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        試析民營(yíng)企業(yè)的法律保障

        2018-01-15 09:52:06唐軍香
        智富時(shí)代 2018年11期
        關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)困境

        唐軍香

        【摘 要】本文主要以試析民營(yíng)企業(yè)的法律保障為重點(diǎn)進(jìn)行闡述,結(jié)合當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)法制現(xiàn)狀及法律地位主要依據(jù),從加強(qiáng)司法保護(hù)制度、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、制定全國(guó)統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)保護(hù)法、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、積極培育適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)文化這幾方面進(jìn)行深入探索與研究,其目的在于提高民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè);社會(huì)保障;困境

        對(duì)于民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來講,加強(qiáng)法律保障十分重要,其是提高民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本,也是調(diào)動(dòng)員工工作主觀能動(dòng)性的關(guān)鍵?;诖耍嚓P(guān)人員需給予法律保障高度重視,促使其存在的價(jià)值與效用在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮出,為其日后發(fā)展開辟新紀(jì)元提供有利條件。本文主要分析民營(yíng)企業(yè)的法律保障,具體如下。

        一、民營(yíng)企業(yè)法制現(xiàn)狀與法律地位

        實(shí)際上,法制與法治是有所區(qū)別的,其是一個(gè)靜態(tài)概念,具體指的是法律機(jī)制和有關(guān)條文。當(dāng)前我國(guó)有諸多與民營(yíng)企業(yè)相關(guān)的法律,比如《公司法》等,盡管不是以民營(yíng)企業(yè)所命名的法律,但在內(nèi)容上都有相應(yīng)要求和規(guī)定,在某種程度上也是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的一種保護(hù)。比如,《合伙企業(yè)法》明確規(guī)定各合伙人一同出資、一同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),且對(duì)合作企業(yè)擔(dān)負(fù)的責(zé)任要與有限責(zé)任公司的責(zé)任區(qū)分開,合作企業(yè)存續(xù)期合伙人出資的盈利皆為合作企業(yè)財(cái)產(chǎn)。在合作企業(yè)中分為有限合伙人與普通合伙人,擔(dān)負(fù)著無限連帶責(zé)任與有限責(zé)任,并嚴(yán)格遵守一同經(jīng)營(yíng)、一同投資、一同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、一同獲利的原則。這些法律都保障我國(guó)民營(yíng)企業(yè)良好運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

        因?yàn)樯鲜鏊岬姆蓷l例頒布較早,當(dāng)前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十分迅猛,過去的法律已無法滿足當(dāng)前發(fā)展需求,急需創(chuàng)新與完善。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)形式有多種組織形式,對(duì)內(nèi)部制度的規(guī)定力度不足,私營(yíng)企業(yè)的法律保護(hù)相對(duì)薄弱,讓其發(fā)展處在滯后的位置,在法律上存在差別對(duì)待。國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)的有限責(zé)任同個(gè)人企業(yè)擔(dān)負(fù)的無限責(zé)任成為了鮮明對(duì)比。為此,國(guó)家缺少對(duì)中小企業(yè)保護(hù),打擊了民間資本融入市場(chǎng)的主動(dòng)性。從此能夠看出,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)法律機(jī)制已不再適用。因此,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)行的法律機(jī)制修正,為確保民營(yíng)企業(yè)效益最大化和推動(dòng)民間資本融入市場(chǎng)的有利條件

        二、民營(yíng)企業(yè)法律保障缺失的原因

        1.立法因素。我國(guó)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)的區(qū)別對(duì)待,法律條例也有所不同,民營(yíng)企業(yè)與私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面有一些不當(dāng)?shù)囊?guī)定,義務(wù)和權(quán)利不對(duì)等,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符,也制約民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。政府主要扶持國(guó)企發(fā)展,出臺(tái)了很多行政法規(guī),體現(xiàn)了等價(jià)有償與自愿平等的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,立法方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)有較高要求,但卻給予較少的權(quán)利,立法存在較強(qiáng)的滯后性,體系不健全導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益受影響。

        2.缺少法律意識(shí)。一直以來,因?yàn)槲覈?guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)與民間資本的區(qū)別對(duì)待,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng),讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家出臺(tái)的法律政策產(chǎn)生不當(dāng)理解,諸多民營(yíng)企業(yè)覺得法律只是國(guó)家治理手段而并非是維權(quán)工具,所以,對(duì)其長(zhǎng)期秉持懷疑的態(tài)度。當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí),他們相比于訴訟更愿意上訪,相比于找律師咨詢更愿意找媒體曝光。此種心理誤區(qū),會(huì)致使民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身合法權(quán)益維護(hù)力度不足。

        3.信用缺乏。當(dāng)前有諸多民營(yíng)企業(yè)都缺少信用,導(dǎo)致諸多問題出現(xiàn),比如常見的市場(chǎng)性信用、自我性信用、政策性信用、公益性信用等問題。民營(yíng)企業(yè)的信用問題,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)外在保護(hù)有巨大的限制作用,嚴(yán)重阻礙民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的信用缺失會(huì)導(dǎo)致國(guó)家政策發(fā)生傾斜,大量?jī)?yōu)惠政策朝著國(guó)有企業(yè)偏向。

        4.家族式管理。民營(yíng)企業(yè)在不斷發(fā)展中會(huì)受到家族式管理觀念所影響,在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)管理中普遍存在以血緣關(guān)系為樞紐的招聘制度,這在某種程度上會(huì)嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,主要因?yàn)楣硇∮谌饲榈默F(xiàn)象嚴(yán)重。另外,家族式管理會(huì)致使財(cái)產(chǎn)家企不分,上述這些不足會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展慢慢顯露出來,比如資金不能有效使用與無法及時(shí)調(diào)度。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期,能夠得到地域與血緣關(guān)系的資金支持,但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大化,若想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)采取融資的方法,向金融部門進(jìn)行融資,但因其自身特點(diǎn),金融部門對(duì)其借貸成本相對(duì)較高,這無疑會(huì)制約民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展【1】。

        三、保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的措施

        1.增強(qiáng)司法保護(hù)機(jī)制。對(duì)于不同層次和類別,構(gòu)建體系健全有效,分工明確且協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律制度。在制度層面確保民營(yíng)企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)、訴訟權(quán)、參與權(quán)。實(shí)際上,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來講,需構(gòu)建不同類型的法律與健全不同的法律體系,提高民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)其健康有序發(fā)展。此外,還需加大司法流程與司法法律體系優(yōu)化力度,以加強(qiáng)司法的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,追求公平公正的原則,完善法律體系,確保司法程序的公正性,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

        2.加大市場(chǎng)秩序規(guī)范與整頓力度。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與違法行為打擊勢(shì)在必行,改變行業(yè)或是部門壟斷、地區(qū)封鎖的現(xiàn)狀,加快構(gòu)建規(guī)范有序、全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序的進(jìn)程,不斷推動(dòng)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政企分離的目標(biāo),降低行政干預(yù)度,促使民營(yíng)企業(yè)的自主性得到充分發(fā)揮。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)信用缺失的問題,有關(guān)部門需加大完善信用體系構(gòu)建力度,任何人和企業(yè)都不得出現(xiàn)違法行為,如若出現(xiàn)都需記錄在冊(cè),并在平臺(tái)上共享,防止商業(yè)欺騙,違法者勢(shì)必會(huì)為自身行為付出代價(jià)【2】。

        3.構(gòu)建統(tǒng)一的保護(hù)法。民營(yíng)企業(yè)立法不足的根本因素為我國(guó)未對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。為此,需構(gòu)建一個(gè)高效且統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,為地方立法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然,法律機(jī)制不能長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用,此種立法是存在一定的階段性的,主要對(duì)民營(yíng)企業(yè)欠缺法律保護(hù)而施行的,一旦民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)的問題得到完全解決,此種立法也就沒有任何存在的意義了。

        4.提高服務(wù)意識(shí),為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。最近幾年,我國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)政策,大大降低了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求和借貸要求,并且簡(jiǎn)化了政府行政審批制度,對(duì)政府職能部門的收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范,針對(duì)不合理的收費(fèi)行為實(shí)施了取消政策。此外,政策也相繼辦法了相關(guān)文件,針對(duì)民營(yíng)企業(yè),給予大方向上的指導(dǎo),從而促進(jìn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。并且,民營(yíng)企業(yè)在土地資源方面、稅收方面、人才方面,都和國(guó)有企業(yè)的待遇相同,這為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,為其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)【3】。

        5.大力培育滿足市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)文化。文化為企業(yè)的軟實(shí)力,企業(yè)文化不但能夠展現(xiàn)企業(yè)精神風(fēng)貌,還能作為一種戰(zhàn)略性資源,對(duì)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。因此,民營(yíng)企業(yè)若想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,需注重加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與向心力,重視企業(yè)文化的實(shí)效性,構(gòu)建員工肯定的企業(yè)價(jià)值觀,如此才可以形成良好的文化生產(chǎn)力,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,民營(yíng)企業(yè)若想在繁雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,加強(qiáng)法律保障勢(shì)在必行,其不但能夠提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還能推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?;诖耍嚓P(guān)人員需加大法律保障力度,讓其存在的實(shí)效性發(fā)揮出最大化,為民營(yíng)企業(yè)日后穩(wěn)定發(fā)展做鋪墊。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]陳璞,陳召強(qiáng).民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控困境成因及對(duì)策——以江蘇省徐州市為例[J].前沿,2017(10):48-51.

        [2]陳云,俞志明.民營(yíng)企業(yè)家犯罪現(xiàn)狀分析及法律風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建探究——以福建省永安市為例[J].甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2017,15(03):40-44+72.

        [3]孔文泰,王清.所有制性質(zhì)、高管特征與企業(yè)避稅——來自A股上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].華北金融,2017(08):10-18.

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