鄭曉明

[摘 要]高校教學(xué)管理人員在學(xué)校從事教學(xué)管理工作，負(fù)責(zé)教學(xué)正常運(yùn)行，維持教學(xué)秩序，其作用不可忽視。目前地方院校教學(xué)管理人員工作量大，責(zé)任大，晉升難，待遇低，缺少培訓(xùn)，職業(yè)倦怠凸顯。地方高校應(yīng)重視教學(xué)管理人員的職業(yè)狀況，探索對(duì)策，改善教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠狀況。

[關(guān)鍵詞]地方院校；教學(xué)管理人員；職業(yè)倦怠

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）12-0183-03

高校最主要的任務(wù)是為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。教學(xué)工作是學(xué)校最基本的工作，教學(xué)運(yùn)行是教學(xué)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教學(xué)管理人員在學(xué)校從事教學(xué)管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)的正常運(yùn)行。近年來(lái)，地方院校教學(xué)管理人員的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、晉升通道、隊(duì)伍建設(shè)等方面都存在一些問(wèn)題，教學(xué)管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠，這對(duì)教學(xué)工作造成了一定的影響。

一、地方院校教學(xué)管理人員在教學(xué)中的作用

地方院校教學(xué)管理人員主要分布在教務(wù)處和教學(xué)單位（院、系、部、教學(xué)中心）崗位工作，負(fù)責(zé)日常的教學(xué)管理，維持教學(xué)秩序，保證教學(xué)正常運(yùn)行。教務(wù)處教學(xué)管理人員主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校教學(xué)工作，制定學(xué)校培養(yǎng)方案總則、課程設(shè)置指導(dǎo)性意見(jiàn)、學(xué)籍管理、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)科競(jìng)賽等教學(xué)管理文件和管理辦法；組織大型考試（四六級(jí)英語(yǔ)考試、期末考試等）；負(fù)責(zé)各類教學(xué)評(píng)估、教學(xué)項(xiàng)目的申請(qǐng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)檢查、教材管理等工作；統(tǒng)籌全校課程的開(kāi)設(shè)；負(fù)責(zé)審核學(xué)生畢業(yè)資格，發(fā)放各類證書(shū)等工作。教學(xué)單位的教學(xué)管理人員主要是按照教務(wù)處的要求，制定專業(yè)課程設(shè)置方案，確定每學(xué)期的開(kāi)課計(jì)劃和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、下達(dá)教師教學(xué)任務(wù)、計(jì)算教學(xué)工作量、按照教學(xué)進(jìn)程的要求，編排課表，組織學(xué)生參加各類考試、上傳下達(dá)教務(wù)處的各種通知，組織各種教學(xué)活動(dòng)，完成學(xué)校和教學(xué)單位的各種教學(xué)工作，解決每教師和學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的各類問(wèn)題?？梢?jiàn)，地方院校教學(xué)管理人員在教學(xué)工作中的作用巨大，他們?cè)诮虒W(xué)管理部門和教師學(xué)生之間起到橋梁的作用。

二、地方院校教學(xué)管理人員的職業(yè)要求及現(xiàn)狀

教學(xué)管理人員職業(yè)素質(zhì)是指教學(xué)管理人員從事教學(xué)管理工作所具有的思想道德、業(yè)務(wù)、身心素質(zhì)和水平。[1]思想道德素質(zhì)主要指政治理論水平，熱愛(ài)教育事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，有責(zé)任心和有良好的職業(yè)道德。教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)包括知識(shí)素養(yǎng)和能力素養(yǎng)。知識(shí)素養(yǎng)指文化基礎(chǔ)知識(shí)、教育理論知識(shí)、管理專業(yè)知識(shí)等；能力素養(yǎng)指基本能力、專業(yè)能力、管理能力。身心素質(zhì)是身體和心理素質(zhì)的總稱。教學(xué)管理人員必須具備良好的思想道德、知識(shí)素養(yǎng)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)身心健康，性格溫和，具有積極向上的精神風(fēng)貌。

近年來(lái)，地方院校為了適應(yīng)發(fā)展，不斷深化改革，探索人才培養(yǎng)模式，進(jìn)行教育教學(xué)改革。這些改革很多都落到了教學(xué)管理工作之中，需要教學(xué)管理人員為之努力工作才能實(shí)現(xiàn)，這就造成教學(xué)管理人員工作繁重、壓力增大。但目前許多地方院校的決策者都普遍認(rèn)為，教學(xué)管理人員只是“辦事員”，不重視教學(xué)管理人員的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這導(dǎo)致教學(xué)管理人員不受重視、待遇差、晉升困難，教學(xué)管理人員感覺(jué)前途渺茫，這些都加劇了教學(xué)管理人員的職業(yè)倦怠。[2]為了研究地方院校教學(xué)管理人員的職業(yè)狀況，我們從性別、年齡、學(xué)歷、職稱、教學(xué)管理工作年限、工作狀態(tài)等方面，對(duì)北京某地方院校的39名教學(xué)管理人員進(jìn)行了調(diào)查和研究。

（一）工作重，壓力大

地方院校教學(xué)管理人員工作繁重。以學(xué)院教學(xué)秘書(shū)為例，教學(xué)秘書(shū)負(fù)責(zé)處理學(xué)院教學(xué)運(yùn)行中的各類問(wèn)題，保證學(xué)院教學(xué)秩序正常；負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)收集、整理各類教學(xué)信息，保管各類教學(xué)文檔（教學(xué)手冊(cè)、課程檔案、試卷等）；參與制定專業(yè)培養(yǎng)方案、專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)程；參與推優(yōu)、招生與錄取工作；統(tǒng)籌各類課程的開(kāi)設(shè)，編排開(kāi)課計(jì)劃和課表，組織學(xué)生選課；進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍管理、教材發(fā)放、畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯工作的安排；負(fù)責(zé)落實(shí)和協(xié)調(diào)各類專業(yè)檢查、專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)評(píng)估和教學(xué)評(píng)估；負(fù)責(zé)各類教學(xué)項(xiàng)目的申報(bào)、檢查和結(jié)題等。此外，還有各種突發(fā)或臨時(shí)性的工作，比如教師臨時(shí)調(diào)課，學(xué)生緩考等。參與調(diào)查的39位教學(xué)管理人員都反映教學(xué)管理工作瑣碎、任務(wù)繁重，上班忙碌辛苦，平時(shí)經(jīng)常加班，節(jié)假日也通常因?yàn)榻處熣{(diào)課、學(xué)生補(bǔ)考、補(bǔ)辦學(xué)生證件等事不能休息。

（二）人員少，流動(dòng)大

地方院校普遍不重視教學(xué)管理人員，問(wèn)題的核心可能源于對(duì)“管理不是科學(xué)”的模糊認(rèn)識(shí)，加之沒(méi)有充分了解教學(xué)管理的本質(zhì)及特點(diǎn)，認(rèn)為教學(xué)管理工作是一件簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，誰(shuí)都可以干。因此，地方院校在進(jìn)人、晉升及培訓(xùn)等方面，向教學(xué)和科研人員傾斜，教學(xué)管理人員編制數(shù)少，人員短缺。教學(xué)管理人員晉升困難，不能參加教師的職稱晉升，只能通過(guò)行政提拔才能晉升，前途渺茫，教學(xué)管理人員流動(dòng)性大。目前，多數(shù)地方院校實(shí)行崗位聘任制，三年聘任一次，每次聘任中，達(dá)到聘任條件的多數(shù)人都不會(huì)優(yōu)先選擇教學(xué)管理崗位，而是選擇人事處、科技處等行政崗位；基層（學(xué)院、系）教學(xué)管理崗位因?yàn)橐鎸?duì)一線的教師和學(xué)生，其工作繁重、瑣碎，時(shí)間性強(qiáng)，責(zé)任大，稍微懈怠就可能造成教學(xué)事故，影響面大，選擇競(jìng)聘的人更少。形成這樣局面的主要原因是地方院校教學(xué)管理人員在工作中普遍感覺(jué)身心疲憊，壓力大，待遇差，晉升渺茫，如果有其他的機(jī)會(huì)，一般都會(huì)選擇離開(kāi)教學(xué)管理崗位。所以，目前地方院校普遍的情況是教學(xué)管理崗位人員少，流動(dòng)大，很多基層教學(xué)管理崗位處于缺編狀態(tài)。在我們所調(diào)查的39位教學(xué)管理人員中，在教學(xué)管理崗位工作15年以上的，都是本科學(xué)歷且年齡在43歲以上的女性。

（三）晉升通道狹小

目前，在地方院校實(shí)際工作中，主講教師、科研人員、實(shí)驗(yàn)室人員等被認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員，可以參加每年至少一次的職稱評(píng)聘，大部分專業(yè)技術(shù)人員只要完成相應(yīng)的教學(xué)工作量和科研任務(wù)，幾乎都能晉升。此外，專業(yè)技術(shù)人員還能參加地方院校干部的提拔和行政職務(wù)的競(jìng)聘，有多條晉升路線。而教學(xué)管理人員因?yàn)閺氖碌氖墙虒W(xué)管理工作，這被認(rèn)為是行政管理工作，大多數(shù)地方院校的教學(xué)管理人員歸屬行政管理系列，晉升主要依靠職務(wù)晉升，干部提拔。教學(xué)管理人員由于整天事務(wù)纏身，在行政上被提拔的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于機(jī)關(guān)的其他行政人員，職務(wù)晉升非常難，即使在工作中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展研究，承擔(dān)研究項(xiàng)目，撰寫研究論文，也不能參加職稱評(píng)聘的晉升，大多數(shù)教學(xué)管理人員多年得不到晉升，晉升通道狹小。我們所調(diào)查的39位人員幾乎都是初級(jí)和中級(jí)職稱。endprint

（四）不受重視，待遇差

地方院校不重視教學(xué)管理人員，主要表現(xiàn)在教學(xué)管理人員的職稱、工資待遇很難與同等年限的專業(yè)技術(shù)人員相比。工作累、待遇差決定了教學(xué)管理人員在學(xué)校的地位、認(rèn)同度低。此外，學(xué)校的出國(guó)深造、國(guó)內(nèi)訪學(xué)、職稱晉升指標(biāo)等各種政策和激勵(lì)措施都傾向于教學(xué)和科研人員，獎(jiǎng)勵(lì)也以教學(xué)科研為主，教學(xué)管理人員幾乎沒(méi)有出國(guó)、訪學(xué)等的機(jī)會(huì)，學(xué)校對(duì)教學(xué)管理人員的重視基本上停留于表面。過(guò)重的工作壓力，較低的待遇，使得教學(xué)管理人員產(chǎn)生公平感缺失的失落心理，導(dǎo)致地方院校教學(xué)管理人員對(duì)工作缺乏熱情和主動(dòng)性，職業(yè)倦怠逐漸凸現(xiàn)。我們所調(diào)查的39位人員都一致認(rèn)為教學(xué)管理崗位在高校不受重視，沒(méi)有前途，工作辛苦，待遇差。

（五）缺乏培訓(xùn)

我國(guó)高校“雙一流”建設(shè)的啟動(dòng)，要求教學(xué)管理人員提升職業(yè)素質(zhì)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和新媒體的快速發(fā)展，要求教學(xué)管理人員不但要具備專業(yè)知識(shí)、管理能力等，還必須掌握信息管理和處理技術(shù)。但目前地方院校教學(xué)管理人員因缺編導(dǎo)致工作繁忙，經(jīng)常加班，教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，幾乎沒(méi)有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)校的崗位培訓(xùn)也很少。在我們所調(diào)查的39位人員中，沒(méi)有一位教學(xué)管理人員接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，偶爾有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，也因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ瑹o(wú)法抽身前去。

地方院校教學(xué)管理人員普遍感覺(jué)工作累、壓力大、疲于應(yīng)付各種事務(wù)，職業(yè)發(fā)展空間狹小，公平感缺失，沒(méi)有成就感，并由此產(chǎn)生心理失衡和職業(yè)倦怠，這不利于教學(xué)管理水平的提升。要改變這一情況，必須正確認(rèn)識(shí)教學(xué)管理工作的重要性，從學(xué)術(shù)的本質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，探索地方院校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的解決途徑和對(duì)策，以促進(jìn)高校教學(xué)管理工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、措施及對(duì)策

（一）改變觀念，認(rèn)識(shí)教學(xué)管理工作的本質(zhì)和特點(diǎn)

在視教學(xué)管理人員為“辦事員”的觀念下，多數(shù)地方院校至今沒(méi)有深入研究和探討教學(xué)管理工作的理論體系，忽視了教學(xué)管理人員的專業(yè)性、服務(wù)育人等特點(diǎn)[3]，更強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理人員的行政性，將教學(xué)管理簡(jiǎn)單地納入行政管理范疇，這不利于地方院校教學(xué)管理水平的提升。地方院校決策者應(yīng)當(dāng)改變觀念，明確教學(xué)管理人員在教學(xué)工作中的重要性。首先，教學(xué)管理人員是地方院校教師的一個(gè)重要組成部分，是教學(xué)工作正常運(yùn)行的重要保證，是連接教師和學(xué)生的橋梁，是高校良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的協(xié)調(diào)者；高水平的教學(xué)管理和服務(wù)是對(duì)人才培養(yǎng)的有力支撐。其次，從教學(xué)管理工作的本質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，將教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，這樣人才培養(yǎng)才能落到實(shí)處。第三，解決地方院校教學(xué)管理人員的職業(yè)倦怠狀況，重視教學(xué)管理人員職業(yè)發(fā)展，提高教學(xué)管理人員的崗位聘任條件，比如要求教學(xué)管理人員必須具有一線教學(xué)工作的經(jīng)歷，提高教學(xué)管理人員的待遇，讓一些優(yōu)秀的教師參與到教學(xué)管理工作中來(lái)；同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)等手段提高現(xiàn)有教學(xué)管理人員的專業(yè)水平，讓他們也參與到專業(yè)的教學(xué)活動(dòng)中，將專業(yè)教育、人才培養(yǎng)和教學(xué)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）增加人員，提高工作效率，減輕工作量

要改善地方院校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀，必須增加教學(xué)管理人員編制數(shù)量，減輕工作量，合理分工，讓教學(xué)管理人員從繁重的工作中解脫出來(lái)。[4]其中主要途徑有以下幾個(gè)方面。第一，增加人員，改善地方院校教學(xué)管理人員工作繁重的狀態(tài)。第二，加強(qiáng)教學(xué)管理工作的信息化建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)減輕教學(xué)管理人員繁重的勞動(dòng)，探索將教務(wù)管理系統(tǒng)擴(kuò)展到教學(xué)管理的全過(guò)程，減少事務(wù)性工作，提高工作效率，讓教學(xué)管理人員騰出時(shí)間和精力總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流和研究，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，使他們具有職業(yè)發(fā)展的成就感和歸屬感。第三，改變目前多數(shù)地方院校按照專業(yè)數(shù)和學(xué)生人數(shù)核定教學(xué)管理人員編制的做法，以專業(yè)發(fā)展，人才培養(yǎng)的需求配備教學(xué)管理人員。在教學(xué)主管部門，需要配備具有學(xué)科背景的高水平人員，引領(lǐng)地方院校教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?；鶎咏虒W(xué)單位（學(xué)院、系）教學(xué)管理人員的崗位數(shù)，不但要考慮專業(yè)數(shù)、學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)，還應(yīng)該考慮開(kāi)設(shè)課程的數(shù)量。

（三）探索建立一套適用于教學(xué)管理人員的晉升機(jī)制

多數(shù)地方院校目前的晉升機(jī)制按照不同的系列設(shè)置，教師、科研人員和實(shí)驗(yàn)人員、學(xué)生輔導(dǎo)員、教輔人員等的晉升主要是職稱的評(píng)聘，每年一次；行政管理人員的晉升是職務(wù)的提升，即干部提拔，大概三年一次。地方院校的教學(xué)管理人員基本上屬于行政管理系列，不能參與職稱的評(píng)聘，只能參與職務(wù)的競(jìng)聘。在行政干部的職務(wù)競(jìng)聘中，教學(xué)管理人員由于工作的對(duì)象是教師和學(xué)生，工作繁忙，無(wú)暇經(jīng)營(yíng)人脈關(guān)系，在競(jìng)聘中處于劣勢(shì)。在職務(wù)晉升中，機(jī)關(guān)核心部門的行政人員提升的機(jī)會(huì)往往比較大，教學(xué)管理人員很難得到晉升，職業(yè)發(fā)展空間狹小。因此，探索建立適用于教學(xué)管理人員的晉升通道，對(duì)于解決教學(xué)管理人員工作倦怠，提高教學(xué)管理人員的工作積極性意義重大。要建立適用于教學(xué)管理人員的晉升機(jī)制，應(yīng)該充分考慮教學(xué)管理人員在地方院校教學(xué)運(yùn)行中所起的重要作用，可以主要考慮以下幾個(gè)方面。第一，將教學(xué)管理人員的崗位工作年限、師生對(duì)其工作評(píng)價(jià)、工作成效等作為晉升的條件。第二，教學(xué)管理工作要求教學(xué)管理人員具備一定的學(xué)科、專業(yè)背景，掌握人才培養(yǎng)規(guī)律，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)基本要求，熟悉當(dāng)今高等教育發(fā)展趨勢(shì)和教育教學(xué)改革方向等，因而教學(xué)管理人員的繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)研究成果、教學(xué)成果、承擔(dān)的項(xiàng)目、研究論文等應(yīng)該作為其晉升的條件。第三，教學(xué)管理人員晉升時(shí)必須考核其在教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面所起的作用和貢獻(xiàn)。第四，在晉升的職數(shù)、級(jí)別的設(shè)置、工資待遇上向教學(xué)管理人員傾斜，改善教學(xué)管理人員目前的職業(yè)倦怠狀況，鼓勵(lì)學(xué)校的優(yōu)秀人才投身教學(xué)管理隊(duì)伍。

（四）建立培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)

通過(guò)對(duì)地方院校教學(xué)管理人員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，我們發(fā)現(xiàn)目前地方院校教學(xué)管理人員普遍忙于瑣碎的教學(xué)管理工作，缺乏培訓(xùn)，工作效率偏低。地方院校應(yīng)該建立培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)，提高教學(xué)管理水平。第一，建立培訓(xùn)體系。對(duì)剛?cè)肼毜慕虒W(xué)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓他們熟悉學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度、熟練使用教學(xué)管理信息系統(tǒng)、明確教學(xué)管理工作程序、培養(yǎng)與教師和學(xué)生的溝通能力等。對(duì)于工作2-3年的教學(xué)管理人員應(yīng)該進(jìn)行提升培訓(xùn)，讓他們主要參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、專業(yè)認(rèn)證及專業(yè)評(píng)估等工作；參加教學(xué)改革研討會(huì)，外出調(diào)研等活動(dòng)，了解專業(yè)發(fā)展和高等教育教學(xué)改革趨勢(shì)；參與教學(xué)改革實(shí)踐，掌握人才培養(yǎng)規(guī)律。對(duì)于工作4-5年的教學(xué)管理人員，應(yīng)該鼓勵(lì)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)教學(xué)改革課題，深入研究教學(xué)管理工作中的問(wèn)題，將教學(xué)管理的工作實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)提煉，撰寫研究報(bào)告和論文，提升理論水平。第二，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念。[5]鼓勵(lì)教學(xué)管理人員結(jié)合實(shí)際工作，積極參與職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)定，取得教師資格證、心理咨詢師證等，這有助于與教師和學(xué)生的溝通。第三，讓教學(xué)管理人員參加技術(shù)技能的培訓(xùn)，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，讓教學(xué)管理人員提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的運(yùn)用能力，熟練操作教學(xué)管理系統(tǒng)，完成學(xué)籍管理、編排課表、安排考試等教學(xué)管理日常工作，熟練利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)布教學(xué)管理的各類通告，并與教師和學(xué)生建立高效的信息溝通途徑，及時(shí)反饋和解決教學(xué)運(yùn)行中的相關(guān)問(wèn)題。

高水平的教學(xué)管理和服務(wù)是對(duì)人才培養(yǎng)的有力支撐，其蘊(yùn)含在管理和服務(wù)工作中的先進(jìn)理念和思想，往往為師生所接受。地方院校應(yīng)重視教學(xué)管理工作，重視教學(xué)管理人員的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極尋求有效措施，營(yíng)造公平公正的政策環(huán)境和積極向上的管理文化。這在一定程度上可以解決教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠問(wèn)題，提高教學(xué)管理水平。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：陳 明]endprint