郭禎

摘要：信息技術的迅猛發(fā)展，人類開始從工業(yè)社會進入到信息社會，信息的生產(chǎn)和消費已經(jīng)成為當今社會經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。以小城鎮(zhèn)為研究對象，對于縮小不同地區(qū)、不同社會群體之間“數(shù)字鴻溝”有著重要意義。

關鍵詞：信息消費 中小城鎮(zhèn)

一、開展信息消費工作的必要性和緊迫性

開展信息消費工作是轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的重要抓手，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化“四化”同步的重要平臺。

（一）墾利區(qū)已經(jīng)獲得了創(chuàng)建示范縣的入場卷。2014年7月份，墾利區(qū)申報了省級信息消費試點縣，經(jīng)過市經(jīng)信委預審，省經(jīng)信委審核以及專家評審等環(huán)節(jié)，最終成功入選了山東省首批信息消費試點縣，也成為全東營市唯入選的縣級單位。

（二）可以提高社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率。發(fā)展信息消費，意味著整個社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率的提高。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，信息消費增加10%，GDP每單位能耗下降1.8%，物耗下降1.4%，這為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供了良好的條件。據(jù)有關資料顯示，信息消費每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟增長338億元，這為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強勁動力。

（三）是拉動內(nèi)需的重要載體。信息消費涵蓋多個領域，無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是商業(yè)都息息相關。例如，隨著網(wǎng)絡交易在規(guī)模和層面上不斷擴大，網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品日益多樣化，除了傳統(tǒng)實體物品的銷售以外，知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、廣告設計、報刊發(fā)行等虛擬物品的交易數(shù)量也在大幅增長。隨著信息消費市場的不斷開拓，會讓信息消費成為拉動內(nèi)需的重要因素。

二、墾利區(qū)基礎條件

（一）有了較為完善的基礎網(wǎng)絡支撐能力。近年來，通過加大投資力度，大力推進了全縣信息基礎設施建設，目前已建成了全區(qū)電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、公安專網(wǎng)、社會治安監(jiān)控網(wǎng)等公共信息及網(wǎng)絡平臺，形成了擁有光纖通信、數(shù)據(jù)通信、無線通信等多種接入技術的大容量、高速率的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡，為全區(qū)信息化應用提供了有力的支撐和服務。截止目前，區(qū)域內(nèi)光纜總長度達4893。5公里，長途光纜總長度達340.2公里；4G基站達到197個；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為3.85萬戶，普及率已達到47%；廣播電視數(shù)字信號使用用戶達4.45萬戶；城鎮(zhèn)家庭的智能手機、平板電腦、智能電視等智能終端的擁有率達80%以上。

（二）有了一定基礎的信息消費供給能力。近年來，隨著勝通BOPET光學膜、中凱LED照明產(chǎn)業(yè)化等技術含量高、附加值高的信息產(chǎn)業(yè)項目的相繼開工建設，該區(qū)信息產(chǎn)品制造能力有了突破提升。目前，電子信息制造業(yè)、軟件信息服務業(yè)規(guī)模分別是2010年的4倍、2倍。

（三）培育了大量生產(chǎn)性信息消費市場。通過不斷推動信息化與工業(yè)化的深度融合，加速了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，催生了新的商業(yè)模式與消費業(yè)態(tài)，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性信息消費。全區(qū)70%以上的工業(yè)企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制；40%以上的工業(yè)企業(yè)應用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務。

（四）培育了一批生活性信息消費市場。該區(qū)始終以民生服務為根本，相繼建設了一批重大示范工程，覆蓋居民生活方方面面，拉動了居民生活性信息消費。方便百姓出行的“智慧交通”項目，已完成173輛出租車和61輛公交車監(jiān)控定位和調(diào)度系統(tǒng)的建設；關注百姓健康的“智慧醫(yī)療”項目，已建成了“基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生平臺”等項目，方便居民健康管理與就醫(yī)；服務居民家居的“智慧社區(qū)”項目，已完成了書香門第社區(qū)、中興社區(qū)、新興社區(qū)等12個社區(qū)的建設，1.6萬戶居民享受到了高科技生活服務。

三、開展信息消費T作的思路和措施

信息消費工作是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結構的重要舉措。

（一）加強領導，完善機構。信息消費工作涉及領域廣、牽涉內(nèi)容多，成立支強有力的組織機構是順利創(chuàng)建示范縣的基本保障。應該盡快成立由區(qū)長擔任組長，分管區(qū)長擔任副組長，相關部門為成員的信息消費工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建示范縣的各項建設工作。

（二）制定規(guī)劃，健全政策。堅持規(guī)劃先行原則，聘請專業(yè)機構，在充分調(diào)研的基礎上，按照一、二、三產(chǎn)業(yè)相融共生的原則做好頂層設計，制定出覆蓋墾利經(jīng)濟社會全方位，前瞻性遠、操作性強的規(guī)劃方案。同時，結合規(guī)劃內(nèi)容，制定出臺切實可行的具體實施方案、工作計劃等。

（三）突出特色，以點帶面。一是加快“智慧墾利”建設。通過加大政府購買信息服務力度，擴大政府外包和第三方服務，進步拓展信息消費市場。二是建設信息消費體驗館。在充分征集廣大居民群眾的意見上，盡可能的展示出技術最先進、門類最齊全的智能產(chǎn)品及服務，通過親身體驗，培養(yǎng)居民的信息消費習慣和意識，拉動生活性信息消費需求。并力求將該項目打造成為墾利縣創(chuàng)建信息消費示范縣的一大亮點。三是建設工業(yè)云體驗中心。利用一站式的體驗環(huán)境，全流程展示新一代信息技術在工業(yè)企業(yè)設計、制造、服務等各環(huán)節(jié)深度應用的作用和效果，使體驗者身臨其境地感受新型現(xiàn)代加工制造模式的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，引導和帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新發(fā)展之路邁進，拉動生產(chǎn)性信息消費需求。

（四）創(chuàng)新機制，加大扶持。高標準創(chuàng)建信息消費示范縣離不開政策的配套與支持。應該設立促進信息消費專項資金，重點扶持新型信息消費試點示范項目建設；將進一步擴大信息化、信息產(chǎn)業(yè)扶持資金規(guī)模，重點扶持信息化、兩化融合、信息產(chǎn)業(yè)試點示范項目建設。

（五）加強監(jiān)管，保障安全。個健康安全的網(wǎng)絡環(huán)境是創(chuàng)建信息消費示范縣的必要條件，應該進一步加強網(wǎng)絡信息市場的管理和監(jiān)督，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟等手段，對互聯(lián)網(wǎng)信息市場各有關方面進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，為居民信息消費提供安全健康的市場環(huán)境。endprint