龔偉浩

【摘 要】為推進(jìn)武警部隊(duì)油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足武警部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合油料保障實(shí)際情況，按照系統(tǒng)配套、簡(jiǎn)便協(xié)調(diào)、同步適應(yīng)、平時(shí)建設(shè)與遂行任務(wù)相結(jié)合等原則，統(tǒng)一規(guī)范裝備型號(hào)，搞好頂層設(shè)計(jì)；加強(qiáng)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)；側(cè)重地區(qū)情況、任務(wù)特點(diǎn)，優(yōu)化編配結(jié)構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】武警部隊(duì)；油料裝備；編配標(biāo)準(zhǔn)

一、武警部隊(duì)油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

（一）解放軍油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的通用油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)由總后勤部于1999年8月頒發(fā)，是籌措、分配油料裝備和檢查部隊(duì)油料裝備是否齊裝配套的基本依據(jù)。編配的數(shù)量按照不同類型的部隊(duì)共分105類，其中地面部隊(duì)83類，按軍、師、旅、團(tuán)等類型編配；海軍艦艇、油庫18類，按不同型和建制編配；航空兵場(chǎng)站4類，按甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)場(chǎng)站編配。

通用油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)明確了油料裝備品種，共包含儲(chǔ)油、輸油、加油和技術(shù)保障四類共26種，還對(duì)油料裝備的主要編配對(duì)象作了具體規(guī)定，并就適用范圍和環(huán)境加以說明和規(guī)范。同時(shí)還區(qū)分正常使用和戰(zhàn)備儲(chǔ)備兩部分。通用油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)平戰(zhàn)時(shí)對(duì)后勤油料供應(yīng)保障的需求，結(jié)合現(xiàn)有油料水平，編配各種通用油料裝備，形成平戰(zhàn)結(jié)合、整體配套、結(jié)構(gòu)合理、性能良好的軍隊(duì)通用油料裝備體系。

（二）武警部隊(duì)現(xiàn)行油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及存在問題

1.武警油料裝備保障特點(diǎn)

武警部隊(duì)自身“點(diǎn)多、線長、面廣”的特殊性，造成了油料裝備的供應(yīng)保障具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是平時(shí)用量大，部隊(duì)日常車輛動(dòng)用頻繁，固定加油站工作量大，從而使油料裝備使用、保養(yǎng)和維修任務(wù)增大。二是野戰(zhàn)需求多，全國范圍來看，暴騷亂事件頻發(fā)，處突維穩(wěn)任務(wù)繁重，野戰(zhàn)油料裝備需求較大。三是標(biāo)準(zhǔn)要求高，處置臨時(shí)性突發(fā)事件時(shí)，各單位應(yīng)急抽組分隊(duì)較多，對(duì)油料裝備標(biāo)準(zhǔn)配套提出了更高的要求。

2.武警部隊(duì)油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

針對(duì)以上油料裝備的使用特點(diǎn)，武警部隊(duì)制定了相應(yīng)的通用油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)、武警部隊(duì)油料裝備（器材）儲(chǔ)備計(jì)劃表、武警部隊(duì)油料裝備（器材）儲(chǔ)備輪換計(jì)劃表等，主要按總部基地、總部直屬支隊(duì)、機(jī)動(dòng)總隊(duì)、機(jī)動(dòng)/執(zhí)勤支隊(duì)、直升機(jī)支隊(duì)、運(yùn)輸大隊(duì)等類別進(jìn)行編配，油料裝備分類方面仍以儲(chǔ)、運(yùn)、加、技為主，在儲(chǔ)備計(jì)劃和儲(chǔ)備輪換計(jì)劃里還列出了相關(guān)油料器材的編配標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)正常與戰(zhàn)備也在其中有所體現(xiàn)。在現(xiàn)有編配標(biāo)準(zhǔn)中，同一類別的單位所配發(fā)的油料裝備基本一致，如所有機(jī)動(dòng)總隊(duì)下屬支隊(duì)都配有2臺(tái)多功能加油車，所有支隊(duì)都編配1臺(tái)野戰(zhàn)油料化驗(yàn)箱。

3.武警油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)存在問題

通過研究現(xiàn)有武警部隊(duì)油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，不難發(fā)現(xiàn)其中存在的一些不足。

一是油料裝備種類繁多，具有差異性。在多個(gè)編配標(biāo)準(zhǔn)的表格中，油料裝備型號(hào)不一，裝備具體型號(hào)沒有標(biāo)注，這就導(dǎo)致在配發(fā)過程中產(chǎn)生差異性，特別是支隊(duì)及以下單位列裝規(guī)格不夠統(tǒng)一，運(yùn)加油車數(shù)量、型號(hào)區(qū)別較大。

二是油料裝備未成體系，體系保障能力有缺口。首先是油料裝備體系論證尚未完成，油料裝備與器材的界限存在交叉，對(duì)于不同裝備、器材應(yīng)該編配到什么層級(jí)、是否編配、編配多少等情況存在認(rèn)識(shí)模糊，存在一定的“零、散、雜”現(xiàn)象；其次，一些現(xiàn)有的油料裝備只是具備基本的保障能力，與部隊(duì)執(zhí)行反恐處突和搶險(xiǎn)救援任務(wù)對(duì)油料全地域機(jī)動(dòng)保障能力需求相比，顯得有心無力。

三是武警部隊(duì)的編配標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一粗略，首先是單位劃分較為籠統(tǒng)，只有總部基地、總隊(duì)、機(jī)動(dòng)總隊(duì)等類別，相較于解放軍的108種類別顯得粗放；其次是平時(shí)與戰(zhàn)備的標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，缺乏機(jī)動(dòng)裝備力量的編配，許多油料裝備在總部基地的戰(zhàn)備儲(chǔ)備少于正常使用量，但這些都未具體說明或公式表達(dá)。

二、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一規(guī)范裝備型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，搞好頂層設(shè)計(jì)

無論是列入后勤裝備體制中的骨干油料裝備（即一類裝備），或是后勤裝備體制中的其他裝備（即二類裝備），還是由武警部隊(duì)負(fù)責(zé)的專用油料裝備和油料器材，首先要有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，劃好類別，再加強(qiáng)裝備型號(hào)的規(guī)范統(tǒng)一，使各單位執(zhí)行聯(lián)合保障任務(wù)時(shí)更好地相互協(xié)調(diào)，取長補(bǔ)短。同時(shí)，編配統(tǒng)一型號(hào)的油料裝備能更加便于財(cái)務(wù)管理，固定點(diǎn)型號(hào)對(duì)應(yīng)固定的經(jīng)費(fèi)，從而精簡(jiǎn)了財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)合計(jì)與分撥。

（二）加強(qiáng)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)

油料保障過程復(fù)雜，保障方式方法多樣，這就要求油料裝備和器材種類齊全，形成系列，綜合配套。在制定的編配標(biāo)準(zhǔn)中，不但要體現(xiàn)儲(chǔ)、運(yùn)、加、技術(shù)保障的裝備，還要有相應(yīng)的保障器材編配標(biāo)準(zhǔn)。如消防器材在油庫的編配標(biāo)準(zhǔn)，可細(xì)化至在何場(chǎng)所配置何種滅火器材以及配置的數(shù)量和位置。油料裝備與保障器材成套裝配，不同功能進(jìn)行靈活組合，能更好地適應(yīng)不同條件下的油料補(bǔ)給，以便充分發(fā)揮油料裝備的技術(shù)性能和整體效能。

（三）貼近戰(zhàn)場(chǎng)，滿足需要，優(yōu)化編配結(jié)構(gòu)

結(jié)合武警部隊(duì)點(diǎn)多、線長、面廣的基本特點(diǎn)，油料裝備既要做到全方位、全覆蓋的基本要求，同時(shí)也要兼顧不同區(qū)域的特殊性，有所側(cè)重。在東北地區(qū)，氣候嚴(yán)寒，需要編配相應(yīng)防凍裝備；東南沿海地區(qū)需要更多水上油料保障裝備；西藏、新疆地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜，處突反恐任務(wù)繁重，需要更多數(shù)量的油料裝備編配；內(nèi)陸地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，要有相應(yīng)的油料裝備保障救援。所以每個(gè)單位的油料裝備編配不可完全一致，應(yīng)該結(jié)合該單位所在地區(qū)，經(jīng)常性任務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行合理編配。其次，平時(shí)與戰(zhàn)備的油料裝備編配比例應(yīng)該有相應(yīng)的計(jì)算公式，比如URJ-200油桶編配數(shù)量可以用下式計(jì)算：

平時(shí)用量=1個(gè)基數(shù)×2+機(jī)動(dòng)量；

戰(zhàn)備用量=戰(zhàn)備附油用量×（1+戰(zhàn)損率）×（1+機(jī)動(dòng)比例）

（四）緊跟改革步伐，積極適應(yīng)新變化、新形勢(shì)

當(dāng)前，改革正在向縱深推進(jìn)，武警部隊(duì)頂層設(shè)計(jì)基本完成，下一步各院校、部隊(duì)也將面臨調(diào)整，后勤編制體制的變化要求油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)也要同步跟進(jìn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)并未將院校列入其中，院校一般作為三級(jí)戰(zhàn)備力量，在緊急情況下仍會(huì)派往一線，與其他單位聯(lián)合遂行任務(wù)，所以也需要有標(biāo)準(zhǔn)的油料裝備以作支持；空中支援、海上維權(quán)受到越來越多關(guān)注，直升機(jī)大隊(duì)需要更先進(jìn)，更多樣的空中油料裝備，水上油料裝備同樣要有更多的編配標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)動(dòng)總隊(duì)，執(zhí)勤部隊(duì)的調(diào)整也要求油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)加以改善。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 梁立波.軍用油料裝備信息化建設(shè)路徑研究[J].中國石油石化， 2017（11）：161-162.

[2] 邵大帥，高惠中，郭潔.淺談建設(shè)直升機(jī)空投油料保障模式的必要性[J].中國儲(chǔ)運(yùn)， 2017（2）：133-134.