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為“教育資源利用效率，從微觀角度講，即探索一定部門、一定地區(qū)或?qū)W校教育活動(dòng)中的投入產(chǎn)出狀況。[6]具體講，任何教育過程，都是教育資源的消耗過程。而任何資源的利用和消耗，都存在著一個(gè)資源效能的發(fā)揮程度問題，都有一個(gè)勞動(dòng)的有效性和產(chǎn)出效果的大小問題。因此，教育資源利用效率就是教育產(chǎn)出與教育投入之比或教育成果與教育資源消耗之比。消耗同樣的教育資源，質(zhì)量相同的教育產(chǎn)品越多，效率越高，反之越低”。[7]

“互聯(lián)網(wǎng)+”通過信息技術(shù)整合學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，使知識(shí)的傳播不再局限于課堂，農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際需求選擇相應(yīng)課程內(nèi)容。在實(shí)際操作過程中，組織優(yōu)秀的教師開展教學(xué)活動(dòng)，將他們的教學(xué)視頻、課件等上傳到職業(yè)農(nóng)民專有的在線平臺(tái)上，平臺(tái)中的內(nèi)容有專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理，農(nóng)民可以自行登陸注冊選擇自己喜歡或有需要的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，這在一定程度上擴(kuò)大了農(nóng)民的學(xué)習(xí)范圍，培訓(xùn)內(nèi)容不再限于某一地域或某一行業(yè)，消耗同樣的教育資源，使更多的學(xué)員接受知識(shí)，有利于提高教育資源利用效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”豐富培訓(xùn)內(nèi)容，資源開放共享，在解決當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)內(nèi)容單一這一問題上有積極的幫助；另一方面，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之勢，信息互聯(lián)和資源的有效利用為農(nóng)民獲益創(chuàng)造了新的銷售環(huán)境。在訪談中漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)有職業(yè)農(nóng)民談到：

政府推行職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作過程中，培訓(xùn)內(nèi)容多傾向于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，忽視小規(guī)模產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的需求。事實(shí)上，各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各有特色，層次不一，我們不可能僅從事一種農(nóng)業(yè)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容缺失，在一定程度上挫傷了我們的積極性。從內(nèi)容上講，我們更喜歡學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能方面的知識(shí)，而目前的培訓(xùn)次數(shù)和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。希望政府可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如把培訓(xùn)課程放在網(wǎng)上，內(nèi)容豐富多樣，我們可以根據(jù)自己想學(xué)的去學(xué)習(xí)，更加積極更加直接。

3.改善培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量

“互聯(lián)網(wǎng)+”為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供新的培訓(xùn)方式，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)視頻、虛擬實(shí)驗(yàn)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等方便快捷了農(nóng)民的學(xué)習(xí)生活，農(nóng)民可以足不出戶，享受豐富的學(xué)習(xí)資源。知識(shí)可以各種方式獲取，而且遠(yuǎn)距離教學(xué)和在教學(xué)方面使用新技術(shù)已被證明是卓有成效的。[8]其次，交流互動(dòng)也是互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的一大特色，學(xué)員與課程內(nèi)容之間、學(xué)員之間、學(xué)員與教師專家之間的交互都有促于學(xué)習(xí)效果的提升。農(nóng)民可以通過觀看專家實(shí)地指導(dǎo)視頻，學(xué)習(xí)具體技能；通過視頻直播，更近一步與專家教師進(jìn)行溝通交流，解決實(shí)際問題，提高培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)局某培訓(xùn)干部在訪談中提到：

傳統(tǒng)的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式主要有農(nóng)民田間學(xué)校，固定課堂教學(xué)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，在實(shí)際操作過程中，多以固定課堂教學(xué)為主，田間指導(dǎo)由于受到種種條件限制效果并不顯著，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)也沒有真正發(fā)揮其有效作用。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，培訓(xùn)多采用農(nóng)閑時(shí)節(jié)集中授課的方式，但農(nóng)民因?yàn)槊Χ蝗⒓优嘤?xùn)的情況比比皆是。在地勢偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便更是參加培訓(xùn)的一大阻礙。這就需要我們創(chuàng)新改革教學(xué)方式，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

此外，教師質(zhì)量是職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量保證的重要因素之一。教師和學(xué)生間確立強(qiáng)有力關(guān)系是教學(xué)過程的關(guān)鍵所在。[9]“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”可以有效改善當(dāng)下職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的師資力量缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能更簡單快捷地收集各地優(yōu)秀教師的信息，在開展教學(xué)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行資源分配也會(huì)更有效率。另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)線上交流互動(dòng)可以進(jìn)一步加強(qiáng)教師與學(xué)員之間的聯(lián)系，為教學(xué)過程的順利進(jìn)行提供良好的保障。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”目前面臨的困難

雖然“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”已是大勢所趨，其優(yōu)點(diǎn)也可圈可點(diǎn)，但是在現(xiàn)實(shí)情況中實(shí)現(xiàn)仍然存在很多問題，主要從以下四個(gè)方面來分析：

1.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全——缺乏互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)的各種物質(zhì)和技術(shù)條件的總和。[10]鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，沒有完善的硬件支撐，何談開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”工作？我國處在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)階段，但基層配套設(shè)施仍不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。據(jù)了解，光纖、寬帶入戶雖然逐年增加，但這些擁有者卻局限于少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，更遑論偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。地勢偏遠(yuǎn)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏，直接導(dǎo)致工作無法開展。問卷數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示：當(dāng)?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式中固定課堂教學(xué)占39.5%，互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)占7.5%(見圖1)，①在一定程度上反映了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的缺失對培訓(xùn)方式的影響。另外，安康市寧陜縣某山村村委干部胡書記在接受訪問時(shí)也談到：

村民在接受培訓(xùn)之后在思想上和生產(chǎn)方式上會(huì)有一些改變，也期望能夠應(yīng)用培訓(xùn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率。但是，當(dāng)?shù)卮謇锏囊恍┗A(chǔ)設(shè)施不完善，例如交通道路等，有些硬件條件達(dá)不到根本無法按照培訓(xùn)所講的內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的改善，再多的講授沒有配套設(shè)施都是紙上談兵。當(dāng)?shù)仉m設(shè)有遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，但只有少部分條件較好的村民家里接入了寬帶，更不用提普及性了，最基礎(chǔ)的設(shè)施都不完善，農(nóng)民接受網(wǎng)絡(luò)教育的機(jī)會(huì)幾乎沒有。

2.缺乏互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才——人力資本投資力度不夠

所謂人力資本，指的是凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。[11]舒爾茨關(guān)于人力投資的范圍集中在五個(gè)主要的方面：“衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)；在職培訓(xùn)；正規(guī)的初等、中等和高等教育；不是由商社組織的成人教育計(jì)劃，特別是農(nóng)業(yè)方面的校外學(xué)習(xí)計(jì)劃；個(gè)人和家庭進(jìn)行遷移以適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會(huì)?！盵12]技術(shù)人才的缺乏是目前“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”工作順利開展的重要問題之一。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)推廣人才，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用人才不愿回農(nóng)村工作或者從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作，追根究底是國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)這方面的投資略有欠缺，農(nóng)村對人才的吸引力不夠。無論是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員的在職培訓(xùn)，還是農(nóng)業(yè)方面的成人繼續(xù)教育都沒有得到足夠的重視。從新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的層面來講，現(xiàn)有的培訓(xùn)僅涉及少許互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的應(yīng)用，只包含一些簡單的Word使用和信息搜索，實(shí)用性不強(qiáng)。再者，正規(guī)教育培養(yǎng)出來的技術(shù)人才往往更傾向于選擇條件良好的大城市去發(fā)展，農(nóng)村或從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)對他們?nèi)狈ξ?，雖然我們有不少的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，但為三農(nóng)服務(wù)的人才力量卻微乎其微。胡書記談到：

當(dāng)?shù)赜械拇甯刹繀⒓油觌娔X知識(shí)培訓(xùn)后認(rèn)為發(fā)展電商是改善當(dāng)?shù)劁N售途徑的一個(gè)好方法，通過網(wǎng)上信息傳播拓寬銷售渠道，與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)用微信、微博等社交平臺(tái)拓寬當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的影響力。然而，這個(gè)想法的實(shí)施面臨很多困難，包括交通不便，缺乏技術(shù)性人才，沒有品牌效應(yīng)，缺乏技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，所以這個(gè)想法也只是醞釀在一些人的頭腦中，缺少一個(gè)合適的時(shí)機(jī)來實(shí)現(xiàn)它。

3.農(nóng)民學(xué)歷水平較低——制約其互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的接受程度

農(nóng)民自身基本素質(zhì)水平太低是培訓(xùn)工作中面臨的嚴(yán)峻問題。調(diào)研結(jié)果反映，參加培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民年齡主要分布在43—47歲，文化程度主要是初中及以下(見圖2)，從圖中可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)缺乏年輕勞動(dòng)力，年齡偏大的情況無法忽視。學(xué)歷水平較低，這在一定程度上影響著農(nóng)民課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，也制約著農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的接受程度?；ヂ?lián)網(wǎng)知識(shí)技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用需要有基礎(chǔ)的教育背景，然而目前我國農(nóng)民的平均文化程度是初中水平，農(nóng)民的基本素質(zhì)包括學(xué)習(xí)能力，接受外來新知識(shí)的能力等普遍較低。對于知識(shí)困惑，對于技術(shù)迷茫，不懂就放棄的現(xiàn)象在當(dāng)下的培訓(xùn)過程中層出不窮。

4.部分農(nóng)民思想觀念保守——對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)具有滯后性

互聯(lián)網(wǎng)信息化幾乎充斥著人類生活的方方面面，但思想先進(jìn)，能夠接受網(wǎng)絡(luò)觀念的農(nóng)民卻占少數(shù)，為數(shù)不多的人愿意接受培訓(xùn)也僅限于面對面實(shí)地教學(xué)，對于互聯(lián)網(wǎng)采取排斥、不信任的態(tài)度。甚至有農(nóng)民故步自封，不愿接受新知識(shí)，傳統(tǒng)的思想觀念束縛著農(nóng)民的前進(jìn)腳步，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上止步不前。

在“您愿意的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式”一問中，有166人未選擇互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，僅有15人將它作為培訓(xùn)方式的第一選擇(見圖3)。②這也可以表明：農(nóng)民并不是很愿意接受互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要方式，思想上還是具有一定的保守性。此外，寶雞市太白縣柴胡山山村某位農(nóng)民談到：

由于思想觀念保守，幾乎沒有人愿意接受網(wǎng)絡(luò)教育，我們總覺得網(wǎng)絡(luò)上信息太復(fù)雜，有很多虛假信息。僅有個(gè)別接受能力強(qiáng)的村民愿意接受互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視教學(xué)，更多人仍然選擇傳統(tǒng)的課堂模式，這應(yīng)該與農(nóng)民自身的基礎(chǔ)能力和文化素質(zhì)有關(guān)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”的對策及建議

1.各級政府塑造良好的教育培訓(xùn)環(huán)境，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”的影響

基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)生存和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力具有不可替代的作用。[13]“互聯(lián)網(wǎng) +”的前提是互聯(lián)網(wǎng)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝。[14]各級政府應(yīng)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”提供良好的硬件支撐。在其基礎(chǔ)上加大宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的影響力，吸引更多的農(nóng)民參與培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。政府應(yīng)著重加大扶持力度，可將扶持資金落實(shí)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府主導(dǎo)下設(shè)置一定的培訓(xùn)內(nèi)容，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間通過互聯(lián)網(wǎng)形成一個(gè)整體，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容上的整合創(chuàng)新，最大程度上優(yōu)化學(xué)習(xí)資源，滿足農(nóng)民個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。另一方面，加強(qiáng)政企聯(lián)合，打造新的經(jīng)營管理模式，拓展銷售渠道，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，為農(nóng)民創(chuàng)造實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。

2.政府、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成合力，滿足相應(yīng)人才技術(shù)需要

以政府為主導(dǎo)，高效和相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地配合，共同完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，滿足培訓(xùn)過程中的人才技術(shù)需要，為“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”奠定良好的軟件基礎(chǔ)。政府應(yīng)做好宏觀調(diào)控工作，根據(jù)國情民情需要制定培訓(xùn)目標(biāo)，完善相關(guān)法律法規(guī)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)政策，以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為依據(jù)，聯(lián)系高校制作網(wǎng)絡(luò)課程。高校應(yīng)該為“互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”提供相應(yīng)的技術(shù)支撐，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)(如圖4)。

例如，以高校為基點(diǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)相應(yīng)課程體系，學(xué)校負(fù)責(zé)組織整理由各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)素材(包括視頻的攝錄)，提供相應(yīng)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)平臺(tái)的管理維護(hù)，使專家、農(nóng)民、管理者之間構(gòu)成一個(gè)共同體，三者之間交流互動(dòng)，及時(shí)地解決農(nóng)民遇到的困難和問題。Rosana Montes提出可以“通過學(xué)習(xí)共同體獲得開放教育資源的附加價(jià)值(OER)和知識(shí)共享的理念，增加人們的知識(shí)和技能”。[15]職業(yè)農(nóng)民通過實(shí)名注冊，選擇需要學(xué)習(xí)的課程，平臺(tái)設(shè)有相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制，平時(shí)作業(yè)、考試，通過考核認(rèn)定后可頒發(fā)相應(yīng)證書，政府應(yīng)對該類證書做好認(rèn)定管理工作，提供一定的優(yōu)惠扶持政策，激勵(lì)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，維持學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)(如圖5)。

3.政府應(yīng)呼吁社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民成長，幫助農(nóng)民樹立終身學(xué)習(xí)觀念

政府應(yīng)呼吁全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)民發(fā)展，為農(nóng)民提高自身素質(zhì)創(chuàng)造良好的外部條件，幫助農(nóng)民提高思想覺悟，與時(shí)俱進(jìn)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。信息化社會(huì)政府也不應(yīng)忽略弱勢群體的需求，做好宣傳和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，逐漸改變農(nóng)民的思想觀念，使他們意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的有效性和重要性。除此之外，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)民增添銷售渠道，擴(kuò)大影響力，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，刺激農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的熱情，為農(nóng)民抓住機(jī)遇和面對挑戰(zhàn)增加勇氣和信心。政府要站在農(nóng)民的立場上思考，為農(nóng)民學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

【注釋】

①圖中數(shù)據(jù)來源于在六縣調(diào)研時(shí)所發(fā)放的問卷統(tǒng)計(jì)。圖1中“固定課堂教學(xué)”的個(gè)案百分比為90.9%，“互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)”的個(gè)案百分比為17.3%。

②圖2中橫軸“未選擇、1、2、3、4、5”分別代表在培訓(xùn)方式一

題中農(nóng)民傾向選擇互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的程度排序。

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