謝海燕

摘 要：本文從分析了煤炭企業(yè)各類事故頻繁發(fā)生的原因，根據(jù)原因有針對性地提出加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的具體措施，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，確保煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)處于可控、在控的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；措施

近幾年來，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)越來越引起廣泛的關(guān)注，這也體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的宗旨。但隨著礦山開采條件的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，怎樣使礦山生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，已成為一個(gè)亟待解決的問題擺在人們的面前。

一、煤炭企業(yè)安全事故原因分析

（一）事故責(zé)任承擔(dān)層次不盡合理。責(zé)任承擔(dān)存在金字塔形的狀況。目前，就整個(gè)煤炭企業(yè)來看，安全事故連續(xù)不斷，安全形勢不容樂觀。尤其是重復(fù)性事故，屢次出現(xiàn)，得不到遏制，各類人員沒有完全接受事故的教訓(xùn)，沒有把“安全第一”思想真正擺在首位，形成這種現(xiàn)象的直接原因，除去各類責(zé)任制度落實(shí)不到位外，我認(rèn)為在對事故的分析處理方面，責(zé)任承擔(dān)存在金字塔形的狀況是一個(gè)不容忽視的問題。塔頂部分是礦級決策者，權(quán)力最大，對事故承擔(dān)責(zé)任最小，處理最輕；塔的中層，管理層，較上者次之。塔底部分是普通職工，是執(zhí)行層，無職權(quán)，是受害者，承擔(dān)責(zé)任最重。

（二）現(xiàn)場管理層對措施落實(shí)要求不嚴(yán)。各項(xiàng)安全管理措施，特別在實(shí)際操作中有可能影響“工作效率”的措施，有些單位領(lǐng)導(dǎo)在貫徹落實(shí)此類規(guī)章制度時(shí)，在內(nèi)心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理，對職工要求不嚴(yán)。在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在“偷工減料”的現(xiàn)象。

（三）職工責(zé)任意識不強(qiáng)。在生產(chǎn)過程中，職工是各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行者，但職工個(gè)人往往為了圖方便、少麻煩，或者是慣性使然，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，無規(guī)無矩，我行我素，只想著自己這樣干可能沒事，何必再執(zhí)行一些沒有必要的程序，然而事故往往就在這不經(jīng)意間突然而至，帶來嚴(yán)重后果。

（四）安全生產(chǎn)設(shè)備投入資金不足。由于個(gè)別企業(yè)一味追求利潤，對安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足，造成安全生產(chǎn)設(shè)備落后，不能應(yīng)對越來越復(fù)雜的采掘環(huán)境，埋下了安全隱患。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考

（一）提高思想認(rèn)識，從“我”（從管理層到基層）做起保安全。加強(qiáng)責(zé)任追究制度，管理層和執(zhí)行層所應(yīng)負(fù)同等的責(zé)任。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想。要從“我”做起，互相監(jiān)護(hù)、互相提示、互相指正，對自己的習(xí)慣性違章要有正確認(rèn)識，堅(jiān)決杜絕；對別人的違章現(xiàn)象要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。管理制度適用現(xiàn)場，使職工在生產(chǎn)的全過程中都能做到有令可行，有章可依。要因人而異、因地制宜，合理安排工作任務(wù)，科學(xué)地利用工時(shí)，提高生產(chǎn)效率，使職工始終保持充足的體力和良好的工作熱情。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場值班、人員安全巡視和蹲點(diǎn)等制度，嚴(yán)格現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對職工的違章、違紀(jì)要及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮家屬協(xié)管的作用，促使職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)程制度，向制度要安全。規(guī)程制度是安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。運(yùn)行人員應(yīng)熟練掌握《煤礦安全規(guī)程》、《現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程》等內(nèi)容，提高安全意識和自我保護(hù)意識。強(qiáng)化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動(dòng)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，管理人員要深入采掘工作面，指導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)，在反“三違”工作中，要嚴(yán)格要求自己，做到不違章指揮、蠻干生產(chǎn)，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做出榜樣，對違章職工要堅(jiān)持以人為本的思想，緊抓安全教育，圍繞職工生理和心理規(guī)律，安全與生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使職工充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重后果，動(dòng)之以情，曉之以理，給職工講清違章的危害，使職工遠(yuǎn)離違章。在企業(yè)里營造出一個(gè)“個(gè)個(gè)反‘三違，人人爭當(dāng)安全模范”的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作。從安全知識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全思想培訓(xùn)和典型事故案例教育入手。認(rèn)真學(xué)習(xí)分析安全事故和原因，汲取經(jīng)驗(yàn)，變他人之“履”為自己之“鑒”，杜絕人為事故的發(fā)生。大力開展反違章反事故活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法，配合“安全知識競賽”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識，真正實(shí)現(xiàn)“三級控制”。任何違規(guī)違紀(jì)和事故責(zé)任人均應(yīng)按照“三鐵”（鐵的制度，鐵的面孔，鐵的處理）精神處理。對于那些擅離職守，工作期間喝酒誤事，違反勞動(dòng)生產(chǎn)紀(jì)律的人員，及時(shí)制止或者上報(bào)有關(guān)管理部門，就是要按嚴(yán)格照章辦事。對事故要控制源頭，查清原因和責(zé)任，并重獎(jiǎng)重罰。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度。倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好形象，煤礦企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的安全文化氛圍。有些職工擺不正自己的位置，被動(dòng)接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，我們必須通過扎實(shí)深入的輿論引導(dǎo)、心理調(diào)適、群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)、安全學(xué)習(xí)日等安全宣傳教育，激發(fā)職工熱愛礦山的主人翁意識，促使職工自覺安全生產(chǎn)。各車間結(jié)合實(shí)際，全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳安全的重大意義，努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳集團(tuán)公司安全生產(chǎn)取得的突出成就和各單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，突出抓好同我們安全生產(chǎn)密切相關(guān)的《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《崗位技術(shù)操作規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳，開展好每周一的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部和職工群眾學(xué)法、懂法、用法，不斷提高安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識，增強(qiáng)遵法、守法和依法辦事的自覺性。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)師徒制。有很多青年工人進(jìn)入到實(shí)際工作崗位后，由于基礎(chǔ)差、安全意識差，不能很好地進(jìn)入工作狀態(tài)。采取“穿幫帶”的形式，可以很好地解決這個(gè)問題。堅(jiān)持貫徹落實(shí)師徒制的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展師帶徒的活動(dòng)，根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際水平，簽訂不同內(nèi)容，要求規(guī)定時(shí)間完成，對沒有完成合同書的師徒都要進(jìn)行處罰。因?yàn)楹贤瑫慕ⅲ箮熗诫p方就都有了一定的義務(wù)和權(quán)利。教與學(xué)相輔相成，達(dá)到共同提高的目的。同時(shí)，需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，如根據(jù)每年各個(gè)站所人員整體水平考核評比中，對那些取得良好成績、進(jìn)步最快的師徒給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就會激勵(lì)師徒雙方的教和學(xué)的積極性，我局實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作上你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，長期積累，逐漸實(shí)現(xiàn)我局運(yùn)行人員的整體素質(zhì)水平的提高，為確保安全生產(chǎn)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施的長效投入機(jī)制，確保礦井安全裝備工作有序進(jìn)展。加強(qiáng)對安全設(shè)備的資金投入，“安全重于泰山”，要在全局的立場看待安全設(shè)備的投入，對安全設(shè)備的投入將對企業(yè)長遠(yuǎn)的利益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！睹旱V安全監(jiān)察條例》第二十七條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的應(yīng)當(dāng)限期改正”搞好煤礦安全，除了加強(qiáng)管理以外，裝備至關(guān)重要，是必要條件。先進(jìn)的檢測、保護(hù)、儀器、儀表、設(shè)備，是保證煤礦搞好安全工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。裝備先進(jìn)的設(shè)備，關(guān)鍵是落實(shí)裝備資金。建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施的長效投入機(jī)制，安全資金的投入應(yīng)納入衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重要考核指標(biāo)之一。為確保礦井安全裝備工作有序進(jìn)展。

安全是需要我們大家共同遵守和重視的一個(gè)主題。只要采取多項(xiàng)措施，就能使安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)之中，并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下，奉獻(xiàn)出自己的一份光、一份熱、一份真誠。