建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的主要內容是:在現行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎上,建立養(yǎng)老保險中央調劑基金,對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調劑,確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
中央調劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成。
在養(yǎng)老負擔相對較輕省份和養(yǎng)老負擔相對較重省份之間的調劑,能夠達到東部沿海省份支持中西部和老工業(yè)基地省份的效果。
人社部副部長游鈞此前在國新辦發(fā)布會上表示,基金結余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū),累計結余最多的7個省份占全部結余的三分之二。
他說,遼寧、黑龍江等部分省份已經出現基金當期收不抵支的情況,基金運行面臨較大壓力。
據人社部相關負責人此前介紹,有的省份,上解的資金額大于得到的撥付資金額,這些省份普遍養(yǎng)老負擔相對較輕,基金支撐能力較強,調劑后不會因此影響當期養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
有的省份,得到的撥付資金額大于上解的資金額,通過調劑能夠適當緩解基金支付壓力,能夠更好地確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
也就是說,建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度將均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負擔,調劑余缺。以后不用擔心有的地方養(yǎng)老金不夠發(fā)了。
“作為企業(yè)和職工個人的繳費仍然按照現行政策執(zhí)行,不需要額外多繳費?!庇吴x說,全國養(yǎng)老保險基金當期收支總量并沒有發(fā)生任何變化,不會增加社會整體負擔、不會提高養(yǎng)老保險繳費比例。
所以,叫做“前臺不動、后臺調整”。
游鈞表示,建立基金中央調劑制度以后不改變現行的養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法和調整辦法,所以它不會影響退休人員的個人待遇。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,是實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步。
關于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作的推進情況,盧愛紅說,“我們將按照養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展的總體規(guī)劃和要求,結合養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的建立實施,研究提出養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。在全面實現省級統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調劑制度的基礎上,推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?!?/p>