【巴】澤米爾·阿萬
巴基斯坦獨(dú)立以后,美國是最早與巴建立外交關(guān)系的國家。過去60年間,巴美關(guān)系符合兩國間的一些重要利益。冷戰(zhàn)時(shí)期,巴基斯坦是美國堅(jiān)定的支持者;阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間,巴基斯坦軍隊(duì)奮戰(zhàn)在前線并最終迫使蘇聯(lián)從阿富汗撤軍;“9·11”事件后,巴基斯坦也站在了美國一邊。
然而,巴美關(guān)系多年來從未一帆風(fēng)順,始終是輿論焦點(diǎn)。無論美國何時(shí)需要幫助,巴基斯坦總是伸出友誼之手;但當(dāng)美國在某一事件中不需要巴基斯坦時(shí),卻總是退后,還曾對(duì)巴實(shí)施過嚴(yán)厲制裁。
依照歷史,盡管美國并不重視巴基斯坦的利益,常常無限制地索求,但在共同目標(biāo)和利益面前,兩國能堅(jiān)持合作。在不了解巴基斯坦的能力和利益訴求時(shí),讓巴“做更多”成為美國領(lǐng)導(dǎo)層的慣例。
然而,這幾年,美國開始責(zé)怪甚至威脅巴基斯坦,我認(rèn)為這是對(duì)巴的誤解和無端猜疑。
美國對(duì)巴基斯坦的第一項(xiàng)指控是,巴未能根除境內(nèi)的塔利班勢(shì)力。這一指責(zé)不符合事實(shí),巴基斯坦為全球反恐事業(yè)做出了重大努力與犧牲。美國作為超級(jí)大國,為打擊阿富汗境內(nèi)的塔利班勢(shì)力投入了最先進(jìn)的武器和大量人力物力。與美國相比,巴基斯坦地小國弱,武器、技術(shù)落后。若美國都不能完全消滅塔利班,巴基斯坦又怎能做到?
第二項(xiàng)指控是,巴基斯坦為阿富汗塔利班繼續(xù)活動(dòng)提供了“安全天堂”。首先,巴軍方已在巴阿邊界采取諸多行動(dòng),清掃了整個(gè)地區(qū),現(xiàn)在該地區(qū)已無塔利班勢(shì)力。再者,訓(xùn)練有素、裝備精良的美軍在阿富汗打擊塔利班已有16年,卻未能完全控制阿富汗全境。美國人不能在喀布爾的大街上自由行走,除非身在軍營,否則就不安全。既然塔利班能在阿富汗國內(nèi)自由行動(dòng),又何須到巴基斯坦尋求庇護(hù)?
第三條指控是,美國向巴基斯坦提供援助,以換取支持,但見效甚微。巴基斯坦確實(shí)收到了330億美元的美方補(bǔ)償金,但巴方的實(shí)際損失遠(yuǎn)不止于此。按照雙方約定,美方尚需支付巴基斯坦諸多賠償款。美國所提供的每一筆援助款都是有據(jù)可考,而且巴方的開支記錄也是有據(jù)可查。
美國不太公開講的第四項(xiàng)指控是,巴基斯坦為中國提供了空間。這是我想著重梳理的一點(diǎn)。
目前,美國在敘利亞推翻阿薩德的戰(zhàn)略受到俄羅斯?fàn)恐啤T诼?lián)合國有關(guān)耶路撒冷地位問題的決議草案表決中,連美國的親密盟友也沒投贊成票。這證明,超級(jí)大國搞政治任性是行不通的。
巴基斯坦很早就與中國建立友好關(guān)系,巴中關(guān)系是巴基斯坦外交政策的基石,巴中友誼經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)。巴基斯坦全力支持“一帶一路”倡議,并與中國就中巴經(jīng)濟(jì)走廊展開密切合作,使之成為世界各國開展合作的樣板工程。
地區(qū)不穩(wěn)定的根源在于發(fā)展的不平衡及秩序的不公平所造成的“洼地”。巴基斯坦相信,中國提出的“一帶一路”倡議傳遞了和平、和諧、發(fā)展的理念,能提升區(qū)域互聯(lián)互通水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),消除貧困,提升沿線國合作與安全。巴不會(huì)加入美日澳印“四國同盟”,任何國家不必期望巴基斯坦也能限制中國。
目前,美國已宣布停止對(duì)巴的全部安全援助。首先,美國對(duì)巴援助嚴(yán)重不足,巴基斯坦也不依賴美國的經(jīng)濟(jì)支持,尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)后,巴基斯坦對(duì)美國援助的依賴已變得毫無意義。其次,任何手段都不會(huì)威脅到巴基斯坦與中國的全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,巴將全力持續(xù)向前推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。
巴基斯坦是一個(gè)愛好和平的國家,我們?cè)诼?lián)合國維和行動(dòng)中扮演著重要角色,為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)做出了巨大犧牲,十多萬士兵、平民獻(xiàn)出了生命,甚至包括尚在學(xué)校的孩子,這比其他所有國家犧牲的總?cè)藬?shù)還多很多。沒有任何一個(gè)國家比巴基斯坦遭受了更多苦難,巴基斯坦人非常理解和平的內(nèi)涵。美國十分了解巴基斯坦的地緣戰(zhàn)略重要性,美國智庫、軍方對(duì)此有很深的認(rèn)識(shí)。巴基斯坦希望與包括中美在內(nèi)的所有國家建立良好關(guān)系,并愿盡一切可能提供支持、開展合作,以在全世界實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定、繁榮的共同目標(biāo)?!?/p>
(作者是巴基斯坦國立科技大學(xué)中國學(xué)研究中心副主任,巴基斯坦原駐華參贊)