張微微

內(nèi)江市經(jīng)開區(qū)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”示范園，2萬平米的空間隔出了不同功能的區(qū)域。在一個頗具創(chuàng)意風(fēng)格的開放式辦公室里，一群朝氣蓬勃的年輕人正忙碌地謀劃著各自的未來。22歲的大學(xué)畢業(yè)生李景就是其中一名。今年9月，從成都信息工程學(xué)院畢業(yè)的他回到家鄉(xiāng)，從眼前的一張辦公桌起步，開始了互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營公司的孵化?！皟?nèi)江市政府提供了優(yōu)厚的政策和寬松的環(huán)境，為我們創(chuàng)業(yè)插上了翅膀?！睂τ诨剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，李景感覺壓力小了很多。

人才“回流”

這里成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的價值“洼地”

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園免費(fèi)提供辦公設(shè)施，免費(fèi)使用水電，還有稅收減免等一系列優(yōu)惠政策。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可在此孵化5年，租金前3年全免，后兩年5折?！必?fù)責(zé)內(nèi)江市經(jīng)開區(qū)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”示范園服務(wù)管理的內(nèi)江云倉產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理張玉明介紹說，園區(qū)吸引了大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，辦公場地已是供不應(yīng)求。

記者了解到，像經(jīng)開區(qū)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”示范園這樣的優(yōu)惠條件僅僅是內(nèi)江回引人才策略的縮影。2015年9月，內(nèi)江啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”和“金橋行動”，通過“親情回引”“政策回引”“定向回引”吸引在外的內(nèi)江本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村改革等八大方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，提供多種政策支持和保障措施。

截至目前，內(nèi)江市已建成18個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員6694余人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體6954個，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)716戶（規(guī)模企業(yè)48戶），引進(jìn)投資總額達(dá)204.28億元，新增返鄉(xiāng)企業(yè)吸納就業(yè)3.35萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

“內(nèi)江一直以來就是勞務(wù)輸出大市，勞務(wù)收入占農(nóng)村居民人均可支配收入的50%以上。近年來，由于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，勞動力成本升高，沿海部分勞動密集型企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到亞洲其他國家，造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就業(yè)壓力增大。而農(nóng)村‘空心化和勞動力老齡化，也急需大量青壯年人才回鄉(xiāng)發(fā)展。人才，就是鄉(xiāng)村振興的智力引擎。”內(nèi)江市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李奕介紹了返鄉(xiāng)政策實施的背景。

“而大量的外出務(wù)工人員中有相當(dāng)一部分人已經(jīng)成長為企業(yè)家、企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員，如果能將他們回引到內(nèi)江創(chuàng)業(yè)，不僅會帶回創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，更能解決大量就業(yè)?！眱?nèi)江市經(jīng)開區(qū)就業(yè)社保局局長陳玨說，內(nèi)江市把實施“回家工程”放在戰(zhàn)略和全局的高度來審視，放在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎來謀劃，放在解決社會問題、增進(jìn)民生福祉來考量，政策向“回家工程”傾斜、資金向“回家工程”集中、人才向“回家工程”匯聚，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得了階段性成效。

搭“金橋”

“牽引”游子回家

在內(nèi)江市市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)，說起雷豐果業(yè)，知道的老百姓不多，但是提起“雷老二”，好多人都豎起大拇指，“這個人要得，在外面找了錢沒有忘本，回來搞產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)大家一起致富！”

記者來到雷豐果園時，正逢柑橘豐收，金燦燦的愛媛38號柑橘鑲嵌在綠葉間，宛如一個個金元寶?！霸诔啥迹@果子賣20多元一斤喲！”“雷老二”——雷豐果業(yè)總經(jīng)理雷禮明一臉憨厚地笑。

雷禮明是朝陽鎮(zhèn)下壩村7組村民，在眉山擁有自己的加工廠，并成立了從事橘橙加工打蠟、生產(chǎn)塑料筐的農(nóng)業(yè)公司，每年在當(dāng)?shù)劁N售水果5000萬公斤左右，效益可觀。2015年，內(nèi)江全面啟動“回家工程”，朝陽鎮(zhèn)黨委、政府把雷氏三兄弟請回朝陽返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在朝陽村農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地300余畝，注冊成立“內(nèi)江市雷豐種植有限責(zé)任公司”。園區(qū)改良品種，種植春見柑橘10萬余株，每天務(wù)工人員高達(dá)150余人，為附近農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了有利條件。

2015年10月，雷豐種植公司借助市中區(qū)獲批全國“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)”的機(jī)遇，以土地經(jīng)營許可證作抵押，首批獲得農(nóng)村改革試點(diǎn)土地經(jīng)營貸款135萬元，為發(fā)展壯大提供了條件。

“前兩年，村里引進(jìn)幾個外地業(yè)主搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他們享受完政策就跑了，村民們吃了虧，意見很大。剛開始，鎮(zhèn)上干部來找我們兄弟三人談的時候我們還很猶豫，在外打拼20年什么苦都吃過，我們也想回家做事業(yè)啊，但一是擔(dān)心老鄉(xiāng)的工作不好做，二是擔(dān)心政策落不到地?！崩锥Y明說出了當(dāng)初的顧慮，“但現(xiàn)在，市委市政府讓我們看到了誠意，創(chuàng)業(yè)環(huán)境這么好，我們的心也就踏實了。去年我還入了黨，作為共產(chǎn)黨員，我要是帶不好頭，哪里還有臉在村上待！”

記者了解到，為了充分發(fā)揮支部、黨員的示范帶頭作用，在“回家工程”的基礎(chǔ)上，2016年內(nèi)江市進(jìn)一步實施“金橋行動”，充分發(fā)揮在外流動黨員在“回家工程”中的引領(lǐng)作用，助推流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)富民。

為了搭好“金橋”，內(nèi)江的干部一次次“走出去”，建立黨組織，開展流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)宣傳活動；一次又一次對外傳遞家鄉(xiāng)的變化，從內(nèi)江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢到政策環(huán)境到發(fā)展趨勢，“金橋行動”牽引著游子回家。

打親情牌

傳遞鄉(xiāng)音，創(chuàng)造合作商機(jī)

除了政策保障，內(nèi)江在外出招商過程中大打“親情牌”，向在外的內(nèi)江人傳遞鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，尋找合作商機(jī)。

2016年底，由內(nèi)江市紀(jì)委、東興區(qū)人大考察引進(jìn)的祥和茂制衣有限公司工廠進(jìn)村六號基地在貧困村郭北場鎮(zhèn)亢家村入駐。公司打造“專業(yè)團(tuán)隊設(shè)計+貧困村生產(chǎn)+電商運(yùn)營+線下體驗”模式，在全川推出了首例“工廠進(jìn)村”扶貧模式，實現(xiàn)了貧困戶“一門手藝、一份收入”的自我造血功能。公司總經(jīng)理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才張夢對記者說：“在外創(chuàng)業(yè)不易，能回家鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)然更好。在‘回家工程的感召下，公司已經(jīng)整體搬遷回內(nèi)江，并取得了長足發(fā)展?！毕乱徊剑瑥垑暨€打算投資1.2億元新建內(nèi)江智能制造服飾設(shè)計生產(chǎn)基地項目，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年運(yùn)營收入5000萬元，實現(xiàn)稅收600萬元以上。

2017年4月，四川云竹生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司在內(nèi)江市東興區(qū)掛牌，這是昆明市四川內(nèi)江商會黨支部多次組團(tuán)返鄉(xiāng)考察的項目成果之一，公司以竹產(chǎn)業(yè)為主題，深度開發(fā)竹材的綜合利用和竹筍的加工生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶以土地入股的形式發(fā)展4萬畝，總投資3.2億元，有效推動了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力家鄉(xiāng)脫貧攻堅。

2017年4月27日，30名內(nèi)江籍企業(yè)家、10名優(yōu)秀務(wù)工人員代表參加了在浙江臺州召開的內(nèi)江促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會。會上，內(nèi)江市副市長陳朗發(fā)出邀請，歡迎各位鄉(xiāng)友、企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。這是內(nèi)江瞄準(zhǔn)川商、內(nèi)江籍人員較為集中地區(qū)，尤其是把目光投向長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)招商行動的一個縮影……

“內(nèi)江還有針對性地制定了全年‘走出去常態(tài)化招商活動方案，確保每年回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出活動不少于10次。”李奕說，我們還在北京、新疆、河北、貴州等地設(shè)立了12個工作站，常年對外出務(wù)工人員提供生活、就業(yè)服務(wù)，送去“溫暖”并及時收集信息，開展返鄉(xiāng)人才回引工作。（責(zé)編：裴佩）endprint