賴蛟

全國文明城市是含金量最高、創(chuàng)建最難的城市品牌，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。重慶市忠縣于2012年1月啟動(dòng)創(chuàng)建，2015年2月獲得提名，2017年11月一次性創(chuàng)建成功。忠縣是迄今為止重慶市唯一的縣級(jí)全國文明城市，成為三峽庫區(qū)一座閃耀著文明之光的“詩意山水·活力港城”。

一、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)“崇德向善之城”

習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求?！蔽拿魇且蛔鞘芯C合實(shí)力的重要體現(xiàn)，它關(guān)系到一座城市的厚度和溫度，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，忠縣充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，努力建設(shè)“崇德向善之城”。

抓教育引導(dǎo)，增強(qiáng)文明意識(shí)。通過縣內(nèi)傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之家喻戶曉、深入人心。利用戶外宣傳載體，廣泛刊播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。通過編排“文明快閃”節(jié)目、傳唱文明歌曲等方式，開展創(chuàng)建全國文明城市“三字經(jīng)”誦讀、文明小喇叭宣傳、“小手牽大手”等活動(dòng)。通過一系列宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建全國文明城市和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入百萬市民心中。

抓實(shí)踐養(yǎng)成，提升文明素養(yǎng)。建立“以評(píng)選促踐行”激勵(lì)機(jī)制，組織開展“忠縣十佳文明市民”“忠縣十佳美德少年”“忠縣十大孝星”“忠縣十大忠商”“我們的鄉(xiāng)賢我們?cè)u(píng)”等評(píng)選活動(dòng)，用道德標(biāo)桿托起城市文明新高度，引領(lǐng)崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚，讓文明行為成為新時(shí)尚，使城市更有“溫度”。近年來，忠縣評(píng)選出各類道德標(biāo)桿300余人，獲評(píng)全國道德模范及提名獎(jiǎng)4人、中國好人9人、重慶市道德模范5人、重慶好人45人。

抓制度保障，規(guī)范文明行為。不斷完善志愿服務(wù)體制機(jī)制，建立了“1+10+N”的志愿服務(wù)隊(duì)伍，培育了“銀線連銀發(fā)”“網(wǎng)友e家親”“行走的書寶寶”等一批特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，全縣志愿服務(wù)組織超過1000個(gè)，注冊(cè)志愿者11.7萬人。把整治“臟亂差”、建設(shè)“潔齊美”作為創(chuàng)建全國文明城市的重要突破口，組建了綜合執(zhí)法局，加強(qiáng)“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建、污水亂排、工地亂象”等突出問題綜合整治，加大城市道路交通違法行為執(zhí)法處罰力度，大力查處開車打接電話、不系安全帶、不禮讓行人等不文明行為。

二、充分發(fā)揮“忠”文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)“文化厚重之城”

習(xí)近平總書記指出，“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂”，要“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。忠縣因巴蔓子刎守留城、嚴(yán)顏“寧做斷頭將軍、不做投降將軍”等壯舉而由唐太宗賜名“忠州”。經(jīng)過2000多年的歷史積淀，豐富發(fā)展了以“忠勇、忠義、忠信、忠孝”為內(nèi)核的傳統(tǒng)“忠”文化和“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于法紀(jì)”的當(dāng)代“忠”文化，形成了“千年忠文化，忠義行天下”的城市精神。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，這座忠義千年的古城再次出發(fā)，聚合締造文明的強(qiáng)大力量，煥發(fā)出新的迷人光彩。忠縣堅(jiān)持發(fā)揮“忠”文化的滋養(yǎng)涵育作用，努力建設(shè)“文化厚重之城”。

挖掘“忠”文化，提升城市品位。積極開展“忠”文化課題研究，拍攝展示“忠”文化起源和發(fā)展的專題紀(jì)錄片《石寶寨》《忠·城》等，出版發(fā)行《“忠”文化故里·忠州》《輝煌忠州》《話說忠州》《橘城忠州》等“忠”文化書籍，努力把獨(dú)特的“忠”文化資源升華為凝聚正能量、提振精氣神的強(qiáng)大力量，潛移默化地提升市民的文化品位和文明程度，深度滋養(yǎng)城市文明。

弘揚(yáng)“忠”文化，提升城市氣質(zhì)。采寫“感動(dòng)忠州”微故事，拍攝“最美忠州”微視頻，開展“忠州故事”微宣講，編寫“忠州榜樣”微劇本，舉辦“忠信人家”微評(píng)選，大力弘揚(yáng)“忠”文化，使之成為全縣人民的共同價(jià)值追求。開展“全民閱讀工程”“全民讀書月”等“書香忠州”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋，進(jìn)一步凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、傳承文明、提振精氣神。開展“活力忠州”系列活動(dòng)，舉辦“我們的節(jié)日”傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、長江三峽國際馬拉松賽、中國柑橘文化節(jié)、全國移動(dòng)電子競(jìng)技總決賽，進(jìn)一步傳播“忠”文化，提升城市對(duì)外影響力，點(diǎn)燃城市發(fā)展引擎。

物化“忠”文化，增添城市魅力。在城市道路、廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)沿線，布置忠縣知名歷史人物雕塑，并配以生平事跡簡介，讓“忠”文化實(shí)物化、具體化、形象化，隨時(shí)隨地可感知、受教化、能傳播。收集、整理、編印體現(xiàn)忠縣歷史文化和人文精神的“城市故事”，并納入了中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，使“忠”文化滲入全縣人民的血脈和骨髓中。修繕白公祠，建設(shè)忠州博物館，復(fù)建天子山萬福塔、翠屏山文峰塔，打造三峽記憶體驗(yàn)區(qū)，最大限度延續(xù)三峽歷史文脈。對(duì)忠州老街進(jìn)行保護(hù)性改造，修繕保護(hù)古建筑，整合老街、舊房、古樹等“城市記憶”，留存古忠州文明史。。

三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)“和諧宜居之城”

習(xí)近平總書記指出，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”，要“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。民生無小事，枝葉總關(guān)情。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，忠縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力建設(shè)“和諧宜居之城”。

完善城市功能，使市民獲得感更加充實(shí)。加快構(gòu)建城市對(duì)外大通道，“大”字型高速公路網(wǎng)初步形成。進(jìn)一步完善重要市政路網(wǎng)，城區(qū)擁堵問題得到有效緩解。新建停車場(chǎng)（樓、庫）40個(gè)、新增車位1.05萬個(gè)，新建和改擴(kuò)建公交站104個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及城郊公交線路全覆蓋、更優(yōu)化。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠33座，垃圾片區(qū)中轉(zhuǎn)站9個(gè)，加強(qiáng)城區(qū)保潔力度，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平大幅提升。改擴(kuò)建城區(qū)地下管網(wǎng)，城市水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建成、提升一批城市公園，新增綠地27.8萬平方米。創(chuàng)建了一批園林式學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)，對(duì)街區(qū)行道樹、花壇、花箱等景觀進(jìn)行優(yōu)化，提升了城區(qū)節(jié)點(diǎn)綠化景觀品質(zhì)和城區(qū)美麗指數(shù)。按照“安全、節(jié)能、美觀”的原則和“見光不見燈、暖人不刺眼”的要求，實(shí)施城區(qū)夜景燈飾工程，努力呈現(xiàn)高低錯(cuò)落、水光交融的美麗夜色。endprint

辦好民生實(shí)事，使市民幸福感更有保障。堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)問題入手，不斷改善和保障民生。統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，大力實(shí)施“名師、名校、名校長”工程，積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣，加快建設(shè)重慶教育強(qiáng)縣。加快發(fā)展人民滿意的健康事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療“1+1+X+N”醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，探索建立了分級(jí)診療模式，獲評(píng)全國縣級(jí)公立醫(yī)院改革示范縣；大力實(shí)施“名醫(yī)、名院、名院長”工程，完成了縣人民醫(yī)院的搬遷擴(kuò)建，提升全民健康水平。積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)，深入實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧與致富奔小康同步推進(jìn)”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新建立“3+1”長效脫貧機(jī)制，著力解決低收入群體增收乏力問題。不斷完善社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老和殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，努力讓群眾生活得更有尊嚴(yán)。

創(chuàng)新社會(huì)治理，使市民安全感更可持續(xù)。大力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化、城鄉(xiāng)社區(qū)自治、法律工作者進(jìn)村社“三個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。積極推行以“大事、小事、私事”三事分流、“社區(qū)、社會(huì)組織、社工”三社聯(lián)動(dòng)、“自治、法治、德治”三治并舉為內(nèi)涵的城鄉(xiāng)社區(qū)自治，構(gòu)建“大事政府主導(dǎo)辦、小事社區(qū)協(xié)商辦、私事自己盡力辦”社區(qū)自治格局。選聘191名法律工作者到村（社區(qū)）擔(dān)任法治副主任，切實(shí)幫助基層群眾依法辦事、用法維權(quán)。不斷健全社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，社會(huì)公共安全穩(wěn)定，確保了人民群眾安居樂業(yè)。

榮膺全國文明城市，為忠縣的發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。然而，創(chuàng)建全國文明城市是一個(gè)長期實(shí)踐，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)；是一個(gè)崇高追求，只有更好沒有最好；加強(qiáng)精神文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為全面鞏固和深化“創(chuàng)文”成果，在更高層次上推動(dòng)精神文明建設(shè)常態(tài)化、長效化，我們將堅(jiān)持綜合整治和制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，注重以文化人、以文育人，不斷提高群眾文明素質(zhì)，建立常態(tài)長效機(jī)制，全面提升忠縣的城市文明程度。我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響“中國夢(mèng)”時(shí)代主旋律，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，加快發(fā)展鋰電、醫(yī)藥、裝備制造、柑橘等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)“詩意山水·活力港城”特色中等城市、“一興四美·七彩大地”美麗鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)人民文明素質(zhì)與城鄉(xiāng)整體文明水平相互促進(jìn)、相得益彰，爭當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐示范縣。

作 者：中共重慶市忠縣縣委書記

責(zé)任編輯：馬 健endprint