常偉

摘要：隨著新軍事變革步伐的不斷加快，舊的部隊(duì)管理模式已不能適應(yīng)戰(zhàn)斗力生長(zhǎng)的需要，新時(shí)期新階段究競(jìng)應(yīng)如何有效進(jìn)行部隊(duì)管理，本文針對(duì)這一問(wèn)題引入部隊(duì)管理的新理念，提出基于權(quán)益空間的彈性管理模式，以促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：權(quán)益空間 彈性管理

軍隊(duì)管理是個(gè)歷久彌新的話題，沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的管理辦法，沒(méi)有永不過(guò)時(shí)的制度機(jī)制，因此必須實(shí)時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。大家都知道，小智者治事，大智者治人，睿智者治法，法就是制度，當(dāng)下的管理制度很多方面承襲了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的做法，剛性強(qiáng)，符合當(dāng)時(shí)的需要，但這種未經(jīng)理念涅的剛性管理模式在新時(shí)期并不符合充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮官兵積極性、主動(dòng)性的需要。

一、基于權(quán)益空間的彈性管理模式的意義

權(quán)益空間是指在基本權(quán)益之上的附加權(quán)益?；跈?quán)益空間的彈性管理模式遵循“多勞多得”的權(quán)益分配原則，按照對(duì)單位貢獻(xiàn)大小、能力素質(zhì)高低實(shí)施附加權(quán)益分配。該模式下，地位、自由度、各種晉升培訓(xùn)機(jī)會(huì)等權(quán)益作為一種獎(jiǎng)勵(lì)回饋給官兵，干得越好權(quán)益空間越大，生活工作就越舒心，容易形成良性循環(huán)，干得不好權(quán)益空間受擠壓，最終被淘汰。

實(shí)施彈性管理主要有兩方面積極影響：一是完成由“被動(dòng)式”向“主動(dòng)式”管理模式轉(zhuǎn)變。彈性管理一方面讓官兵明白機(jī)會(huì)掌握在自己手里，權(quán)益要靠自己爭(zhēng)取，干好工作是獲得更多機(jī)會(huì)和自由的必由之路；另方面使部隊(duì)形成“無(wú)功即是過(guò)”的管理導(dǎo)向。貢獻(xiàn)是相對(duì)的，如果你干得一般，別人干得好，那么相對(duì)來(lái)講你就干差了，你的生存空間同樣將受到擠壓，日子會(huì)越來(lái)越難過(guò)，因此能力相對(duì)較弱的同志也不能過(guò)于懈怠。二是有助于調(diào)節(jié)管理矛盾、培養(yǎng)尖子人才和加快部隊(duì)人才建設(shè)步伐。彈性管理強(qiáng)化了為自己工作的理念，好與不好取決于自己的付出，使管理矛盾得以減弱。“物競(jìng)天擇，適者生存”，彈性環(huán)境使尖子人才得以保留和發(fā)展，自動(dòng)淘汰“末位者”，完成從“制度”留人到“環(huán)境”留人的轉(zhuǎn)變，完成人才隊(duì)伍從“位置，儲(chǔ)備到“速度”儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)變。

二、基于權(quán)益空間的彈性管理模式的內(nèi)容及實(shí)施

（一）彈性管理模式基本條件：

1.必須保障官兵基本權(quán)利不受侵犯，確保生存底線。凡事過(guò)猶不及，彈性管理并不是所有的權(quán)益都彈性化，官兵物質(zhì)待遇、外出、探親休假等基本權(quán)益必須受到保護(hù)，對(duì)基本權(quán)益之外的附加權(quán)益實(shí)施彈性分配，這是部隊(duì)安全穩(wěn)定的基本保證，同時(shí)也是“以人為本”理念的重要體現(xiàn)，對(duì)于確實(shí)不適合部隊(duì)的同志，部隊(duì)必須考慮到其基本生存，否則管理矛盾將很快激化，影響部隊(duì)建設(shè)，起到負(fù)面的效果。

2.確保官兵對(duì)彈性管理理念具有強(qiáng)烈的價(jià)值認(rèn)同。增強(qiáng)官兵對(duì)彈性管理理念的價(jià)值認(rèn)同有助于彈性管理模式的實(shí)施，主要讓大家明白以下三點(diǎn)：一是官兵為部隊(duì)付出的同時(shí)也是為自己爭(zhēng)取權(quán)益，命運(yùn)時(shí)刻掌握在自己手里，讓自己活得更好的方式只有付出和自我提升；二是軍隊(duì)存在的方式是競(jìng)爭(zhēng)，不競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)立足之地，軍隊(duì)內(nèi)部亦如此；三是不能輕易觸碰管理紅線，否則將付出數(shù)倍的代價(jià)來(lái)彌補(bǔ)過(guò)失。

（二）彈性管理模式考評(píng)機(jī)制：

1.任務(wù)考評(píng)。任務(wù)考評(píng)是對(duì)任務(wù)完成情況、貢獻(xiàn)大小的考評(píng)，采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合方式進(jìn)行，任務(wù)結(jié)束后首先由自己進(jìn)行量化總結(jié)，陳述成績(jī)，提供參考意見(jiàn)，再由大家集中討論，量化打分。

2.能力素質(zhì)考評(píng)。能力素質(zhì)考評(píng)主要通過(guò)競(jìng)賽、比武等方式進(jìn)行，考核官兵綜合能力素質(zhì)，由旅、團(tuán)單位統(tǒng)進(jìn)行，最終實(shí)施量化打分。

3。日常工作考評(píng)。日常工作考評(píng)由基層單位進(jìn)行，主要考評(píng)日常工作情況，由專職人員記錄日常表現(xiàn)（受表?yè)P(yáng)、批評(píng)情況），由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，每周或者每半月公布一次，年終根據(jù)日常記錄結(jié)算分?jǐn)?shù)。

（三）彈性管理模式實(shí)施步驟：

1.專題討論。針對(duì)本單位實(shí)際進(jìn)行彈性管理可行性研究，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2.總體設(shè)計(jì)。進(jìn)行彈性管理頂層設(shè)計(jì)，確定總體方向、內(nèi)容步驟、方法手段、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，為彈性管理模式的實(shí)施提供整體思路。

3.成立彈性管理領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組。成立專門(mén)的彈性管理領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)彈性管理準(zhǔn)備階段重要決策和指導(dǎo)執(zhí)行小組工作，執(zhí)行小組根據(jù)首長(zhǎng)指示、會(huì)議精神擬制各種文書(shū)，協(xié)調(diào)前期準(zhǔn)備工作。

4.彈性管理制度、實(shí)施細(xì)則擬制。搜集關(guān)于彈性管理的意見(jiàn)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)執(zhí)行小組擬制彈性管理制度規(guī)范和實(shí)施細(xì)則初稿。

5.條件準(zhǔn)備。是進(jìn)行硬件設(shè)施完善，二是進(jìn)行宣傳教育，管理精神傳達(dá)，彈性管理制度規(guī)范、實(shí)施細(xì)則學(xué)習(xí)。

6.試點(diǎn)。在基層個(gè)別單位進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)期為一年，機(jī)關(guān)跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。

7.試用。在基層單位試行，試行期為一年，各單位做好問(wèn)題梳理，機(jī)關(guān)匯總試行情況，進(jìn)步完善實(shí)施方案和具體辦法。

8.推行。在基層部隊(duì)全面展開(kāi)。

三、基于權(quán)益空間的彈性管理模式實(shí)施應(yīng)注意問(wèn)題

1.必須建立彈性管理的動(dòng)態(tài)修正模式。彈性管理是種部隊(duì)管理的新思想，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，一是彈性管理制度本身可能存在不足，二是其實(shí)施的過(guò)程也是摸索和逐步形成制度的過(guò)程，可能出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。三是新思想、新做法可能在一定程度上與原有管理模式相沖突。所以，必須建立通暢的意見(jiàn)反饋渠道，建立彈性管理的動(dòng)態(tài)修正模式，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修正，保證管理的合理性。

2.必須保證彈性管理模式與現(xiàn)行模式彈性對(duì)接。管理具有確保安全穩(wěn)定和提高訓(xùn)練效率的雙重目的，因此，彈性管理模式的實(shí)施必須保證其與現(xiàn)行模式的彈性對(duì)接，

是注重前期的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同教育，加強(qiáng)解釋宣傳力度，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性。二是留足余量、給夠時(shí)間，逐步推進(jìn)，有序展開(kāi)。三是把握安全底線，注重過(guò)程監(jiān)控，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，確保彈性管理工作穩(wěn)步推進(jìn)、順利實(shí)施。endprint