余雪瓊

摘 要：新時(shí)代，新征程。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨，貫徹落實(shí)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"的奮斗目標(biāo)，面臨諸多的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨建設(shè)具有重要的歷史意義。切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的根本利益，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一、新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)的價(jià)值

（一）機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)在基層黨的建設(shè)中處于統(tǒng)領(lǐng)地位

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。在黨的建設(shè)中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政治建設(shè)抓好了，政治立場(chǎng)、政治方向、政治大局把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。政治建設(shè)抓好了，對(duì)黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。黨的政治建設(shè)彰顯黨的性質(zhì)、宗旨和原則，在黨的建設(shè)布局中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。

（二）機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨雖然取得了卓著成效，但是，面對(duì)“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，黨內(nèi)部分黨員確實(shí)存在政治信仰不純、政治意識(shí)淡薄、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩缺失、政治覺(jué)悟不高和政治能力不強(qiáng)等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，黨的政治建設(shè)仍較為薄弱，亟待加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)也一直在路上，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。

（三）機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措

機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)是關(guān)系黨的性質(zhì)宗旨信念的根本性建設(shè)。由于機(jī)關(guān)處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)與管理地位，機(jī)關(guān)黨的政治建建工作的狀況黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；機(jī)關(guān)黨建工作不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。抓好機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心，才能更好地聯(lián)系群眾，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)黨的政治建設(shè)重視程度不夠

一是在思想上，對(duì)黨的政治建設(shè)不夠，對(duì)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)工作停留在表面，口頭上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重業(yè)務(wù)輕黨建。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨的政治建工作指導(dǎo)和支持力度不夠，在安排投入上，黨的政治建工作都沒(méi)有擺上應(yīng)有位置。三是在黨組織活動(dòng)中，一些領(lǐng)導(dǎo)同志不積極參加黨建活動(dòng)，消極被動(dòng)應(yīng)付；有的甚至尋找各種借口逃避了事。

（二）開(kāi)展黨的政治建設(shè)模式單一

少數(shù)單位機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)工作的內(nèi)容和方式方法也缺乏創(chuàng)新。在內(nèi)容上，針對(duì)性不強(qiáng)；缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠；流于形式，只注重過(guò)程，忽視效果。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、文牘主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。業(yè)務(wù)工作與黨的政治建設(shè)工作 “兩張皮”現(xiàn)象，黨的政治建設(shè)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的途徑和方法不多；黨的政治建設(shè)工作方法簡(jiǎn)單陳舊。

（三）對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊

少數(shù)專(zhuān)職黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄，缺乏黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)；少數(shù)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部年齡偏高、文化偏低，對(duì)黨的政治建設(shè)基本內(nèi)容缺乏系統(tǒng)的了解；少數(shù)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部習(xí)慣于用比較固定的思維模式，難以適應(yīng)黨務(wù)工作。

三、新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)對(duì)策思考

（一）提升對(duì)機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，新時(shí)代黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。實(shí)踐證明，只有突出政治建設(shè)，才能持續(xù)有力地改變黨的面貌，持續(xù)有力地改變國(guó)家的面貌、人民的面貌和中華民族的面貌。只有牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，才能確保黨的事業(yè)始終沿著正確的政治方向勝利前進(jìn)。因此，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治建設(shè)重大性的認(rèn)識(shí)，作用重大，影響深遠(yuǎn)。

（二）建立健全機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)的體制機(jī)制

抓好機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)工作，體制是關(guān)鍵，制度是保證。要一是各部門(mén)黨組（黨委）要把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)建工作統(tǒng)籌安排，既抓黨務(wù)工作，又抓業(yè)務(wù)工作；形成黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面。二是根據(jù)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，納入目標(biāo)考核。三是明確上下級(jí)機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)關(guān)系，建立和完善機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議制度，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。

（三）夯實(shí)機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)的重要平臺(tái)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)，基本途徑是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為載體，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實(shí)到機(jī)關(guān)基層組織中，使組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。二是通過(guò)加強(qiáng)基層黨建述職評(píng)議考核等措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，讓黨內(nèi)政治生活的“爐火”越燒越旺。三是運(yùn)用新媒體創(chuàng)新方式方法，豐富機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)的形式和載體，拓寬機(jī)關(guān)黨員參加組織生活的渠道和途徑，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的能力素養(yǎng)，提高機(jī)關(guān)基層黨的政治建設(shè)的效果和作用。