科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿洲r(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生,因地制宜、循序漸進,體現(xiàn)“多規(guī)合一”,大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),扎實推進農(nóng)田水利基本建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實施六大有機旱作農(nóng)業(yè)工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,減少化肥農(nóng)藥使用,到2020年實現(xiàn)零增長。支持長治市和五個縣整建制建設(shè)有機旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)。推進有機旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè),發(fā)展雜糧、中藥材、草牧業(yè)、干鮮果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點開發(fā)功能食品和藥食同源產(chǎn)品,支持忻州建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧示范區(qū)和國家級雜糧產(chǎn)地交易市場。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定,保障糧食安全。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,扶持一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。
提高供銷社、農(nóng)信社服務(wù) “三農(nóng)”水平。推進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè),支持運城果業(yè)出口平臺建設(shè)。依托開發(fā)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點培育功能食品龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助推休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,扶持發(fā)展農(nóng)村電商、物流配送和農(nóng)業(yè)信息化平臺,提升特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
全面深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,促進土地有序流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)、宅基地及農(nóng)房使用權(quán)“三權(quán)分置”具體實現(xiàn)形式,抓好澤州縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點。全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認,加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好3個國家級和11個省級試點縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。深化林權(quán)、水權(quán)制度改革。
推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),新改建農(nóng)村公路1萬公里。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,推進農(nóng)村“廁所革命”,探索糞污有效處理或資源化利用的途徑方法,建立村莊人居環(huán)境長效管理機制,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風(fēng)貌管控,繼承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化,打造“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西農(nóng)谷。圍繞農(nóng)谷功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施一批科技創(chuàng)新項目,打造一批科技創(chuàng)新平臺,建立一批示范基地,推進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。加快推進太谷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施山西農(nóng)谷園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。支持農(nóng)谷與國內(nèi)外一流科研機構(gòu)和企業(yè)加強合作,加快推進中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院科技平臺、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目落地。支持農(nóng)谷與山西農(nóng)大、省農(nóng)科院深度融合,在技術(shù)示范、體制機制創(chuàng)新等方面形成可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)J剑I(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村要振興,貧困一定要攻克!要持續(xù)落實好精準(zhǔn)扶貧方略,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)發(fā)力,集中攻堅深度貧困縣,打造脫貧特色縣,鞏固提升摘帽縣。扎實抓好易地扶貧搬遷,鋪開剩余15.93萬貧困人口、6.61萬同步人口搬遷任務(wù),當(dāng)年項目全部開工,竣工率達到60%以上;深入推進生態(tài)脫貧,完善“五大項目”聯(lián)動機制,重點實施新一輪退耕還林和貧困縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效,鼓勵林業(yè)新型經(jīng)營主體與林農(nóng)開展股份合作經(jīng)營;大力實施貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程,突出抓好深度貧困縣脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高特色農(nóng)業(yè)、光伏、電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)帶貧增收能力;扶貧與扶志扶智相結(jié)合,引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能、提升素質(zhì),實現(xiàn)8萬建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以退出貧困村為重點集中實施整村提升工程。跟進完善保障性扶貧舉措,落實好教育扶貧資助政策、“三保險”“三救助”制度,實施覆蓋全省農(nóng)村貧困人口的24種大病集中救治工程,繼續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村低保和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。確保實現(xiàn)17個國定貧困縣和9個省定貧困縣摘帽、2 200個左右貧困村退出、61萬貧困人口脫貧,實現(xiàn)脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝![