楊丹+譚敏

在雙創(chuàng)如火如荼的時(shí)代背景下，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器承擔(dān)著舉足輕重的作用。為了有效推進(jìn)我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理體制機(jī)制改革，我們有必要考查發(fā)達(dá)國(guó)家高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理方面的具體做法，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從而少走彎路。

一、國(guó)外高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理實(shí)踐簡(jiǎn)考

（一）美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理實(shí)踐簡(jiǎn)考及啟示

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器誕生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，在昔日大工業(yè)繁榮時(shí)代的光環(huán)日漸消退的背景之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和動(dòng)力面臨亟待轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)，以中小企業(yè)為代表的新生社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織在時(shí)代的召喚之下應(yīng)運(yùn)而生。為了適應(yīng)創(chuàng)業(yè)時(shí)代發(fā)展對(duì)創(chuàng)業(yè)人才素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，哈佛大學(xué)商學(xué)院率先在教學(xué)中開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，越來(lái)越多的高校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入到大學(xué)生培養(yǎng)方案之中，并且為大學(xué)生建立了各種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。

在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器和高校創(chuàng)業(yè)教育雙重動(dòng)力的催化之下，美國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器呼之即出。截至目前，美國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器已經(jīng)有兩百多個(gè)，這些數(shù)目眾多、大小不一的高校創(chuàng)業(yè)孵化器憑借自身具備的優(yōu)勢(shì)，加上企業(yè)和社會(huì)其他組織的扶持和幫助，不斷擴(kuò)展自身的孵化功能和孵化領(lǐng)域，已經(jīng)成為高?？蒲屑夹g(shù)成果進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)化的重要渠道。

其中比較著名的高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器有哈佛大學(xué)孵化器、麻省理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心、華盛頓大學(xué)孵化器以及斯坦福大學(xué)孵化器。哈佛大學(xué)于 2011 年建立的 I-Lab 孵化器坐落于哈佛商學(xué)院，以培養(yǎng)下一代初創(chuàng)公司的 CEO 們?yōu)樽陨斫?jīng)營(yíng)模式的根本使命，并且斥巨資打造各類型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在不斷的實(shí)踐過(guò)程之中，哈佛大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化器已經(jīng)成功培育出了像Drop box 和 Air 這樣的國(guó)際超級(jí)明星企業(yè)。哈佛大學(xué)在創(chuàng)業(yè)孵化器的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，非常注重對(duì)大學(xué)生的企業(yè)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)和能力的培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)建立完備的資料庫(kù)和經(jīng)典案例庫(kù)，還創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)教育期刊，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的蓬勃發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

作為在第二次世界大戰(zhàn)中抓住武器研發(fā)機(jī)會(huì)而成長(zhǎng)起來(lái)的世界一流大學(xué)，麻省理工學(xué)院充分將理論知識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，逐步形成了“知識(shí)服務(wù)于社會(huì)，實(shí)驗(yàn)室的新思想應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)世界”的辦學(xué)宗旨，并且較早地創(chuàng)立了“產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新中心”，成為麻省理工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的前身。麻省理工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)的成功之處在于報(bào)酬豐厚的創(chuàng)業(yè)大賽和深入企業(yè)調(diào)研的創(chuàng)業(yè)課程。為了充分鼓勵(lì)和帶動(dòng)大學(xué)生融入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行列中，麻省理工學(xué)院專門設(shè)立了一個(gè)名為“50K”的創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，每年定期舉辦一次，將5萬(wàn)美金作為獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金。同時(shí)，為了夯實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理論知識(shí)以及提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際技能，一方面，麻省理工學(xué)院設(shè)立近30門與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論課程和實(shí)踐課程，創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)老師除了來(lái)自于本校之外，其余很大一部分來(lái)自于已經(jīng)畢業(yè)的知名校友——各種企業(yè)的創(chuàng)辦者或高級(jí)管理者。另一方面，麻省理工學(xué)院創(chuàng)造性地實(shí)行校企合作的人才培養(yǎng)方案，開(kāi)設(shè)了e-lab 課程，創(chuàng)業(yè)教學(xué)老師可以帶著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者深入到與本校已經(jīng)建立合作關(guān)系的企業(yè)，參觀企業(yè)的布局規(guī)模，了解企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況，運(yùn)用已經(jīng)掌握的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)設(shè)計(jì)富有創(chuàng)造性和可行性的方案來(lái)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種現(xiàn)實(shí)困難。這種校企合作孵化創(chuàng)業(yè)人才的模式，不僅可以彌補(bǔ)高校創(chuàng)業(yè)孵化器在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能方面的短板，還可以針對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展的人才，在高校和企業(yè)充分信任和協(xié)商的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作雙贏。例如美國(guó)的惠普公司就通過(guò)此種方式來(lái)培養(yǎng)自身所需的人才，并且成效顯著。

華盛頓大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化器的新穎之處在于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一旦擁有了創(chuàng)業(yè)想法或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，他們就可以在創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)部的社交媒體等各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布消息，然后找到志同道合的創(chuàng)業(yè)合伙人組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。他們會(huì)事先投入一定的時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的孵化，主要環(huán)節(jié)包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及市場(chǎng)營(yíng)銷等。同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)投資發(fā)達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足、資本市場(chǎng)非常成熟的社會(huì)環(huán)境中，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一旦具備了孵化相關(guān)的各種條件后，就可以獲得一筆風(fēng)投資金，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功問(wèn)世增加籌碼。這種自行組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和增加風(fēng)投資金的經(jīng)營(yíng)模式，讓華盛頓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器成為同行中的佼佼者，孵化出了許多世界著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，例如Rare Genomics Institute 和 Answers.com等，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉及游戲、生命科學(xué)、社區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

斯坦福大學(xué)孵化器是在研究園的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展壯大起來(lái)的。為了吸引社會(huì)企業(yè)進(jìn)入本校以及加強(qiáng)和其他高校的聯(lián)系與合作，斯坦福大學(xué)專門成立了研究院，鼓勵(lì)那些具有較強(qiáng)研發(fā)導(dǎo)向和研發(fā)能力的企業(yè)進(jìn)入大學(xué)研究院，深度開(kāi)展校企合作，并且園區(qū)的承租者把經(jīng)營(yíng)的重心放在了電子科技、航空航天以及生物制藥等高精尖以及社會(huì)產(chǎn)業(yè)的前沿行業(yè)，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)園的綜合發(fā)展實(shí)力和遠(yuǎn)期發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，斯坦福大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院吸引各種社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，例如技術(shù)、資金和人才等創(chuàng)業(yè)要素的進(jìn)駐以及資源的整合和重組，把斯坦福大學(xué)打造成了學(xué)術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才聚集的天堂，把大學(xué)得天獨(dú)厚的智力和企業(yè)不斷積累的財(cái)力有機(jī)結(jié)合在一起， 創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）德國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理實(shí)踐簡(jiǎn)考及啟示

在歐洲的眾多國(guó)家之中，被譽(yù)為“歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”的德國(guó)在企業(yè)孵化器的建立和發(fā)展過(guò)程中積累了非常寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1983年，德國(guó)創(chuàng)辦了第一家企業(yè)孵化器，在東德與西德合并之后，創(chuàng)業(yè)孵化器開(kāi)始進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，隨著企業(yè)孵化器的不斷發(fā)展壯大，對(duì)科學(xué)技術(shù)和科研人才的需求與日俱增，同時(shí)它的孵化作用和價(jià)值在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，德國(guó)大學(xué)率先引入孵化器進(jìn)駐大學(xué)校園。從德國(guó)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)孵化器的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，德國(guó)其他高校逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)孵化器的優(yōu)越性，紛紛加入建立創(chuàng)業(yè)孵化器的行列中。從 1997 年起， 洪堡大學(xué) 6 個(gè)研究所和部分教學(xué)單位就陸續(xù)與科技園區(qū)展開(kāi)合作，從而使大學(xué)與企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作日益密切。為了充分做到資源共享和互幫互助，大學(xué)所具備的實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等創(chuàng)業(yè)資源免費(fèi)向園區(qū)和社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)，科技園創(chuàng)業(yè)孵化器每年會(huì)提供大量的機(jī)會(huì)鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。在這種校企合作的模式之下，德國(guó)目前運(yùn)營(yíng)比較出色的道爾舍夫科技園就是以洪堡大學(xué)的科研技術(shù)和創(chuàng)業(yè)人才為核心，形成了集教學(xué)、科研和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局的科技經(jīng)濟(jì)圈。endprint

德國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理體制機(jī)制的主要特點(diǎn)：

其一，實(shí)行多元化投入的創(chuàng)業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式。德國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的發(fā)展充分借助了社會(huì)力量的共同參與，為了彌補(bǔ)高校在創(chuàng)業(yè)資金方面的不足，孵化器采取了企業(yè)、高校、房地產(chǎn)商和社會(huì)團(tuán)體積極參與的投資發(fā)展模式。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的運(yùn)行，還采取了股份制的經(jīng)營(yíng)模式，社會(huì)參與主體以人才、資金、場(chǎng)地、技術(shù)、服務(wù)、管理等創(chuàng)業(yè)必備要素作為資本向入孵企業(yè)參股，共同參與孵化器企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，共同打造高質(zhì)量、高水平的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器，并且找到各參與主體利益最大公約數(shù)。

其二，實(shí)行校企合作的發(fā)展路徑。為了充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化器的企業(yè)化運(yùn)行，以及增加大學(xué)生的企業(yè)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，德國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器在發(fā)展過(guò)程中有針對(duì)性地和一些重點(diǎn)大型企業(yè)展開(kāi)深入合作，以創(chuàng)業(yè)孵化器為平臺(tái)，引進(jìn)這些企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸引具有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的大學(xué)生帶著創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入企業(yè)，在成熟的企業(yè)運(yùn)營(yíng)條件之下，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)成功的概率，在這個(gè)過(guò)程中，高校也可以將自身理論知識(shí)和科研成果運(yùn)用到企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

（三）韓國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理實(shí)踐簡(jiǎn)考及啟示

韓國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器起源于亞洲金融風(fēng)暴之后。亞洲金融風(fēng)暴讓韓國(guó)很多大型企業(yè)都遭受到了非常嚴(yán)重的沖擊和瓦解，為了解決亞洲金融風(fēng)暴帶來(lái)的創(chuàng)傷，特別是鼓勵(lì)中小技術(shù)企業(yè)的變革和新興小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，韓國(guó)在1997年8月頒布了《支持高新技術(shù)和知識(shí)密集型企業(yè)發(fā)展的特別措施》的法案，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展所需要的資金、人才、技術(shù)、場(chǎng)地等必需的生產(chǎn)要素提出了具體的發(fā)展措施。在這一系列措施的鼓勵(lì)之下，大學(xué)和研究院紛紛開(kāi)始建立“被認(rèn)定的孵化中心”，用于科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)人才的孵化。

韓國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理體制機(jī)制的主要特點(diǎn)：

其一，成立大學(xué)支援創(chuàng)業(yè)中心，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。韓國(guó)政府倡導(dǎo)各大高校建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支援中心”。到目前為止，韓國(guó)絕大多數(shù)高校都成立并且發(fā)展壯大了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支援中心”。中心免費(fèi)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的辦公場(chǎng)地、交流平臺(tái)和人力資源的培訓(xùn)等基礎(chǔ)性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，為了開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)，韓國(guó)各大高校將具有不同學(xué)科知識(shí)背景的專業(yè)教師集聚在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支援中心，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性和可操作性分析，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)起步提供工商管理、金融管理、稅務(wù)和法律法規(guī)等方面的引導(dǎo)和解讀。為了解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在啟動(dòng)資金方面的困難，中心通過(guò)各種方式進(jìn)行援助，比如提供創(chuàng)業(yè)貸款、進(jìn)行資金籌集等。為了能夠讓大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功進(jìn)入市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)中心還積極進(jìn)行招商引資，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量的多元化投入，創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)政府的撥款資金，對(duì)這些投資主體在后期給予一定返還和補(bǔ)償，以此提高其他投入主體的積極性和主動(dòng)性。

其二，建立與科技孵化器的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源集聚效應(yīng)。韓國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器特別注重孵化器的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，通過(guò)一系列活動(dòng)與多種渠道建立與周邊地區(qū)、國(guó)家以及國(guó)際化企業(yè)的合作路徑，利用高校的科研優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)業(yè)人才來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外著名的培訓(xùn)、孵化機(jī)構(gòu)或者企業(yè)的進(jìn)駐。比如，韓國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器會(huì)把那些已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與高新區(qū)內(nèi)的技術(shù)型企業(yè)建立起關(guān)系緊密的聯(lián)系，讓他們?cè)谔囟ǖ沫h(huán)境和空間之內(nèi)，通過(guò)彼此的合作產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)資源聚集效應(yīng)。同時(shí)，高新技術(shù)園分布著總部信息中心、多媒體運(yùn)行中心、信息管理中心、技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)教育中心、移動(dòng)技術(shù)支持中心等部門，這些部門與高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的進(jìn)一步合作，可以促進(jìn)高校不同專業(yè)學(xué)院與高新技術(shù)園形成集約化的產(chǎn)業(yè)群。

（四）以色列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理實(shí)踐簡(jiǎn)考及啟示

以色列雖然國(guó)土面積狹小，但是在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面卻處于世界領(lǐng)先水平，被譽(yù)為創(chuàng)新國(guó)度。目前，以色列共有5000多家高新技術(shù)型的初創(chuàng)公司，這些公司是以色列產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的關(guān)鍵支撐因素。孵化器的存在是發(fā)展初創(chuàng)公司誕生的秘訣。通過(guò)各種類型的孵化器孵化出來(lái)的企業(yè)在市場(chǎng)上的存活率高達(dá)90%以上。以色列的孵化器主要有兩種形式，一是技術(shù)孵化器。在政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下建立起來(lái)的獨(dú)立的非營(yíng)利性的企業(yè)，為了幫助創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化為出口商品，政府對(duì)技術(shù)孵化器給予了充足的資金投入，保證每一個(gè)技術(shù)孵化器可以獨(dú)立運(yùn)行，同時(shí)還對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資助。二是大學(xué)科技園。以色列的高校承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重任。例如，以色列理工學(xué)院科學(xué)園成立了專門孵化器公司來(lái)負(fù)責(zé)大學(xué)科技園的運(yùn)營(yíng)，其中企業(yè)孵化器公司絕大部分的資金投入來(lái)源于政府，少部分來(lái)自于社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或者私人投資。

以色列高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器成功運(yùn)行的因素有以下幾方面：

第一，政府政策的鼓勵(lì)和支持是大學(xué)科技園發(fā)展的支撐力量。以色列政府在大學(xué)科技園的發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)著主導(dǎo)者的重要角色，政府制定的創(chuàng)新性的資金支持體系為大學(xué)科技園在起步階段保駕護(hù)航，也為后期發(fā)展提供了持久的動(dòng)力。以色列政府出臺(tái)了“軟貸款”政策，孵化企業(yè)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況，在企業(yè)正式盈利之后根據(jù)自身能力償還一定的政府資金。同時(shí)以色列政府還對(duì)孵化企業(yè)資金投入實(shí)行“分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)但不直接收益”的原則，鼓勵(lì)民間和社會(huì)商業(yè)資本共同投資孵化公司，如果孵化成功，政府則把持有的股份以低廉的價(jià)格賣給商業(yè)資本者，以此來(lái)提高商業(yè)資本在大學(xué)科技園運(yùn)營(yíng)中的積極性，降低商業(yè)資本者的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)投資資本的介入是大學(xué)科技園改革發(fā)展的主要趨勢(shì)。在大學(xué)科技園前期準(zhǔn)備階段中，主要的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源于政府的直接投入，隨著孵化企業(yè)市場(chǎng)化和私有化改革進(jìn)程的不斷深入，資金投入的主體和方式必然會(huì)發(fā)生改變，風(fēng)險(xiǎn)投資就在這樣的趨勢(shì)中應(yīng)運(yùn)而生。風(fēng)險(xiǎn)資本介入大學(xué)科技園，在很大程度上減輕了政府的財(cái)政壓力，為大學(xué)科技園的發(fā)展找到了新的支撐力量。在以色列，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)正處于如火如荼的發(fā)展階段，其規(guī)范和體系日臻完善，“風(fēng)險(xiǎn)投資+孵化企業(yè)”是大學(xué)科技園發(fā)展的必然趨勢(shì)。endprint

第三，科學(xué)有效的管理方法是大學(xué)科技園長(zhǎng)效運(yùn)行的保證。以色列各大高?？萍紙@都建立了適合自身發(fā)展的管理體系，從決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)來(lái)保障科技園內(nèi)各個(gè)主體的和諧發(fā)展。例如，以色列理工學(xué)院科技園規(guī)定，無(wú)論孵化項(xiàng)目是否孵化成功，其孵化期限都不能超過(guò)兩年。如果創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化失敗，則不必歸還大學(xué)科技園的投資資金；如果成功，孵化企業(yè)則需要返還一定比例的金額。

二、國(guó)外高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理實(shí)踐的啟示

第一，建立多元主體協(xié)同建設(shè)的管理體制。從國(guó)外高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展歷程和管理過(guò)程來(lái)看，創(chuàng)業(yè)孵化器涉及到的主體有政府、高校、研究院、企業(yè)以及社會(huì)組織等各個(gè)方面。在高校創(chuàng)業(yè)孵化器的管理過(guò)程中，高校承擔(dān)著主導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者的重要角色，但是僅僅依靠高校自身的力量和資源來(lái)管理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器將會(huì)使二者面臨舉步維艱的局面，這就需要高校扮演好協(xié)調(diào)者的身份，將政府的政策引導(dǎo)、自身的人才優(yōu)勢(shì)、研究院的科研成果、企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，高效聯(lián)動(dòng)，建立多主體協(xié)同創(chuàng)新管理的管理體制。

第二，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器大多數(shù)是非營(yíng)利性組織。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的初期發(fā)展來(lái)看，非營(yíng)利性的發(fā)展方式有利于吸引更多的大學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化器，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)孵化器的影響力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景來(lái)看，僅僅依靠政府和高校等的直接性和短期性的投入與扶持，不是發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。創(chuàng)業(yè)孵化器必需具備自身持久的生存能力才可能不斷發(fā)展壯大，必需在發(fā)展過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式，引入競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才可以讓高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器成長(zhǎng)為獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

第三，引入風(fēng)險(xiǎn)資本參與投資和利益分紅。在國(guó)外，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟，風(fēng)險(xiǎn)投資與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的結(jié)合是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的不二選擇。風(fēng)險(xiǎn)資本的介入可能強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器為孵化企業(yè)提供啟動(dòng)資金的基本職能，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的發(fā)展實(shí)力，如果企業(yè)孵化成功步入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的軌道，風(fēng)險(xiǎn)資本還可以獲得資本增值的利益，從而不斷擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資本在社會(huì)中的占有比例。在我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器融資渠道單一化的背景之下，引入風(fēng)險(xiǎn)資本投資，可以擴(kuò)展融資渠道，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源，加大創(chuàng)業(yè)孵化器和在孵企業(yè)的帶動(dòng)作用。這是我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展面臨的新機(jī)遇，也是發(fā)展改革的著力點(diǎn)。

第四，打造高水平的創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器的發(fā)展必須建立靈活多樣、具有可操作性的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。目前我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師隊(duì)伍上還需要不斷擴(kuò)充和完善。在數(shù)量上要不斷增加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師的數(shù)量，除了本校各學(xué)科背景的專業(yè)老師之外，還可以邀請(qǐng)一些知名院校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師、知名校友等。在質(zhì)量上，高?？梢猿闪?chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師培訓(xùn)中心，組織老師和其他高校進(jìn)行合作與交流，定期選派老師到海外學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而開(kāi)拓域外視野，提升創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量。

本文系重慶市2017年度技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目《重慶市高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器管理體制機(jī)制改革研究》的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)cstc2017jsyj-zdcxB0071。

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作 者：楊丹，重慶師范大學(xué)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

譚敏，重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生

責(zé)任編輯：馬 健endprint