劉雷

摘 要：現(xiàn)在我國檔案事業(yè)得到了廣泛重視，并且發(fā)展水平也在不斷提高，同時信息技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，很多檔案管理技術(shù)也得到了更新。對于檔案管理工作實行標(biāo)準(zhǔn)化，其一方面可以保證工作效率的提高，更可以給其長期發(fā)展帶來便利?，F(xiàn)在我國很多檔案標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)較為陳舊，同時也給工作的開展帶來很大的阻礙，對于部分內(nèi)容來說其有所殘缺，同時也有很多內(nèi)容的重復(fù)，所以急需修訂。本文針對其對于檔案事業(yè)的發(fā)展進行了一些分析。

關(guān)鍵詞：檔案；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化；影響

總結(jié)起來，現(xiàn)在我國的檔案事業(yè)當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)并不完善，其可能會給相關(guān)工作的開展帶來很大的不便，在這種情況下，檔案管理的部門對于這個問題給予了足夠的重視，著手制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，我們就要針對其管理工作當(dāng)中的要點進行積極總結(jié)，這樣才能最大程度上推動工作的規(guī)范化，保證其工作質(zhì)量的提高。本文針對這些問題進行了分析。

1 檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義

對于整個檔案工作來說，檔案的標(biāo)準(zhǔn)可以說是各項工作開展的依據(jù)，其可以大大提高工作開展的規(guī)范性，大大提高其管理水平。但是經(jīng)過研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)存在很大的不足，很多內(nèi)容重復(fù)的同時也在很多內(nèi)容上有所缺失，這對于檔案管理工作的規(guī)范化來說是非常不利的。針對這個問題，我國的檔案管理部門其已經(jīng)提出了相關(guān)要求，著力建設(shè)一套完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以在將來，檔案管理工作將會隨著標(biāo)準(zhǔn)的完善而不斷提高其工作質(zhì)量，效率的提高才能讓檔案的使用價值得以發(fā)揮。

2 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的概念

在檔案管理領(lǐng)域，如果推行了一套完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，其最大的作用就是可以給我國的檔案管理工作的開展提供一個宏觀的指導(dǎo)，保證管理可以結(jié)合于實際檔案工作的開展。但是在這之前，要做的是確定標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)法律法規(guī)，這些工作如果沒有開展，那我國的檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作就會舉步維艱，這也是我國檔案工作當(dāng)中的一大難題。標(biāo)準(zhǔn)化工作包括的內(nèi)容非常多，例如其要在初期制定計劃、之后對形成的標(biāo)準(zhǔn)進行評定。結(jié)合我國的相關(guān)規(guī)定、并且參考我國的其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化來說，這些工作當(dāng)中如果想做到科學(xué)化管理，其還要在下面幾個方面完成工作：

2.1 建設(shè)檔案行業(yè)的管理辦法

按照我國對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分情況來看，我國的檔案工作主要是由國家檔案局來管理的，可以說和檔案管理工作相關(guān)的選定標(biāo)準(zhǔn)，其都要將由國家檔案局的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不僅僅要負(fù)責(zé)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項和修訂，同時對于其實施上也應(yīng)負(fù)起責(zé)任來。從內(nèi)容上看，其管理辦法包括了檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這項工作就是對檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進行制訂和修訂，之后將這些已經(jīng)形成的標(biāo)準(zhǔn)進行貫徹，并且監(jiān)督其貫徹情況，之后以此為基礎(chǔ)來對標(biāo)準(zhǔn)化工作進行研究；其次，國家檔案局也是我國的專業(yè)主管部門，其有著檔案管理工作當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)化推行職責(zé)；第三，全國檔案標(biāo)準(zhǔn)化委員會的工作當(dāng)中也包括了這些任務(wù)；針對這項工作，相關(guān)部門不僅僅要確定細(xì)則、劃定范圍，同時也要制定一項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布程序和實施標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施辦法

檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有其特殊性，即基本上為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實施要求是鼓勵各部門自愿采用。從已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實施情況來看，與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作的重點聯(lián)系緊密的標(biāo)準(zhǔn)實施情況比較好，而另外一些標(biāo)準(zhǔn)的使用率不高，這說明了兩個方面的問題：一是管理部門宣傳的力度不夠，許多使用單位都不知道有這方面的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是有一些部門并沒有意識到使用標(biāo)準(zhǔn)的好處。為了推動標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，除了提高標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量外，有關(guān)部門必須通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹培訓(xùn)班、在專業(yè)報刊上登載標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布公告等方式宣傳標(biāo)準(zhǔn)。并與相關(guān)業(yè)務(wù)部門緊密配合，通過制定政策、提出要求、創(chuàng)造條件、建立試點單位并推廣經(jīng)驗等方法以推動標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹，通過業(yè)務(wù)考評等方式對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

2.3 檔案部門申請制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

國家檔案局每年發(fā)一次標(biāo)準(zhǔn)立項通知，但許多單位在接到立項通知后，由于不了解標(biāo)準(zhǔn)立項的要求等，仍需要進行咨詢，有些單位申報的項目不太符合立項要求。因此，有必要制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報立項方面的規(guī)定。這個規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該包括：制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條件；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項要求與計劃下達步驟；編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要遵循的規(guī)定及審查報批程序和要求；標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)成果獎勵規(guī)定等。

3 關(guān)于檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檔案事業(yè)之間的關(guān)系

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草和擬定的過程中，國家檔案局起到的作用是最為重要的，參與了最多的標(biāo)準(zhǔn)起草工作。其合作單位分布非常廣泛，例如地方檔案部門、專門和行業(yè)檔案館等等，總結(jié)起來，這些單位的合作當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性特征非常明顯。例如核工業(yè)部門、城市建設(shè)部門等等，所以可以認(rèn)為是以內(nèi)部合作為主的。在這個過程中地方檔案部門和國家檔案部門之間的配合更加緊密，完成了更多的工作。另外包括海洋局、國有企業(yè)和地方檔案部門管理機構(gòu)在內(nèi)，這些也是非常重要的起標(biāo)準(zhǔn)起草部門，參與到了工作當(dāng)中。另外為數(shù)不少的高等院校和私營企業(yè)也參到了這些工作中，主要是在數(shù)字文件標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域。

在這個過程中，有許多標(biāo)準(zhǔn)建議用于檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出了國家標(biāo)準(zhǔn)減少和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增多的特征。除檔案行業(yè)外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、航天、船舶、林業(yè)等領(lǐng)域之上。

在技術(shù)主題領(lǐng)域的檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了業(yè)務(wù)術(shù)語和相應(yīng)的工作規(guī)范。但是在此基礎(chǔ)上，隨著行業(yè)的不同，也允許結(jié)合自己的行業(yè)特點來重新修訂檔案標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在信息技術(shù)的發(fā)展水平不斷提高，文件都在不斷走向電子化和數(shù)字化，所以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)越來越規(guī)范，并且要為新的檔案管理技術(shù)服務(wù)。同時，在重點保護歷史檔案和歷史遺址的同時，相關(guān)的檔案文件修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)也成為了檔案管理技術(shù)領(lǐng)域的重要課題。

4 總結(jié)

經(jīng)過前文分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我國檔案標(biāo)準(zhǔn)還并不完善，但是其和行業(yè)的發(fā)展之間有著很密切的聯(lián)系。所以我們應(yīng)對于上這些問題給予足夠的重視，保證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性，這樣才能給行業(yè)的發(fā)展帶來更大的幫助。檔案工作和很多個行業(yè)的關(guān)系都有著密切的關(guān)聯(lián)，所以我們也應(yīng)看到檔案的標(biāo)準(zhǔn)是一個較大的體系，我們也要集中開展管理，保證不同的系統(tǒng)之前可以完成互相支撐。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化對于檔案工作的現(xiàn)代化來說也是非常重要的，其可以對檔案管理工作提高很大的推動力。

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