林之冬

【摘 要】近一個世紀以來，地球出現(xiàn)了許多生態(tài)環(huán)境問題，如資源枯竭、水質(zhì)污染、空氣質(zhì)量差等，這些都是由于人類長期盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，不保護環(huán)境所導致的。這是一個系列效應(yīng)，環(huán)境毀壞必然會使經(jīng)濟崩潰，本文將通過明確低碳經(jīng)濟的概念，從低碳經(jīng)濟對浙江省出口貿(mào)易的正負影響來分析浙江省目前出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，并以此為浙江省出口貿(mào)易在低碳經(jīng)濟下的可持續(xù)發(fā)展提供建議。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；碳關(guān)稅；出口貿(mào)易

英國政府在2003年首次提出了低碳經(jīng)濟的概念，低碳經(jīng)濟并沒有一個明確的界定，但從低碳入手，低碳經(jīng)濟無非就是一種以低能耗、低排放、低污染這三低為基礎(chǔ)的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式，這意味著溫室氣體排放的增長速度低于GDP的增長速度，是一種新型、綠色、和諧，達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。隨著全球環(huán)境問題日益加劇，低碳經(jīng)濟的概念也被提出并逐漸深入人心，低碳經(jīng)濟的目的是降低溫室氣體的排放，對于中國來說，現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式并不全是可持續(xù)發(fā)展，這為我國的出口貿(mào)易帶來了隱患。浙江省作為出口大省，在低碳經(jīng)濟下，對外出口必將受到?jīng)_擊。本文從兩個角度辯證分析浙江省出口貿(mào)易在低碳經(jīng)濟模式下的現(xiàn)狀，并提出建議與對策。

一、浙江省出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）浙江省出口貿(mào)易規(guī)模

2017年浙江省外貿(mào)出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。據(jù)浙江省商務(wù)廳數(shù)據(jù)，2017年1-12月，浙江省累計出口19445.9億元，同比增長10.1%。浙江省近幾年的發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)如下特點：1、機電與高新技術(shù)產(chǎn)品增長較快，出口比重有明顯提升。2、對歐美出口增長較快，同時“一路一帶”所輻射的沿線國家出口增長穩(wěn)定。3、貿(mào)易保護主義明顯抬頭，貿(mào)易摩擦涉案金額大幅增長。

（二）浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在改革開放之后，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要從傳統(tǒng)輕工業(yè)向現(xiàn)代輕工業(yè)，近年來浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口明顯超出平均水平，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比不斷提高。2016年，機電產(chǎn)品出口7490億元，比上年增長3.6%，占全省出口總量的42.4%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1112億元，增長6.5%，占全省出口總量的6.3%。在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方向走出了一條全新的適合浙江的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路。

（三）浙江省低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

浙江較大的能源需求量，目前仍以煤炭作為主要的能源結(jié)構(gòu)，與此同時，煤炭消費帶來的碳排放問題更是加大了浙江經(jīng)濟發(fā)展的壓力。近年來全省上下全面貫徹落實了黨的十九大和省第十四次黨代會的精神，把綠色低碳發(fā)展作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標和生態(tài)文明建設(shè)的目標，統(tǒng)籌推進應(yīng)對氣候變化的一系列綜合性舉措，著力夯實低碳發(fā)展工作基礎(chǔ)。浙江省低碳經(jīng)濟在2017年得到持續(xù)發(fā)展，浙江省繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。促進“三新經(jīng)濟”加快發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值近1.3萬億元，比上年增長15.5%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率達37.1%。服務(wù)業(yè)以低碳排放為特征，已成為低碳經(jīng)濟的重要增長極。全省服務(wù)業(yè)增加值達27279.31億元，較上年增長8.8個百分點。同時浙江省深入實施“10+1”傳統(tǒng)制造業(yè)改造計劃，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能工作，累計整治和淘汰“低小散”“臟亂差”等問題企業(yè)（作坊）47348家。

二、低碳經(jīng)濟對浙江省出口貿(mào)易的影響

（一）積極影響

低碳經(jīng)濟作為外貿(mào)經(jīng)濟中的新興元素，近年來備受關(guān)注，它對浙江省出口貿(mào)易的積極影響主要體現(xiàn)在下面幾個方面：

首先，加快浙江省內(nèi)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。面對國際嚴苛的低碳經(jīng)濟要求，浙江省的商品結(jié)構(gòu)逐漸會轉(zhuǎn)向技術(shù)和知識密集型，抑制高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，減少溫室氣體的排放，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，有效改變了浙江省外貿(mào)出口的增長模式。其次，鼓勵自主創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力。生產(chǎn)高能耗產(chǎn)品，能源利用率低是浙江省企業(yè)產(chǎn)品的詬病，在發(fā)展低碳經(jīng)濟后，浙江企業(yè)面對強大的壓力，不得不去改變落后的生產(chǎn)技術(shù)，去引進新型技術(shù)，自主創(chuàng)新，增加對環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的需求，使浙江省外貿(mào)出口產(chǎn)品更加貼合國際市場的需求，從而提高企業(yè)在國際上的競爭力。最后，當下部分發(fā)達國家開始對發(fā)展國家征收碳關(guān)稅，這也意味著碳關(guān)稅在未來將普及全世界，那么在條件允許的情況下，我國率先在國內(nèi)征收碳關(guān)稅，就可以降低貿(mào)易摩擦風險，面對稅收的壓力，省內(nèi)大多數(shù)企業(yè)會為了保證原有的利潤，改變現(xiàn)有的高碳產(chǎn)品出口方式，這反而會加快企業(yè)的新陳代謝，促進企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型。

（二）消極影響

碳關(guān)稅將成為一種全新的貿(mào)易壁壘，會嚴重影響出口貿(mào)易。在各國紛紛致力于實現(xiàn)節(jié)能減排的承諾時，碳關(guān)稅的提出主要針對的是以高能耗生產(chǎn)模式為主的發(fā)展中國家，如若真正實施，必然會通過貿(mào)易摩擦和貿(mào)易環(huán)節(jié)來影響到產(chǎn)品能耗強度大的國家，特別是像中國這樣的發(fā)展中國家，一旦征收碳關(guān)稅，我國的高能耗出口行業(yè)將會受到重創(chuàng)。

截至2018年7月，浙江省主要出口商品中機電產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)這樣的高碳產(chǎn)業(yè)仍然占的比重較大，可見浙江省是以高碳產(chǎn)業(yè)的制造品為主，這些出口產(chǎn)品大多為高能源消耗型和勞動密集型，在獲取利潤的同時，消耗了大量能源，排放了大量二氧化碳等溫室氣體，因此碳關(guān)稅的征收對浙江對外出口貿(mào)易的影響尤為明顯。碳稅的征收，無法避免的是會造成出口企業(yè)成本的提高，而這最終會導致出口產(chǎn)品價格上升，使出口產(chǎn)品在國際市場上喪失價格優(yōu)勢，從而影響到出口貿(mào)易的規(guī)模。

三、低碳經(jīng)濟下浙江省出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)加快升級

浙江省要充分意識到對外貿(mào)易中的碳排放問題，通過創(chuàng)新開發(fā)新的能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進行調(diào)整，減少對高污染、高能耗能源的使用，大范圍開發(fā)、使用清潔能源和再生能源，以此來改善能源結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)和人生態(tài)觀念的轉(zhuǎn)變，達到人與自然和諧發(fā)展。同時要加大推進技術(shù)密集型和知識密集型這類污染低、能耗少的低碳產(chǎn)業(yè)的力度，抓住機遇，制定企業(yè)轉(zhuǎn)型的長遠規(guī)劃，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，降低出口產(chǎn)品的含碳量，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值和環(huán)保節(jié)能的方向轉(zhuǎn)變。

（二）加快研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

浙江省要著眼于國家角度，積極參與國際合作，在借鑒國外的低碳技術(shù)以及相關(guān)理論的同時，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，按照全省甚至全國的情況，與實際相結(jié)合，發(fā)展一條帶有特色的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時對企業(yè)進行合理引導，為了防止出現(xiàn)腐敗和不負責任的行為出現(xiàn)，應(yīng)當設(shè)立特定的監(jiān)管部門對低碳經(jīng)濟的發(fā)展情況進行實時監(jiān)控，引進技術(shù)人員對部分企業(yè)進行有益的指導，確保浙江省在走在全國省份的先列，并給其他省份提供借鑒。

（三）運用智慧合理合法對貿(mào)易保護進行反擊

一些發(fā)達國家對部分發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅，其實就是變相的推行貿(mào)易保護主義，可以通過強化與各國的貿(mào)易往來，加強對話來解決，還可以運用法律手段來解決。除此之外，中國作為京都議定書的締約國之一，更應(yīng)該履行自身的義務(wù)與責任，去盡可能減少貿(mào)易摩擦。中國還要主動參與國際間合作，尋求各國的共贏點，發(fā)展和諧的貿(mào)易關(guān)系，在國際貿(mào)易中獲得更多的話語權(quán)。

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