張敏

摘 要：對(duì)于電力物資采購(gòu)工作來(lái)說(shuō)，需要確保該過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤，特別是在進(jìn)行采購(gòu)合同的簽訂中，應(yīng)該綜合施策，妥善管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)成物資采購(gòu)工作的預(yù)期目標(biāo)。本文將對(duì)容易出現(xiàn)的各種合同風(fēng)險(xiǎn)做出概述，并進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)構(gòu)建等，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地給出開(kāi)展物資采購(gòu)過(guò)程中，合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面的應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；經(jīng)濟(jì)合同；風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力工程的建設(shè)過(guò)程中，材料采購(gòu)工作是其他環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，必須根據(jù)進(jìn)度要求，避免出現(xiàn)偏差，電力物資采購(gòu)作為相關(guān)工程順利進(jìn)行、電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在，尤其要做好經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理（如圖1所示），認(rèn)真審核合同的內(nèi)容以及相關(guān)法律適用的情況，妥善開(kāi)展談判方向、合作細(xì)節(jié)等工作，通過(guò)建立與物資供應(yīng)方的商業(yè)信任，一方面增進(jìn)物資采購(gòu)工作的科學(xué)性、合理性，另一方面降低影響合同履行的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

一、電力物資采購(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)的分析

綜合考察電力物資采購(gòu)合同，其采購(gòu)的重點(diǎn)內(nèi)容包括電力工程應(yīng)用的工具、設(shè)備以及各種原料、輔助材料等，而在無(wú)形的采購(gòu)內(nèi)容方面，涉及科技項(xiàng)目和技改方案等。容易出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)有：

（1）交期方面的風(fēng)險(xiǎn)。在物資的采購(gòu)合同中，對(duì)于供應(yīng)方在物資交付方面的時(shí)間、地點(diǎn)等條件，需要做出非常嚴(yán)格的規(guī)定，如果出現(xiàn)交期方面的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)增大相關(guān)物資難以按時(shí)交付等情況的概率，影響合同履行品質(zhì)，也容易影響施工進(jìn)程。

（2）品質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。在合同中列舉的采購(gòu)物資情況（特別是物資的品質(zhì)）是關(guān)系到采購(gòu)目標(biāo)在何種意義上達(dá)成的重要內(nèi)容，如果在合同中對(duì)于物資質(zhì)量規(guī)定不清，就形成了品質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）服務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量也屬于物資采購(gòu)方面的關(guān)鍵內(nèi)容，很多服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是由于合同規(guī)定不清，造成各項(xiàng)相關(guān)的無(wú)形服務(wù)缺失，影響履約效果。

（4）彈性方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于電力企業(yè)工程要求設(shè)備嚴(yán)格按照要求運(yùn)行，這就需要物資供應(yīng)情況必須合乎經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)形成相應(yīng)的訂單量和產(chǎn)品供應(yīng)量，如果由于合同推進(jìn)中的誤差影響供應(yīng)，就形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及合同風(fēng)險(xiǎn)。

（5）存貨方面的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中傾向于減少存貨，有的企業(yè)應(yīng)用零庫(kù)存策略，但如果在采購(gòu)合同安排方面出現(xiàn)預(yù)測(cè)失真以及支援調(diào)度等方面的問(wèn)題，就容易造成供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，形成存貨方面的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

二、物資采購(gòu)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）不斷健全、完善各項(xiàng)工作制度

具體措施包括：（1）在簽訂采購(gòu)合同過(guò)程中，應(yīng)該詳細(xì)了解供貨商所具有的經(jīng)營(yíng)資格以及保障能力，另外還需要了解其誠(chéng)信記錄以及其他資質(zhì)，確定其具有按照合同履約的經(jīng)營(yíng)能力。如果是具有重大意義、技術(shù)性要求高、法律內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜的合同，需要根據(jù)專(zhuān)家組的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)展開(kāi)談判；（2）科學(xué)確定采購(gòu)權(quán)限，根據(jù)采購(gòu)額度、規(guī)模等方面的情況，合理規(guī)定采購(gòu)部門(mén)不同人員職責(zé)權(quán)限、需要采用的授權(quán)審批路徑；（3）改進(jìn)對(duì)于潛在供應(yīng)商范圍確定、能力評(píng)估以及準(zhǔn)入方面的工作規(guī)則，打造相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)地對(duì)供應(yīng)商所需要提供的物資、勞務(wù)從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品規(guī)格，以及物流運(yùn)輸能力、供貨渠道等多方面的各種信息開(kāi)展綜合評(píng)估。

（二）科學(xué)制定采購(gòu)合同中的彈性條款

由于電力物資市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)上的不確定性因素，物資采購(gòu)合同的談判過(guò)程中應(yīng)該充分考慮各種不同情況，相應(yīng)地預(yù)留出一定業(yè)務(wù)彈性，例如可以采用JIT法管理重要物資供應(yīng)鏈，從而降低相關(guān)成本，減輕企業(yè)的庫(kù)存壓力，如果物資需求出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，各方可以磋商應(yīng)變，形成最優(yōu)方案，就采購(gòu)合同來(lái)說(shuō)，一方面明確采購(gòu)方向的準(zhǔn)確性，另一方面保持采購(gòu)內(nèi)容方面的適度彈性。

（三）強(qiáng)化電力物資預(yù)算管理

由于預(yù)算管理工作涉及到電力企業(yè)各個(gè)崗位的全部環(huán)節(jié)，所以要根據(jù)物資預(yù)算情況安排電力企業(yè)采購(gòu)合同內(nèi)容，確保物資采購(gòu)?fù)耆掀髽I(yè)開(kāi)展工作的需要。預(yù)算編制不管采取怎樣的方式，都需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由企業(yè)管理層根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行決策。另外，在采購(gòu)預(yù)算體制得到普及的情況下，為了避免所采購(gòu)的物資價(jià)格不斷上漲，可以由采購(gòu)部門(mén)參考市場(chǎng)情況適當(dāng)考慮增加一定庫(kù)存，將相關(guān)采購(gòu)情況報(bào)給管理層統(tǒng)一審批[3]。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行情況

經(jīng)濟(jì)方面的雙贏是供需雙方開(kāi)展合作的關(guān)鍵所在，擬定合同以后，雙方應(yīng)該按照該合同中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)條款，例如在合同中涉及的保密、通知、交易性質(zhì)、交易方式等內(nèi)容，應(yīng)該得到嚴(yán)格執(zhí)行。就電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要設(shè)定專(zhuān)門(mén)崗位、人員，開(kāi)展對(duì)于所訂立合同的履行監(jiān)督，包括采購(gòu)效果的驗(yàn)收以及檢查、分析等，通過(guò)有效監(jiān)督推動(dòng)合同內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確履行。另外企業(yè)可以按照工作中的實(shí)際需求，就既有合同與供應(yīng)方進(jìn)行磋商、更新內(nèi)容，在出現(xiàn)合同理解、執(zhí)行方面的糾紛時(shí)，可以根據(jù)有關(guān)法律調(diào)整雙方行為[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于電力物資采購(gòu)的復(fù)雜性，在其經(jīng)濟(jì)合同的簽訂方面，需要妥善處理各種不確定性，有效進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如可以借助于不斷健全合同管理制度、改進(jìn)電力工程的物資預(yù)算管理，以及科學(xué)制定物資采購(gòu)協(xié)議、嚴(yán)格履約監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，另外根據(jù)不同供應(yīng)商以往的合同執(zhí)行記錄開(kāi)展信用評(píng)估，拓展供應(yīng)渠道，充分發(fā)揮合同管理在電力企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域的作用，有效降低合同執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱珉.電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（8）：38-39.

[2]趙志鵬.強(qiáng)化電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制分析[J].中外企業(yè)家，2017（5）：90-91.

[3]潘曉亮.淺析電力企業(yè)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)防范與管理措施[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2018（22）：93-94.

[4]趙福鑫.電力物資采購(gòu)中的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理[J].黑龍江科學(xué)，2018，9（15）：102-103.