春、夏季是我國(guó)主要海洋經(jīng)濟(jì)魚類的繁殖期和生長(zhǎng)期,為了促進(jìn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從每年5月1日起,在我國(guó)沿海實(shí)施海洋伏季休漁制度。今年海洋伏季休漁實(shí)施以來,沿海各級(jí)漁業(yè)漁政部門壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任,細(xì)化管理措施,有效開展了“中國(guó)漁政亮劍2018”海洋伏季休漁執(zhí)法行動(dòng),以“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最佳狀態(tài)”保持了“史上最嚴(yán)”執(zhí)法監(jiān)管態(tài)勢(shì),保障了海洋伏季休漁秩序良好。執(zhí)法過程中,各地漁業(yè)漁政部門積極作為,查辦了一批涉漁違法違規(guī)案件,嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),沿海各級(jí)漁業(yè)漁政部門累計(jì)派出執(zhí)法人員19萬(wàn)人次、車輛2.2萬(wàn)輛次、船艇1.5萬(wàn)艘次,檢查漁港碼頭3.4萬(wàn)個(gè)次、漁船34萬(wàn)艘次、市場(chǎng)1.3萬(wàn)個(gè)次、漁船網(wǎng)具修造廠點(diǎn)2242個(gè)次,海上巡查37.4萬(wàn)海里,查辦案件3946起、涉案人員5043人(其中移送司法機(jī)關(guān)案件200件、涉案人員523人),清理取締涉漁“三無”船舶2231艘,沒收非法漁獲物86.8萬(wàn)千克,行政處罰1679萬(wàn)元。

為切實(shí)發(fā)揮警示教育作用,確保海洋伏季休漁秩序,深入推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè),近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了違反海洋伏季休漁期制度、損害海洋生態(tài)文明建設(shè)的漁政執(zhí)法監(jiān)管十大典型案件。這是繼2017年12月發(fā)布 “亮劍2017”漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)十起典型案例后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第二次集中通報(bào)漁政執(zhí)法監(jiān)管典型案件。

十大典型案件分別是：

一、“遼某漁35127”等8艘漁船非法捕撈案

5月7日,山東省威海市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)查獲 “遼某漁35127”“遼某漁運(yùn)85030”“某捕漁0109” 等8艘漁船違反海洋伏季休漁規(guī)定出海并攜帶小于國(guó)家規(guī)定網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī),山東省威海市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)對(duì)8艘漁船當(dāng)事人做出罰款人民幣58.4萬(wàn)元的處罰。

二、“遼某漁23037”等20艘漁船非法捕撈案

5月11日,山東省萊州市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合三山島公安邊防大隊(duì)開展執(zhí)法行動(dòng),一次性查獲“遼某漁23037”等20艘違規(guī)出海捕撈漁船,刑事拘留62人,其中57名船員涉嫌在海洋伏季休漁期使用禁用漁具捕撈水產(chǎn)品、5名船員家屬因阻撓執(zhí)法、暴力抗法被刑事拘留。這是山東省一次性查處船舶、刑事拘留人數(shù)最多的涉漁案件。

三、遼寧省水產(chǎn)品運(yùn)輸車違法收購(gòu)非法漁獲物案

5月13日,遼寧省丹東市東港漁政管理處在大鹿島碼頭查獲3臺(tái)水產(chǎn)品運(yùn)輸車涉嫌違法收購(gòu)非法漁獲物1103千克。遼寧省丹東市東港漁政管理處依據(jù)《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人做出罰款人民幣5萬(wàn)元和沒收非法漁獲物的處罰。

四、冼某等4人使用禁用網(wǎng)具非法捕撈案

5月15日,廣東省湛江市東海漁政大隊(duì)、湛江市開發(fā)區(qū)公安邊防大隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查獲4名使用禁用網(wǎng)具捕撈的違法作業(yè)人員。當(dāng)事人冼某等3人涉嫌使用禁用網(wǎng)具捕撈被公安邊防部門刑事拘留,1人因年紀(jì)大、并患有嚴(yán)重疾病被取保候?qū)?2000千克非法漁獲物被沒收。

五、“閩某漁運(yùn)01539”違法收購(gòu)、運(yùn)輸非法漁獲物案

5月20日,浙江省臺(tái)州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)查獲“閩某漁運(yùn)01539”違法收購(gòu)、運(yùn)輸非法捕撈漁獲物10.7萬(wàn)千克。浙江省臺(tái)州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)將非法漁獲物作為證據(jù)在冷庫(kù)中保存,船長(zhǎng)朱某因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得被移送浙江省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)刑事處理。

六、“閩某漁運(yùn)60729”違法收購(gòu)、運(yùn)輸非法漁獲物案

5月21日,福建省連江縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)查獲“閩某漁運(yùn)60729”違法收購(gòu)、運(yùn)輸非法捕撈漁獲物13萬(wàn)千克。目前,漁獲物被沒收并作為證據(jù)在冷庫(kù)中保存,涉案船舶被強(qiáng)制扣押在福建省連江縣違規(guī)漁船扣船點(diǎn)。

七、“蘇某漁11396”等8艘漁船非法捕撈鰻苗案

5月31日,江蘇省海洋漁政監(jiān)督支隊(duì)與南通市公安局食藥環(huán)支隊(duì)聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng),一舉查獲 “蘇某漁11396”等8艘非法捕撈鰻苗的漁船,刑事拘留9人,其中8人涉嫌使用小于國(guó)家規(guī)定網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具從事捕撈、1人涉嫌收購(gòu)非法捕撈水產(chǎn)品。

八、兩艘涉漁“三無”船舶非法捕撈案

6月7—8日,根據(jù)群眾舉報(bào)線索,福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)直屬一支隊(duì)、霞浦縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)查獲兩艘非法捕撈的涉漁“三無”船舶,涉及5670千克非法漁獲物。目前,兩艘涉漁“三無”船舶被強(qiáng)制扣押,拆解手續(xù)正在辦理中。

九、“閩某漁運(yùn)60766”等10艘船舶非法捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸水產(chǎn)品案

6月12日,福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)、福建省海警總隊(duì)在海上聯(lián)合巡查過程中,一舉查獲“閩某漁運(yùn)60766”等10艘違法捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸水產(chǎn)品的船舶,其中5艘非法捕撈船舶未刷寫船名號(hào)(船主為山東籍),涉及非法漁獲物6.7萬(wàn)千克。目前,非法漁獲物被全部沒收,10艘船舶被強(qiáng)制扣押在福建省連江縣高塘扣船點(diǎn)。

十、“遼某漁23811”等6艘漁船非法捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸水產(chǎn)品案

6月20日,遼寧省大連市漁政監(jiān)督管理局查獲“遼某漁23811” “遼某漁運(yùn)25105”等6艘漁船非法捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸水產(chǎn)品2.4萬(wàn)余千克。遼寧省大連市漁政監(jiān)督管理局依據(jù) 《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)6艘非法船舶當(dāng)事人做出罰款人民幣20萬(wàn)元、沒收非法漁獲物的處罰決定。

上述10起案件,嚴(yán)重違反海洋伏季休漁制度和涉漁法律法規(guī),性質(zhì)惡劣。對(duì)這些案件予以嚴(yán)肅查處,充分體現(xiàn)了沿海漁業(yè)漁政部門執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào),在海洋伏季休漁中后期,沿海各級(jí)漁業(yè)漁政部門要繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的海洋伏季休漁制度,強(qiáng)化最嚴(yán)格的執(zhí)法措施,加快已查獲案件的辦理進(jìn)度,以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,確保每一起案件經(jīng)得起檢驗(yàn);對(duì)海洋伏季休漁期間違法行為較集中、群眾舉報(bào)比較多的漁港、海域開展交叉執(zhí)法,及時(shí)向公安部門移交執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索;開展好海蜇專項(xiàng)捕撈、漁業(yè)輔助船以及開漁時(shí)間有差異的北緯35度線、26.5度線、閩粵交界線周邊海域執(zhí)法監(jiān)管,精準(zhǔn)打擊涉漁違法行為;推動(dòng)司法部門公開審理、依法從嚴(yán)從快從重判決重大、典型案件,震懾違法犯罪行為,切實(shí)履行好執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。

（據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）