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        事業(yè)單位基建會計與事業(yè)會計的合并核算分析

        2018-01-15 10:14:54俞佳
        科學與財富 2018年34期
        關鍵詞:事業(yè)單位

        俞佳

        摘 要:現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位在會計核算方面存在的突出問題就是,針對兩種核算主體采取各自對應的執(zhí)行規(guī)章,然后生成兩份企業(yè)報表,不僅嚴重干擾了會計工作秩序,阻礙財務監(jiān)督工作的開展,也制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此,本文圍繞事業(yè)單位基建會計與事業(yè)會計的合并核算展開深度探究,旨在為規(guī)范會計核算工作指明方向。

        關鍵詞:事業(yè)單位;基建會計;事業(yè)會計;合并核算;

        在全球經(jīng)濟一體化的影響下,我國財政管理工作逐步深化變革。事業(yè)單位采用會計核算策略可切實反饋經(jīng)濟收支情況,但事業(yè)單位針對基建和事業(yè)采取獨立核算的方式,使得財務賬目混亂不堪,嚴重制約了整體經(jīng)濟發(fā)展。為此,如何實現(xiàn)基建會計與事業(yè)會計的合并核算,成為事業(yè)單位在未來發(fā)展進程中面臨的主要難題。

        1分析基建會計與會計核算的內(nèi)在關系

        1.1基建會計在會計核算體系中占據(jù)著重要比例

        基于會計主體的核算界限是事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動,而基建會計在單位支出項目中所占的比例較大,為此,從財務的專業(yè)角度來說,基建會計也包含在會計主體界限中,占據(jù)著重要的位置。參考現(xiàn)行的會計制度可知,基建會計核算的事業(yè)單位要充分履行標準條例,不得參照自身設定的內(nèi)部制度進行核算,由此將基建會計與事業(yè)會計劃分成了不同的主體,使得國家對它的投資無法在同一主體上得到良好的反響。對于國家來說,需要確切了解事業(yè)單位的投資決策和利潤分配情況,因此,將基建會計與事業(yè)會計相結合勢在必行。而事業(yè)單位的兩套會計主體信息均無法切實反饋其資本運營狀況,與會計法律的標準要求不相符。

        1.2將部門預算作為整體預算編制的內(nèi)容

        當下,我國事業(yè)單位在財務管理工作方面仍舊沿用基建經(jīng)費與事業(yè)經(jīng)費分化管理的策略,且二者的財務賬目也是相對獨立的,但隨著時代的發(fā)展與法律體制的完善,這種策略無實滿足事業(yè)單位的實際發(fā)展需求。為此,在市場經(jīng)濟運作的要求下,事業(yè)單位逐步將部門預算作為首選預算編制手段。從專業(yè)角度來說,部門預算是指充分履行政府部門統(tǒng)一制定的標準條例進行編制,然后再經(jīng)由相關職能部門進行集中審核,并呈報到人大會議上,經(jīng)確認無誤后方可正式施行。

        2深度剖析基建會計與事業(yè)會計在工作中存在的不足

        2.1缺乏完善的會計核算體系

        盡管現(xiàn)階段執(zhí)行的預算制度包含了平時經(jīng)費預算和基建預算,但由于二者獨立分化的關系,使得賬目確立所依據(jù)的會計制度存在差異,故而起到互相制約的作用。此外,基建預算所采取的預算策略也存在著與實際脫軌的問題,因此,這兩類發(fā)展規(guī)律完全不同的會計制度無法切實反饋事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。

        2.2增加了財務風險系數(shù)

        事業(yè)單位的會計賬目是單獨設賬的,且針對資產(chǎn)、負債、現(xiàn)金流量等均使用不同的記賬方式,然而,這樣的記賬方式給做假賬提供了回旋空間,增加違法犯罪行為發(fā)生的概率,不僅導致賬實不符,資金被私自挪用,財務管理出現(xiàn)漏洞,還會制約事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,甚至加速企業(yè)的破產(chǎn)。

        2.3分開決算與制度存在矛盾沖突

        在實際生活中,由于受到不同條件的制約,使得事業(yè)單位在完成基礎項目建設后,無法在第一時間向財務部門提供真實資料,且費用明細不完善,固定資產(chǎn)不產(chǎn)生升值,導致賬實不符。另外,部分單位缺失驗收環(huán)節(jié),或者未及時上報驗收結果。

        2.4獨立建賬提高了國有資產(chǎn)流失速率

        當下,我國大力推行財務管理制度變革,這在一定程度上,提高了我國財政決算和管理的綜合水平。但基于銀行為獲取資金循環(huán)收益,將大量流動資金貸款給了基建項目,而且財政部門對此環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理不到位,使得資金流動缺乏綜合管控,無法發(fā)揮最大效應。

        3促進基建會計和事業(yè)會計協(xié)同發(fā)展的策略

        3.1明確會計要素,建立健全兩種會計制度

        縱觀現(xiàn)階段的發(fā)展概況可知,我國事業(yè)單位的兩個主要因素是資產(chǎn)負債和收入支出。為了切實保證基建會計與事業(yè)會計的協(xié)同發(fā)展,當務之急是建立二者的相互對接模式,將會計的基本運算公式作為執(zhí)行依據(jù),將負債和凈資產(chǎn)整個作為資產(chǎn)的主要形成條件,最大限度的促進基建會計與事業(yè)會計的協(xié)同運行。

        3.2優(yōu)化基建會計與事業(yè)會計合并設置

        為從根本上緩解基建會計與事業(yè)會計的矛盾關系,先要實現(xiàn)二者的合并,之后優(yōu)化設置兩方面工作。其一,將在建工程和已經(jīng)交付竣工的工程,融合到事業(yè)單位會計資產(chǎn)類別中,然后再逐一細化會計項目中的各項數(shù)據(jù),如將應該實付的工程款項添加到負債項中,且要將建設的合同及其中正在建設的項目工程所需要的待付款項目進行精準計算,核對主體項目內(nèi)容;其二,整理在建項目資本支出和建設需要投入的資本,然后分別添加到收入和支出項中,確保二者的協(xié)同性。

        3.3將基建工作預算納入整體預算,避免長期掛賬

        隨著財政預算工作體制的逐步深化變革,根據(jù)國家現(xiàn)行的標準條例,政府逐步設立收支分類的項目,通過對財政預算的統(tǒng)一管理,實現(xiàn)預算的系統(tǒng)編制和高效執(zhí)行,并將會計核算環(huán)節(jié)逐步完善。早在2012年,我國政府部門就制定并出臺了關于財政規(guī)劃的全新政策,明確對規(guī)定部門行業(yè),要結合自身的成本核算和實際績效管理需求,將權責發(fā)生制導入財務管理制度中,并立足于宏觀角度,不斷完善事業(yè)單位會計制度,以此促進基建會計與事業(yè)會計的協(xié)同發(fā)展,充分發(fā)揮實際效應。

        3.4建立健全會計核算體系

        由于我國核算體系尚未得到完善,經(jīng)費核算與基建預算存在諸多漏洞,為切實提高財務會計工作的準確性和合法性,當務之急是全面深化變革事業(yè)單位的會計核算體系。通過深入分析二者的關系可知,其屬于相互獨立依存的形式,而利用會計核算體系的合并,可進一步提高會計工作效率和精確性。又由于基建會計與事業(yè)會計所依據(jù)的會計制度存在差異,所以,為了保證會計工作的平穩(wěn)運行,需要統(tǒng)一內(nèi)部制度,以此維系企業(yè)單位財務會計核算工作的有序運轉。

        4結語

        總而言之,事業(yè)單位應健全基建會計與事業(yè)會計制度,確保合并設置的科學合理性,且將基建工作列入整體預算,完善會計核算體系,以此促進基建會計與事業(yè)會計的協(xié)同運作,維系企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]杜艷霞.事業(yè)單位基建會計與事業(yè)會計的合并核算探析[J].中國市場,2016(34)

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