胡敏

近年來(lái)，深圳市南山區(qū)委圍繞區(qū)情民情黨情的新變化，牢固樹(shù)立大抓黨建的鮮明導(dǎo)向，積極探索基層黨建體系和黨建工作現(xiàn)代化，針對(duì)深圳特區(qū)的新區(qū)情新形勢(shì)新特點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力、精心布局、精細(xì)服務(wù)，構(gòu)建了以社區(qū)黨群服務(wù)中心為支點(diǎn)的基層黨建工作體系，既厚植和夯實(shí)了黨的基層基礎(chǔ)，也初步形成了黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的“南山路徑”，讓黨建力量延伸到了城市社區(qū)的社會(huì)神經(jīng)末梢，讓黨的旗幟在基層黨組織中高高飄揚(yáng)，為打造現(xiàn)代城市基層黨建先鋒區(qū)進(jìn)行了有益的探索，值得在實(shí)踐中推廣、從理論上總結(jié)。

南山區(qū)打造的一批精品特色社區(qū)，是去年以來(lái)該區(qū)在深圳全市率先推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)版、著力抓好黨建頂層設(shè)計(jì)的最新創(chuàng)新成果，形成了系統(tǒng)化增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、品質(zhì)化提升基層管理服務(wù)效能、特色化推動(dòng)基層共建共治共享的黨建“三化”實(shí)踐路徑。

“系統(tǒng)化”的實(shí)質(zhì)，著力點(diǎn)在于制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。新時(shí)代建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上是把我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、我們國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代化治理的科學(xué)邏輯緊密結(jié)合起來(lái)。在基層組織中推進(jìn)黨建工作，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠延伸到社會(huì)各個(gè)神經(jīng)末梢，關(guān)鍵就在于制度體系的完善，在于機(jī)制體制的創(chuàng)新。南山區(qū)黨建體系的“系統(tǒng)化”成功之處就是把握住了基層黨建組織制度的健全、黨建標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、黨建工作流程的有序、基層黨建隊(duì)伍的建立，有體系、有標(biāo)準(zhǔn)、有示范、有引領(lǐng)，將黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì)與社會(huì)治理的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)充分放大，黨建引領(lǐng)的“一核”彰顯了思想根基，社區(qū)治理的“多元”展現(xiàn)了觸角延伸，有效破解了黨建和社區(qū)基層治理“兩張皮”問(wèn)題，從而夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“品質(zhì)化”的實(shí)質(zhì)，著力點(diǎn)在于提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。我們黨始終踐行為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，從群眾中來(lái)，到群眾中去，初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。這一宗旨和初心的落腳點(diǎn)，是讓人民群眾從黨的路線方針政策中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，讓社區(qū)群眾在感知“惠從何來(lái)”“惠在何處”中飲水思源、回饋黨的恩情。南山區(qū)黨建體系的“品質(zhì)化”成功之處就是將黨建思想和黨的理論創(chuàng)新傳播的“開(kāi)始一公里”與服務(wù)群眾的“最后一公里”緊密結(jié)合起來(lái)，將新時(shí)代密切黨群血肉關(guān)系和實(shí)現(xiàn)黨員示范、廣泛參與、居民自治、民主管理緊密結(jié)合起來(lái)，從而在為民服務(wù)的效能提升中增強(qiáng)了黨在基層組織的號(hào)召力、凝聚力、引領(lǐng)力。

“特色化”的實(shí)質(zhì)，著力點(diǎn)在于統(tǒng)籌發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，集聚起人民群眾主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和力量。譬如，沿山社區(qū)的“三區(qū)三圈”、蛇口海濱社區(qū)的網(wǎng)谷“智慧黨建”、蔚藍(lán)海岸社區(qū)的社群自治管理，等等，都各具特色，自成風(fēng)范。南山區(qū)黨建體系的“特色化”成功之處就是凝聚黨心民心與構(gòu)建綜合性服務(wù)平臺(tái)緊密結(jié)合，精準(zhǔn)對(duì)接了服務(wù)供給與群眾需求，精細(xì)構(gòu)建了黨群的精神紐帶、資源紐帶和利益紐帶，隨著一大批行之有效、潤(rùn)物無(wú)聲、體貼入微的微實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，贏得了社區(qū)企業(yè)、人民群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的深刻認(rèn)同，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的衷心擁護(hù)，對(duì)黨的形象的高度擁護(hù)。

當(dāng)然，目前南山區(qū)黨建“三化”實(shí)踐探索還是初步的，在黨建創(chuàng)新與社會(huì)治理創(chuàng)新的結(jié)合上還有很大的探索空間。深圳南山區(qū)40年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)成為改革開(kāi)放的排頭兵，可以相信，其在黨建先鋒區(qū)構(gòu)建上也一定能夠走在全國(guó)的最前列。

責(zé)編/孫垚 美編/宋揚(yáng)