李大智

摘要：隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊笠踩諠u升高。鐵路企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程時(shí)也容易受到各種因素的影響，而出現(xiàn)較多的突發(fā)事故。在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)、減少損失并降低事故的影響范圍是現(xiàn)代鐵路企業(yè)應(yīng)急處理的體現(xiàn)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)從樹立危機(jī)意識(shí)入手，對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步的完善，做好相關(guān)工作人員的應(yīng)急管理教育，通過(guò)這些方案的全面應(yīng)用，能夠有效提高鐵路企業(yè)應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)能力，并且加強(qiáng)突發(fā)事件后的善后和恢復(fù)工作，對(duì)于我國(guó)鐵路企業(yè)的建設(shè)來(lái)說(shuō)有積極意義。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；應(yīng)急管理；管理方案；鐵路突發(fā)事件

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣仍诓粩嗉涌欤覈?guó)各大客運(yùn)專線和高速鐵路也逐漸開通運(yùn)營(yíng)，鐵路突發(fā)事件和安全隱患的預(yù)防也成為了現(xiàn)代鐵路企業(yè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，鐵路安全運(yùn)輸也逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注，成為了一項(xiàng)重要的社會(huì)問(wèn)題。在這種背景下，鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能建立起完善的預(yù)防方針，并做好突發(fā)事件的預(yù)防控制體系建設(shè)，這樣有助于提高鐵路企業(yè)面對(duì)緊急事故時(shí)的處理能力，使我國(guó)鐵路企業(yè)能夠保持安全且穩(wěn)定的腳步持續(xù)性發(fā)展。

一、鐵路企業(yè)應(yīng)急管理現(xiàn)狀

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)鐵路企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)實(shí)踐也建立了較為完善的管理制度，具有較強(qiáng)的可操作性，但對(duì)于應(yīng)急事件出現(xiàn)時(shí)依舊顯得力不從心，所以還需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

這是由于我國(guó)鐵路企業(yè)在進(jìn)行指揮時(shí)，其體系往往不暢通，難以適應(yīng)近年來(lái)鐵路行業(yè)的不斷建設(shè)，沒有建立起完善的生活后勤以及安全秩序分工，導(dǎo)致管理工作難以得到順利開展。而相關(guān)管理人員沒有形成完善的管理意識(shí)，沒有做好鐵路運(yùn)行的責(zé)任分配影響了人力組織效果。多數(shù)情況下也沒有建立起完善的硬件配套設(shè)施，導(dǎo)致鐵路企業(yè)在面對(duì)應(yīng)急狀況是難以做出快速反應(yīng)。

二、建立危機(jī)意識(shí)

鐵路企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急管理和安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)首先建立起自身的危機(jī)意識(shí)，并且從各個(gè)角度對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行分析，以獲得更為優(yōu)秀的管理效果。由于我國(guó)鐵路行業(yè)在改革開放以后屬于大力發(fā)展行業(yè)，在各個(gè)角度都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并且對(duì)于應(yīng)急事件和安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案都形成了較為完善的規(guī)章制度，在長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

但值得注意的是，我國(guó)鐵路運(yùn)行過(guò)程中的大多數(shù)管理制度和管理方案都是建立在多年來(lái)管理經(jīng)驗(yàn)上的缺乏較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，所以這種管理制度和管理模式與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比來(lái)說(shuō)具有較大的差距。

隨著我國(guó)近年來(lái)鐵路建設(shè)的不斷深化，更多的新技術(shù)和新設(shè)備也逐漸投入使用，這對(duì)于一線職工和相關(guān)管理人員都有了更高的技術(shù)要求，如果管理理念還沿用傳統(tǒng)的管理方案，就有可能導(dǎo)致管理模式落后，難以滿足現(xiàn)代鐵路的管理要求。

在這樣的背景下，鐵路企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起完善且有效的危機(jī)意識(shí)，使相關(guān)員工和管理人員意識(shí)到危機(jī)是時(shí)刻存在的，對(duì)于一線職工來(lái)說(shuō)，這樣能夠有效提高工作人員在科學(xué)合理且行車設(shè)備安全的狀況下進(jìn)行施工，有助于保證職工和設(shè)備的安全性。除此之外，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)建立起完善且健全的安全考核激勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的安全責(zé)任意識(shí)，使一線員工在操作過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，最大程度的降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化自身的安全文化建設(shè)，在施工現(xiàn)場(chǎng)或管理室都張貼安全標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)將安全理念內(nèi)化于員工思想，并將其外化為職工崗位行為，建立起完善且有效的鐵路企業(yè)安全文化氛圍，從而達(dá)到有效的安全責(zé)任管理效果。

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理教育

應(yīng)急預(yù)案教育和普及是做好應(yīng)急管理方案的重要內(nèi)容，這也是提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)管理人員應(yīng)急管理能力的重要基礎(chǔ)和前提。在鐵路企業(yè)中，各級(jí)部門都應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)系統(tǒng)解決管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急能力的建設(shè)，并且盡可能普及應(yīng)急事件的教育，從而達(dá)到應(yīng)急宣傳的效果。

鐵路企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急教育時(shí)，主要是通過(guò)有助之前有計(jì)劃的教育活動(dòng)，來(lái)使企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)員工認(rèn)識(shí)到鐵路安全管理工作的重要性，并且在教育過(guò)程中獲得處理風(fēng)險(xiǎn)事件和突發(fā)事件的能力，盡可能消除和減少危險(xiǎn)因素，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和應(yīng)急技能，從而達(dá)到應(yīng)急教育的目的。除此之外，在進(jìn)行安全教育時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)注重工作中的各項(xiàng)安全內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)全面普及在社會(huì)安全事件和自然安全災(zāi)害影響下的應(yīng)急狀況，做好員工的協(xié)調(diào)處理和自救互救常識(shí)教育，使員工在工作中能夠熟悉自身的工作內(nèi)容，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)急預(yù)案宣傳是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案教育的重要工作內(nèi)容，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理人員結(jié)合實(shí)際工作建立，并且還應(yīng)當(dāng)分配專門的企業(yè)管理人員來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和管理，保證相關(guān)管理人員在日常工作中能夠切合實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的配合和宣傳，充分利用企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)宣傳載體來(lái)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳，以達(dá)到安全教育的目的。

四、統(tǒng)籌應(yīng)急資源

在發(fā)生緊急事件時(shí)，容易出現(xiàn)資源的缺乏和資金的困難狀況，所以企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立起完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并且由相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，做好資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，在事件發(fā)生后做好企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一管理和企業(yè)外部的聯(lián)系方案。

除此之外，在應(yīng)急機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善且具有專業(yè)素養(yǎng)的緊急救援隊(duì)伍，這也是保證在發(fā)生突發(fā)事件后，對(duì)設(shè)備和人員進(jìn)行搶修的重要手段。緊急救援隊(duì)伍中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)鐵路相關(guān)知識(shí)和技能的專業(yè)人員，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)療人員，在機(jī)構(gòu)中建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并保證工作時(shí)能夠協(xié)調(diào)有序的開展。

同時(shí)資金和設(shè)備也是保證在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)，能夠在短時(shí)間內(nèi)開展救援工作的重要基礎(chǔ)，鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金，如果資金和設(shè)備儲(chǔ)存存在問(wèn)題，這勢(shì)必將影響突發(fā)事件的處理工作，只有當(dāng)資金和設(shè)備時(shí)刻保證到位，才能保證企業(yè)在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)從容應(yīng)對(duì)，盡可能降低事故的影響。

五、加強(qiáng)應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是保證在發(fā)生事故時(shí)，相關(guān)工作人員能夠快速應(yīng)對(duì)并熟練操作的重要方式，合理的應(yīng)急演練，能夠有效提高處置人員對(duì)形勢(shì)的分析能力和人員調(diào)配能力，所以鐵路企業(yè)在日常工作中應(yīng)當(dāng)具備居危思安的意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)，并做好相應(yīng)的調(diào)整，從而達(dá)到良好的管理效果。

在鐵路企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練的準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)組織形式做好處理實(shí)戰(zhàn)演練，是保證受試人員全身心投入到應(yīng)急方案處理學(xué)習(xí)中的關(guān)鍵手段，所以實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計(jì)，盡可能做到貼合實(shí)際，提高其真實(shí)性，最大程度的模擬突發(fā)事件中可能存在的各種混亂狀況。而演練指揮人員也應(yīng)當(dāng)隨機(jī)應(yīng)變，通過(guò)重重考驗(yàn)的方式來(lái)對(duì)受試者進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，最終達(dá)到符合演練目標(biāo)要求的效果。而受試人員也應(yīng)當(dāng)在演練過(guò)程中將其認(rèn)為真實(shí)場(chǎng)景，不斷強(qiáng)化自身，在面對(duì)實(shí)際的突發(fā)狀況時(shí)臨危不懼，使實(shí)戰(zhàn)演練達(dá)到其應(yīng)有的效果。

六、總結(jié)

加強(qiáng)鐵路企業(yè)建設(shè)是保證企業(yè)應(yīng)急管理能夠符合現(xiàn)代鐵路要求的主要方式。鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到現(xiàn)代應(yīng)急管理的重要性，并且在日常工作中積極總結(jié)應(yīng)急管理工作存在的不足，通過(guò)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的方式不斷對(duì)應(yīng)急管理方案進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)突發(fā)事件的處理能力，盡可能降低突發(fā)事件造成的不良影響，降低在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的財(cái)產(chǎn)損失和人身安全損失，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的效果。

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