石貴龍

摘 要：本文結(jié)合中石化森美（福建）石油有限公司（以下簡稱：中石化森美公司）的實(shí)際情況，對國有中外合資企業(yè)的黨建思想文化展開初步研究，以便進(jìn)一步提升國有中外合資企業(yè)的黨建思想文化工作，從而提升企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。

關(guān)鍵詞：黨建；思想文化；工作研究

一、國有中外合資企業(yè)開展黨建思想文化工作的必要性

國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)主導(dǎo)力量，他們代表黨管理企業(yè)，是社會主義制度和執(zhí)政黨賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)不單純是經(jīng)濟(jì)組織，它具有社會主義政治屬性。它的生產(chǎn)經(jīng)營必須服從社會主義的生產(chǎn)目的，服從于我們黨全面建設(shè)小康社會新勝利。因此，為了鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，讓黨參與企業(yè)的運(yùn)行與決策，加強(qiáng)國有中外合資企業(yè)中黨建思想文化工作的開展，利于維護(hù)國家的穩(wěn)定和長治久安，國有企業(yè)只有依靠黨組織的政治核心作用，堅(jiān)定黨組織在企業(yè)中的地位，才能保證國有企業(yè)社會主義的性質(zhì)和方向，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、快速度的大發(fā)展。

二、國有中外合資企業(yè)開展黨建思想文化工作的現(xiàn)狀

中石化森美公司是一家由中國石油化工股份有限公司、埃克森美孚中國石化有限公司、沙特阿美中國有限公司分別按55%、22.5%、22.5%的股比投資設(shè)立的中國境內(nèi)第一家整體合資的省級成品油銷售企業(yè)，于2007年7月24日正式投入商業(yè)運(yùn)營；其主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)是從事成品油、潤滑油和其他石油產(chǎn)品的批發(fā)、零售、倉儲、中轉(zhuǎn)及運(yùn)輸。

自2007年成立以來，合資公司就不斷在探索適合的黨建工作思路和方法，不斷嘗試開展各種工作，并于2015年11月印發(fā)了《關(guān)于福建石油分公司黨委參與合資公司重大事項(xiàng)決策的有關(guān)規(guī)定（試行）》的通知，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供堅(jiān)定的思想保證、堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，引領(lǐng)各項(xiàng)工作健康有序的開展，取得了一定的成效，但是，其仍然存在一些問題制約了黨建思想文化的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）黨組織核心地位難以保證、直接參與經(jīng)營管理決策依據(jù)不充分

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，中外合資企業(yè)成立時(shí)制定了章程，簽訂了合資合同，公司的股東會、董事會、經(jīng)理班子的職責(zé)分明，嚴(yán)格根據(jù)章程、制度開展日常的經(jīng)營管理活動，一些重大的經(jīng)營決策不再需要經(jīng)過黨組織的討論、同意了，導(dǎo)致黨組織直接參與公司日常的重大經(jīng)營管理決策沒有合理合法的直接依據(jù)，尤其是在外方占絕對控股的中外合資企業(yè)中，大家都一門心思圍繞在經(jīng)營管理上，缺乏對黨建思想文化工作的認(rèn)識和開展，導(dǎo)致黨建思想文化工作難以在這些企業(yè)有效開展和運(yùn)作。

（二）機(jī)構(gòu)不健全、崗位設(shè)置得不到重視

在很多中外合資企業(yè)中，經(jīng)營是第一要務(wù)，股東各方投資興辦企業(yè)的最終目的是為了獲得回報(bào)，導(dǎo)致在日常的經(jīng)營管理工作中重視經(jīng)營管理、忽略黨建思想文化工作成為了一種常態(tài)。就像當(dāng)初合資時(shí)，中石化與?？松梨谥袊邢薰尽⑸程匕⒚乐袊邢薰驹诮?jīng)過長達(dá)數(shù)年的談判后，至最終中石化森美公司成立、正式運(yùn)營，合資各方始終都沒有把黨建思想文化工作當(dāng)作重點(diǎn)內(nèi)容，從最初設(shè)立的16個(gè)處室來說，僅設(shè)立了黨群工作處排名最末位；最初的崗位設(shè)置連處長僅3個(gè)，員工的級別最高為5級，沒有當(dāng)初員工最高級別6級的崗位設(shè)置。

具體到地市分公司及縣級公司來說，那就更可憐了，分公司設(shè)置了一個(gè)專職副書記，要兼職紀(jì)委書記、分工會主席、黨群工作部主任（直至2014年才解聘主任職務(wù)），黨群工作部大部分地市僅1個(gè)綜合崗位編制，至于縣片區(qū)一級，黨建思想文化建設(shè)工作都由唯一的片區(qū)經(jīng)理一肩挑，機(jī)構(gòu)、編制成了渴望不可及的“畫餅”。

（三）人員難以配備到位

上面說到，中外合資企業(yè)的第一要務(wù)是經(jīng)營，要獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，他們認(rèn)為黨務(wù)人員的配備會增加其成本，另一方面也擔(dān)心我們的黨務(wù)人員會影響其正常的經(jīng)營管理，把共產(chǎn)黨的思想政治工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，擔(dān)心會淹沒在我們的“紅色海洋”里面，因此在中外合資企業(yè)里面大多不設(shè)相關(guān)崗位，或者是有相關(guān)崗位人員也不足，他們忙于應(yīng)付日常事務(wù)性的工作，難以有效開展黨建思想文化工作。

三、在國有中外合資企業(yè)有效開展黨建思想文化工作的對策及措施

（一）加強(qiáng)溝通交流，取得外方的理解及支持

2013年12月28日發(fā)布的修訂后的《中華人民共和國公司法》對公司中中國共產(chǎn)黨基層組織活動有了明確規(guī)定，即第19條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。”《公司法》作出的這條規(guī)定，為中外合資企業(yè)黨組織爭取法律地位提供了重要的法律依據(jù)。我國憲法明確規(guī)定國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這一規(guī)定，明確指出了中國共產(chǎn)黨在我國政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。2015年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》后，股份公司強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治企、黨管干部，進(jìn)一步加強(qiáng)了對合資公司廣大黨員干部的管理。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員配置充分

合資時(shí)全省近萬名員工，總部僅設(shè)置3名工作人員（含處長），他們要管理全省范圍內(nèi)合資公司員工的黨務(wù)、工會、團(tuán)青、婦女等各種工作。近幾年來，公司黨委高度重視合資公司黨建思想文化工作，股份公司將紀(jì)檢監(jiān)察的工作職責(zé)從政工處分離，讓股份公司的政工人員專職從事政工工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地市黨建思想文化工作的開展，省公司的黨建工作也取得了長足的進(jìn)步， 2015年度開始，在集團(tuán)公司的黨建考評中都獲得了較好成績。各地市分公司在近2年也單列了黨群工作部，黨群工作部主任由專職副書記兼任改為專任，崗位編制也普遍增加了1個(gè)，但是這個(gè)力量還沒有完全達(dá)到有效開展正常黨建思想文化工作的水平。

（三）充分圍繞公司經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展黨建思想文化工作

要做好中外合資企業(yè)的黨建思想文化工作，我們不能一味的扯大旗、喊口號，必須充分圍繞公司經(jīng)營管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)開展工作，并且能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體下滑，中石油、中化等主要競爭對手網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張速度加快、私人加油站點(diǎn)優(yōu)惠措施不斷、非法加油網(wǎng)點(diǎn)利用廂式貨車等靈活多變的特點(diǎn)在大貨車途經(jīng)地、工地附近出沒違法提供加油服務(wù)等不利形勢，導(dǎo)致銷量一路下滑，尤其是柴油同比跌幅達(dá)到合資公司成立以來的最低點(diǎn)，因此圍繞當(dāng)前經(jīng)營工作的中心任務(wù)就是要提質(zhì)增效，提升銷量。因此我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試并創(chuàng)新。

1、倡導(dǎo)黨建思想文化工作圍繞經(jīng)營開展，努力提質(zhì)增效

首先，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)月等開展提升服務(wù)活動，公司黨委倡導(dǎo)基層一線的服務(wù)窗口單位黨團(tuán)員佩戴黨、團(tuán)徽，亮明身份，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，從而提升銷量；其次，為促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，確保公司經(jīng)營目標(biāo)的完成，營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，公司黨委引導(dǎo)開展片區(qū)開展銷量競賽、“多賣一噸油”、劃分黨員責(zé)任區(qū)、提質(zhì)增效我先行等活動，層層傳遞擴(kuò)銷增量壓力，充分發(fā)揮加油站一線員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)拓銷增量。

2、改變工作方式深入基層，努力為穩(wěn)量提量做貢獻(xiàn)

為深入服務(wù)基層，公司黨委牽頭圍繞加油站、油庫的經(jīng)營管理、安全環(huán)保、“家文化”建設(shè)、“多賣一噸油”、比學(xué)趕幫超等重點(diǎn)工作，有針對性地開展 “7+1”、“走基層、訪萬家”等機(jī)關(guān)服務(wù)基層活動，增進(jìn)機(jī)關(guān)對基層工作的了解，提升員工的滿意度，提高凝聚力和向心力。

3、結(jié)合家文化建設(shè)，為基層員工加油提供服務(wù)

在高溫酷暑天氣，公司結(jié)合家文化活動的開展，組織各片區(qū)以站為“家”、開展夏送清涼活動，為廣大員工購買以蜂蜜、西瓜等為主的防暑降溫用品，維護(hù)職工身心健康；每年高考結(jié)束，遇到有困難職工子女因種種原因面臨入學(xué)難的困境時(shí)，公司積極致力于“金秋助學(xué)”活動，為困難員工家庭考上大學(xué)的孩子提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，有力地提升企業(yè)的凝聚力與向心力，深受員工好評。