宋英俊

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大判斷，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，對黨和國家的事業(yè)提出了新的要求。深刻把握社會主要矛盾變化的新特點、正確理解新時代我國社會主要矛盾，需要明確幾個問題。

一、社會基本矛盾與主要矛盾的關(guān)系

馬克思最早論述社會發(fā)展的基本矛盾，馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出：“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代即將到來了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。”[1]這一論斷表明，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾構(gòu)成了人類社會發(fā)展的基本矛盾。馬克思社會基本矛盾理論，具有重要的方法論意義，他在分析資本主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動規(guī)律時，指出資本主義社會存在著不可克服的內(nèi)在矛盾，由此推斷出資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利。但同時應(yīng)該看到只要資本主義還能適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求時，社會主義代替資本主義將是一個漫長的過程。列寧發(fā)展了馬克思主義的社會基本矛盾理論，他肯定了社會主義社會仍然存在矛盾，盡管社會對抗不復(fù)存在。毛澤東以馬克思主義關(guān)于人類社會基本矛盾理論為指導(dǎo)，在總結(jié)中國社會主義建設(shè)的實踐基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“在社會主義社會中，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”[2]。

社會在不同的歷史時期，有不同的主要矛盾。社會主要矛盾是某一具體階段的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀反映，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處在什么樣的發(fā)展階段，就會有什么樣的社會主要矛盾。隨著社會的發(fā)展，社會主要矛盾也在不斷發(fā)展變化，正確把握社會主要矛盾必須要對基本國情、特別是對社會所處的發(fā)展階段有一個清醒的認(rèn)識。社會基本矛盾與社會主要矛盾既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，社會基本矛盾貫穿于人類社會發(fā)展始終，是不變的；社會主要矛盾是某一具體社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平在某一發(fā)展階段性特征的呈現(xiàn)，是變化的。進(jìn)入新時代，我國的基本矛盾沒變，仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，但隨著生產(chǎn)力水平的長足發(fā)展和取得的歷史性成就，我國的主要矛盾發(fā)生了變化。主要矛盾的變化不是質(zhì)的飛躍，而是過去主要矛盾的升級和表現(xiàn)形式的變化。對社會主要矛盾及時準(zhǔn)確地判斷需要保持高度的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，歷史表明對社會主要矛盾的判斷超前和滯后都會影響甚至阻礙社會的發(fā)展，概言之，就是既要把握主要矛盾的“變”又要注意基本矛盾的“不變”的關(guān)系。一是把握主要矛盾和解決主要矛盾的路徑的“變”。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決主要矛盾就是在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。二是把握“新時代”仍然屬于社會主義初級階段及我國的國情和國際地位的“不變”。黨的十九大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

二、我國社會主要矛盾演變歷程

社會主要矛盾隨著社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展在而發(fā)展，隨著社會生產(chǎn)力水平變化而變化，這種發(fā)展和變化既不是一蹴而就也不是一勞永逸，它需要經(jīng)歷一定時期的積累。

1956年9月，黨的八大指出，社會主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來，國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一判斷明確了全國人民的主要任務(wù)是集中發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，滿足人民的經(jīng)濟(jì)文化需要。1979年3月，鄧小平在中央召開的理論務(wù)虛會上明確強(qiáng)調(diào)，我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。1981年6月，黨的十一屆六中全會在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中將社會的主要矛盾表述為：在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此，主要矛盾的解決，就是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十一屆六中全會關(guān)于社會主要矛盾的表述，從黨的十三大到黨的十八大報告一直沿用。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重要判斷契合了我國進(jìn)入新的發(fā)展階段的要求和人民的美好生活需要。

三、新時代社會主要矛盾變化條件

社會主要矛盾變化是矛盾雙方在特定的階段所呈現(xiàn)的階段性特征。新時代社會主要矛盾變化的條件主要是生產(chǎn)力水平總體上顯著提高、人民的需要發(fā)生新的變化及發(fā)展的不平衡不充分。

（一）生產(chǎn)力水平總體上顯著提高

改革開放近40年來，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，生產(chǎn)能力極大增強(qiáng)，在很多方面進(jìn)入世界前列，基本擺脫了原來落后的社會生產(chǎn)的狀況。從1978年到2016年，我國平均增長速度達(dá)9.6%，2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)74.4萬億元，差不多增加了30倍，占全球的14%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，穩(wěn)居世界第二。我國是第一大工業(yè)國，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界第一位，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。同時，我國還是第一大外匯儲備國，2016年，外匯儲備達(dá)3.01萬億美元。此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩；開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資穩(wěn)居世界前列。正是基于對我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平總體提高，我們黨作出了我國社會主要矛盾發(fā)生變化的科學(xué)判斷。endprint

（二）人民的需要發(fā)生新的變化

需要是人的本質(zhì)屬性，在不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)多層次、多元化和多樣性。黨的十九大報告指出，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康。2016年，我國人均GDP達(dá)53817元，人均可支配收入23821元。黨的十八大以來，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧；教育事業(yè)全面發(fā)展；就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大報告指出，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。包括人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這種更高要求的需要催生了社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，因此，在新的發(fā)展階段我們黨面臨的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展。

（三）發(fā)展的不平衡不充分

在解決了人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾的基礎(chǔ)上，十九大報告強(qiáng)調(diào)，“必須清醒”看到，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。在區(qū)域方面，發(fā)展的不平衡不充分主要體現(xiàn)在農(nóng)村與城市、東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、同一區(qū)域的不同地方發(fā)展的不平衡不充分；在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，2012年經(jīng)濟(jì)增長速度7.8%，2013年增長速度7.7%，2014年增長速度7.3%，2015年增長速度6.9%，2016年增長速度6.7%，過去5年宏觀經(jīng)濟(jì)盡管作出了重大調(diào)整，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，不能以簡單的GDP論英雄，但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實體經(jīng)濟(jì)水平有待提高；在民生方面，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；在生態(tài)建設(shè)方面，大氣、水土污染的防治還很艱巨，綠色發(fā)展的推進(jìn)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制還不夠完善，人民群眾對良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈。由此可見不平衡不充分的發(fā)展體現(xiàn)在方方面面，涵蓋各個層次，涉及各個環(huán)節(jié)已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，這種主要制約因素正是社會主要矛盾的表現(xiàn)。

四、新時代解決社會主要矛盾的戰(zhàn)略安排

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都處在不斷運(yùn)動和發(fā)展中，事物的運(yùn)動和發(fā)展在于事物內(nèi)部和事物之間矛盾的變化和發(fā)展。毛澤東同志在《矛盾論》中強(qiáng)調(diào)，在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。矛盾是通過問題表現(xiàn)出來的，因此解決主要矛盾就要抓住關(guān)鍵問題， 2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。黨的十八大以來，我們黨正是推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新的社會主要矛盾蘊(yùn)含著我國社會新的根本問題，即不平衡不充分的發(fā)展。而明確和解決不平衡不充分的發(fā)展問題，對于確定黨和國家中心任務(wù)和戰(zhàn)略安排，推動社會全面發(fā)展具有重大意義。為此黨的十九大在戰(zhàn)略安排上作出了“新三步走”：第一步，從現(xiàn)在到2020年，緊扣我國社會主要矛盾變化，實施“七大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面建成小康社會；第二步，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第三步，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

五、新時代解決社會主要矛盾必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想

黨的十九大報告3萬余字，“人民”一詞出現(xiàn)高達(dá)203次，充分體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀和鮮明的人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨、優(yōu)越于其他政黨的顯著標(biāo)志。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能正確把握主要矛盾的發(fā)展方向和解決路徑。這就要求我們黨根據(jù)社會主要矛盾變化牢記初心和使命，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。因此，黨的十九大報告在“八個明確”中明確了我國新時代社會主要矛盾，強(qiáng)調(diào)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；同時在“十四個堅持”中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人民為中心，并指出必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。報告無論是在核心思想的指導(dǎo)層面還是在基本方略的行動層面都把人民利益擺在至高無上的地位，充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和奮斗目標(biāo)。具體而言，在全面建成小康社會時期，要做到一個不能掉隊、一個不能落下；實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時期，讓人民生活更為寬裕，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時期，讓全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，人民享有更加幸福安康的生活。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨站在新的歷史起點上，要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)帶領(lǐng)人民在新的征程中解決社會主要矛盾創(chuàng)造美好生活，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集： 第2 卷[M].北京： 人民出版社， 1995： 32.

[2]毛澤東文集： 第七卷[M].北京： 人民出版社，1999： 214.

作 者：本刊副主編

責(zé)任編輯：胡 越endprint