曾樹燦，林偉明

（廣東省深圳市寶安區(qū)燕羅街道企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心（動(dòng)植物防疫檢疫中心），廣東 深圳 518105）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市居民消費(fèi)水平不斷提高，在肉類消費(fèi)品方面，市民的消費(fèi)更趨向多樣化，從而需要從外地調(diào)入畜禽及畜禽產(chǎn)品來滿足市場(chǎng)需求。當(dāng)前深圳市已批準(zhǔn)建立四個(gè)定點(diǎn)家禽批發(fā)市場(chǎng)，配套定點(diǎn)代屠宰點(diǎn)，2016年1月30日活禽限制區(qū)擴(kuò)大到全市范圍，至此全深圳市均是活禽禁售區(qū)，全市實(shí)行“活禽禁售，集中屠宰，冷鏈運(yùn)輸，生鮮上市”。

家禽批發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)物來源復(fù)雜，流通量大，從業(yè)人員多且復(fù)雜，從業(yè)人員流動(dòng)也較頻繁，而人染上流感病毒的主要途徑是直接接觸已感染病毒的家禽或其排泄物，此外，通過唾沫及接觸呼吸道分泌物均可傳播［1］。為保障禽類市場(chǎng)穩(wěn)定有序運(yùn)轉(zhuǎn)，保證市民吃上“放心肉”和保障公共衛(wèi)生安全，全面合理加強(qiáng)禽類檢疫監(jiān)管和建立有效的防控措施，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迫在眉睫。

1 市場(chǎng)合理選址，合理分區(qū)

1．1 合理選址

為了強(qiáng)化家禽批發(fā)市場(chǎng)的疫病防控管理工作，使市場(chǎng)達(dá)到動(dòng)物防疫條件，深圳市按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的模式進(jìn)行合理規(guī)劃，確定深圳市設(shè)立四個(gè)定點(diǎn)家禽批發(fā)市場(chǎng)配套代屠宰點(diǎn)，確保所有市場(chǎng)在防疫、排污、消防、環(huán)保等各方面符合建設(shè)條件。

1．2 分區(qū)經(jīng)營(yíng)

因不同種類的禽免疫抗體不同、攜帶的病毒毒株也不同，為防止不同種類動(dòng)物病原交叉感染，防止人感染人畜共患病，深圳市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求家禽批發(fā)市場(chǎng)必須實(shí)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，按功能分為活禽代宰加工區(qū)、活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)，中間用高2 m的水泥混凝土圍墻隔開，污染物和污水均分開處理，其中活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)又分旱禽區(qū)、水禽區(qū)、特禽批發(fā)區(qū)，活禽代宰加工區(qū)又分旱禽、水禽代宰加工區(qū)。

1．3 人禽分居

為保證經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的身體健康，盡量減少人與禽直接接觸的機(jī)會(huì)，活禽經(jīng)營(yíng)檔口禁止住人和明火煮食，從業(yè)人員收市后必須到宿舍居住。

2 嚴(yán)把活禽入場(chǎng)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)入場(chǎng)消毒環(huán)節(jié)

為防止外來病原體進(jìn)入本市場(chǎng)，所有進(jìn)入本市場(chǎng)的車輛均要駛經(jīng)入口的消毒池，消毒池池水要保證足夠的深度，池水定期更換，池底定期清洗，裝載有動(dòng)物的車輛還要帶禽噴霧消毒，盡量把外來病原體控制在市場(chǎng)門外。

3 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

3．1 封閉管理制度

為防止?jié)撛诘牟≡w向外擴(kuò)散或帶入本市場(chǎng)，主辦方應(yīng)派人在大門出入口24 h值班，限制閑散人員、老人、小孩和病弱人員、無關(guān)車輛進(jìn)入市場(chǎng)。

3．2 相關(guān)人員備案制度

市場(chǎng)管理方要對(duì)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行身份信息、健康狀況等資料備案管理，當(dāng)從業(yè)人員出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)自查和追溯。

3．3 嚴(yán)格遵守定時(shí)巡欄工作制度

值班檢疫員每隔2 h到各檔口巡查，發(fā)現(xiàn)有死亡禽只的，要求檔主及時(shí)收集，統(tǒng)一存放，如發(fā)現(xiàn)有疑似禽群染疫的，要求該檔口馬上停止?fàn)I業(yè)，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)監(jiān)督部門。

3．4 病死禽統(tǒng)一無害化處理制度

由市場(chǎng)主辦方安排專職人員每天分二次收集病死禽只，并在收集的同時(shí)登記每檔的病死禽數(shù)量，下午全市場(chǎng)的病死禽收集完畢后，在值班檢疫員的監(jiān)督下用密封的貨車，車尾門用鉛封封存后，做好記錄，及時(shí)通過電腦上傳市衛(wèi)生處理廠管理系統(tǒng)，再由市場(chǎng)派人及時(shí)送往深圳市衛(wèi)生處理廠統(tǒng)一作無害化處理，確保市場(chǎng)不流出一只病死禽。

3．5 活禽購銷、存欄日?qǐng)?bào)制度

避免市場(chǎng)內(nèi)大量積壓活禽，形成潛在隱患，深圳市相關(guān)職能部門要求家禽批發(fā)市場(chǎng)主辦方統(tǒng)計(jì)各檔口每天16：00時(shí)活禽的存欄量，活禽經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)根據(jù)上一天活禽的存欄量和每天的銷量來確定下一批購進(jìn)活禽數(shù)量，并把擬進(jìn)貨的數(shù)量、品種和來源地報(bào)備市場(chǎng)主辦方，由市場(chǎng)主辦方允許后方可以購進(jìn)。

3．6 嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一的休市制度

為確保市場(chǎng)清潔衛(wèi)生和徹底消毒，達(dá)到凈化病原的目的，市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)每月休市和臨時(shí)休市制度，全市家禽批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一空欄，全面清潔、清洗和消毒［2］。

4 做好監(jiān)測(cè)工作

4．1 開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)

定期對(duì)市場(chǎng)存欄禽只實(shí)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，由駐場(chǎng)檢疫組、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月定期隨機(jī)抽取禽血清、咽肛拭子和環(huán)境樣本，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)，更好地掌握禽群健康免疫情況和市場(chǎng)環(huán)境情況，更好掌握相關(guān)疫情信息。

4．2 開展人員疫情監(jiān)測(cè)

當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門定期到家禽批發(fā)市場(chǎng)檢查經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的身體狀況和抽取環(huán)境樣本，進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，詳細(xì)記錄有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)反饋，及時(shí)處理，及時(shí)防范和控制疫病的流行和暴發(fā)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果逐級(jí)匯總上報(bào)，依托互聯(lián)網(wǎng)，上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生、衛(wèi)計(jì)監(jiān)督部門對(duì)結(jié)果信息進(jìn)行分析和預(yù)判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、預(yù)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制，防止疫情擴(kuò)散蔓延［3］。

5 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提高防疫意識(shí)

深圳市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月不定期地召集經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員開展各種會(huì)議，對(duì)他們進(jìn)行防疫知識(shí)和病原體消殺技術(shù)，個(gè)人防護(hù)措施的培訓(xùn)，認(rèn)真地做好從業(yè)人員的思想工作，宣講禽流感疫病的危害性和可防可控性，普及公共衛(wèi)生健康常識(shí)，提高自我保護(hù)知識(shí)，嚴(yán)格要求檔主及經(jīng)營(yíng)者在從業(yè)操作時(shí)要戴好口罩，穿上水鞋，戴上手套以及勤換工作服，做好自我保護(hù)工作。檢疫員加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員自我保護(hù)工作的監(jiān)督管理，督促他們做好日常防護(hù)措施，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

6 完善疫情應(yīng)急機(jī)制，建立應(yīng)急反應(yīng)體系

根據(jù)相關(guān)應(yīng)急條例和應(yīng)急預(yù)案要求，深圳市各區(qū)和街道均建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，動(dòng)物防疫部門儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，各部門有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。市場(chǎng)一旦發(fā)生疫情，能及時(shí)有效地控制并及時(shí)撲滅，防止進(jìn)一步的擴(kuò)散和蔓延。

完善市場(chǎng)防疫條件，規(guī)范交易行為，平時(shí)在檢疫監(jiān)管時(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和條例，落實(shí)各種措施，不能打人情關(guān)系牌，增強(qiáng)檢疫員責(zé)任心，不斷提升檢疫隊(duì)伍的專業(yè)化水平，加快建設(shè)疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，借助媒體，通過正面的宣傳，讓公眾更好地了解做好動(dòng)物檢疫工作的重要性和必要性，這樣市民才可以食上“放心肉”，人感染流感的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少。

［1］殷進(jìn)方，黃興榮．淺談三鳥批發(fā)市場(chǎng)禽流感的防控措施［J］．廣東畜牧獸醫(yī)科技，2006，31（6）：49，51．

［2］楊德勝．三鳥批發(fā)市場(chǎng)防疫管理措施探討［J］．中國(guó)動(dòng)物檢疫，2005，22（5）：15－16．

［3］鄭 丹．試論禽流感的流行特點(diǎn)及綜合防控措施［J］．農(nóng)技服務(wù)，2015，32（2）：135．