溫國(guó)斌

摘要：目前形勢(shì)下，地勘行業(yè)項(xiàng)目處于激烈競(jìng)爭(zhēng)期。為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地勘單位堅(jiān)持以地勘為主導(dǎo)，同時(shí)加大地勘延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：地勘 成本費(fèi)用 控制

一、地勘單位實(shí)行成本費(fèi)用控制的意義

地勘單位成本費(fèi)用控制，是指完成地質(zhì)任務(wù)時(shí)產(chǎn)生的所有成本及完成項(xiàng)目要使用的工作手段、技術(shù)方法而發(fā)生的成本費(fèi)用，一般包括：人員費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、購(gòu)置設(shè)備費(fèi)、維修費(fèi)、其他費(fèi)用等。成本費(fèi)用控制好壞對(duì)于地勘單位盈利水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高及節(jié)約社會(huì)資源，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等，都具有重要的意義。

二、地勘單位成本費(fèi)用控制存在的問(wèn)題

（一）對(duì)成本費(fèi)用控制重視不足

地勘單位對(duì)成本費(fèi)用控制重視不夠，投入精力小。經(jīng)營(yíng)管理者習(xí)慣于把精力過(guò)多關(guān)注到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，在成本費(fèi)用控制方面，往往認(rèn)為進(jìn)行成本費(fèi)用控制會(huì)牽扯很大精力，可有可無(wú)；而職工則認(rèn)為成本費(fèi)用控制與自己沒(méi)有關(guān)系，只是著眼于自身項(xiàng)目的工作。

（二）對(duì)成本費(fèi)用管理不到位

在地勘單位中，大部分單位雖然制定了各方面的管理辦法或制度，但在具體執(zhí)行中，卻缺少應(yīng)有的剛性管理，使成本費(fèi)用沒(méi)有真正得到有效的控制。成本費(fèi)用控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅包括項(xiàng)目材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制，還應(yīng)包括項(xiàng)目前期的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃，及后期項(xiàng)目驗(yàn)收等，這些不同的環(huán)節(jié)，共同構(gòu)成了成本管理的體系。

（三）缺乏專(zhuān)業(yè)的成本管理人才

由于地勘單位的成本費(fèi)用控制一般由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行，而會(huì)計(jì)人員對(duì)地勘方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、工作的程序并不十分了解，使管理和控制僅僅停留在已經(jīng)發(fā)生的成本上，而無(wú)法在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效控制。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本，會(huì)計(jì)人員只能做合法性的審查，而無(wú)法了解成本費(fèi)用發(fā)生是否具有合理性。

三、地勘單位進(jìn)行成本費(fèi)用控制的步驟及措施

（一）成本費(fèi)用控制的步驟

成本費(fèi)用控制工作的基本程序大致可以分為以下幾步：

1.根據(jù)地勘項(xiàng)目制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系。成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支和資源消耗規(guī)定的數(shù)量界限，是成本費(fèi)用控制和成本費(fèi)用考核的依據(jù)，并便于分清部門(mén)責(zé)任。成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)繁多，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)整理，使其形成有機(jī)的科學(xué)體系，以提高控制的實(shí)際效果。

2.建立成本費(fèi)用控制的組織體系和責(zé)任體系。即要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，在各個(gè)費(fèi)用發(fā)生項(xiàng)目部要建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制，定崗、定人、定責(zé)，并定期檢查。對(duì)成本費(fèi)用的形成全過(guò)程要嚴(yán)格按照成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

3.建立成本費(fèi)用控制信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地將成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用之間的差異，及成本費(fèi)用控制實(shí)施情況反饋到單位決策層，以便適時(shí)地采取措施，組織協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成成本費(fèi)用控制計(jì)劃。

（二）成本費(fèi)用控制的措施

1.決策者要把成本費(fèi)用控制作為經(jīng)營(yíng)管理的頭等大事來(lái)抓。成本費(fèi)用管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)地勘單位的決策者要把成本費(fèi)用控制作為企業(yè)管理的重中之重抓實(shí)抓好，抓出成效。是要抓戰(zhàn)略成本控制。就是要從戰(zhàn)略高度把握成本費(fèi)用控制，對(duì)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)和成本行為的進(jìn)行全面的了解、控制與改善，尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要抓用人。重點(diǎn)選配好項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)負(fù)責(zé)人，這是成本費(fèi)用控制關(guān)鍵；三是要抓項(xiàng)目源頭。勘查施工合同是成本費(fèi)用控制的源頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向嚴(yán)格組織合同的調(diào)研、踏勘、審查工作。四是要抓項(xiàng)目過(guò)程控制。

2.完善體制機(jī)制建設(shè)。地勘單位要進(jìn)步完善成本費(fèi)用控制體制機(jī)制建設(shè)。一是完善企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制。要將成本費(fèi)用控制納入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳教育，讓廣大經(jīng)營(yíng)者和職工自覺(jué)樹(shù)立為企業(yè)降耗提效和主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值觀(guān)，培育職工的成本意識(shí)。二是建立全員培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)定期培訓(xùn)、講座等方式，明確成本控制在單位發(fā)展中的作用，全力營(yíng)造降耗節(jié)支的良好氛圍，建立起節(jié)約型職工隊(duì)伍。三是建立企業(yè)成本與職工績(jī)效工資掛鉤的約束機(jī)制。就是把項(xiàng)目成本費(fèi)用控制和實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益好壞進(jìn)行月度及年度考核，緊緊同本人績(jī)效工資掛鉤；地勘單位還要對(duì)管理人員進(jìn)行定期或不定期的考核，真實(shí)掌握管理人員的實(shí)際工作能力，評(píng)選出優(yōu)秀的管理人員，在管理人員的隊(duì)伍中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，全方位地提高管理人員的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)地勘單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。四是對(duì)地勘項(xiàng)目全程控制機(jī)制。

3.財(cái)務(wù)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起成本費(fèi)用控制職責(zé)。在地勘單位中成本費(fèi)用控制制度要成為剛性管理，財(cái)務(wù)部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)是關(guān)鍵。一是進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理和單項(xiàng)工程預(yù)算管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)要發(fā)揮核算和監(jiān)督兩大職能，通過(guò)財(cái)務(wù)集中管理和預(yù)算管理，通過(guò)在經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)成本費(fèi)用資料的收集、核算、調(diào)控、預(yù)警、反饋?zhàn)饔?，?yán)格控制對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理中的中心地位作用。二是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金管控。對(duì)基層單位或項(xiàng)目部所占用流動(dòng)資金進(jìn)行全面清理，了解資金占用情況，防止造成潛虧風(fēng)險(xiǎn)。三是建立會(huì)計(jì)基層調(diào)研制度。財(cái)務(wù)人員要切實(shí)履行職責(zé)，深入項(xiàng)目了解項(xiàng)目全過(guò)程和成本費(fèi)用構(gòu)成，制定正確的成本費(fèi)用方案，有針對(duì)性開(kāi)展成本費(fèi)用控制。四是建立責(zé)任追究制度。對(duì)于違反單位財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度，管理不善，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)營(yíng)者或項(xiàng)目經(jīng)理要追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)對(duì)分管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員也要追究其相應(yīng)。

4.切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，減少事故的發(fā)生。安全質(zhì)量是企業(yè)最大的成本。地勘單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系，建立完善安全抵押金責(zé)任制、完善部門(mén)、經(jīng)理安全負(fù)責(zé)制、構(gòu)筑國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目部生產(chǎn)安全防范、預(yù)警機(jī)制。

有效成本費(fèi)用控制，既是衡量個(gè)地勘單位管理水平的個(gè)綜合指標(biāo)，又是個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要決策者通過(guò)統(tǒng)一部署對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，又需要有完善成本費(fèi)用控制機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起成本費(fèi)用控制職責(zé)，同時(shí)離不開(kāi)地質(zhì)技術(shù)、生產(chǎn)安全、人力資源、市場(chǎng)銷(xiāo)售等部門(mén)的統(tǒng)力協(xié)作。通過(guò)技術(shù)、管理及體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)各類(lèi)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，通過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念的更新，地勘單位的成本費(fèi)用控制工作才能得以落實(shí)并提高！endprint