李偉清

創(chuàng)建森林城市是生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。黨的十九大報告又將生態(tài)文明提升到前所未有的高度。新的時期，為大力宣傳我省國家森林城市和省級森林城市建設(shè)成就，雜志從本期開始，新辟“森林城市”欄目，力求為廣大讀者朋友解讀森林城市內(nèi)涵、挖掘森林城市亮點、探索森林城市困境，從全方位、多角度、深層次聚焦森林城市的發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省和美麗中國助力！

湘潭地處湖南中東部，地貌以平原、崗地和丘陵為主。自2016年開始創(chuàng)建國家森林城市以來，湘潭在重點抓好規(guī)劃設(shè)計、項目落實、宣傳動員工作上，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了良好的成績。

高位推動 頂層規(guī)劃

定方向。自2016年8月國家林業(yè)局批復(fù)同意湘潭申報國家森林城市以來，湘潭市委、市政府高度重視，分別于2016年9月和10月召開了市委常委會議和市政府常務(wù)會議，對全市創(chuàng)建國家森林城市進(jìn)行專題研究，并審議通過了《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市的決定》。2017年3月23日湘潭市專門召開了“全市國家森林城市暨全域綠化三年行動動員大會”，號召全社會行動起來，全力以赴創(chuàng)建國家森林城市。

定機(jī)制。湘潭市專門成立了以市委書記、市人大常委會主任曹炯芳任顧問，市委副書記、市人民政府市長談文勝任組長，37個市直部門和縣市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市工作實施方案》《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市工作年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法（暫行）》《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市責(zé)任狀》《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市重點項目責(zé)任分解表》《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市項目資金管理辦法》《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市督查工作方案》《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)程》等一系列綱領(lǐng)性和規(guī)范性文件，形成了“有目標(biāo)、有制度、有分工、有監(jiān)管、有考核”的“五有”工作機(jī)制。

定規(guī)劃。2016年8月湘潭市委托國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編制了《湘潭市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2025）》，規(guī)劃草案已先后6次征求林業(yè)系統(tǒng)、市直各部門、各縣市區(qū)以及部分林業(yè)專家的意見，進(jìn)行了多次修改完善，2017年7月6日，通過了國內(nèi)知名專家和國家林業(yè)局、省林業(yè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的專家評審，目前已經(jīng)在市政府常務(wù)會議上審定頒布實施。

鋪排項目 突出特色

重點建設(shè)項目成效初顯。結(jié)合精美湘潭、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)綠化、全域旅游等工作，對照國家森林城市指標(biāo)評價體系，湘潭啟動了“全域綠化三年行動”，鋪排了30個創(chuàng)森重點項目，分解到縣市區(qū)、市直部門和平臺公司。目前各項目順利推進(jìn)。在城區(qū)，湘江風(fēng)光帶加速推進(jìn)，已全面貫通；五座橋頭公園、碧泉湖等6個城市公園，安樂社區(qū)等20個社區(qū)公園，芙蓉大道等11條城市主次干道綠化提質(zhì)項目等陸續(xù)竣工交付。在農(nóng)村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開，梅林橋等5個美麗鄉(xiāng)村示范片、花石鎮(zhèn)等10個美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、韶山村等20個美麗鄉(xiāng)村示范村成為全市新農(nóng)村建設(shè)樣板。東臺山國家森林公園等10個重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項目列入各地建設(shè)重點。

特色項目建設(shè)有序推進(jìn)。為確保創(chuàng)森工作有特色、有亮點，全市鋪排了一條百公里長的森林步道。步道借鑒福州金牛山森林步道、廣州荔灣步道的成功做法，委托廣東嶺南園林設(shè)計有限公司編制選線方案。路線規(guī)劃為：湘江-昭山風(fēng)景名勝區(qū)-昭山示范區(qū)管委會-鳳形山-昭山大道-盤龍大觀園-法華山森林公園-湘江濱江大道，全長約121.45公里。該步道與湘江風(fēng)光帶形成環(huán)狀休閑路網(wǎng)系統(tǒng)，連通千里湘江第一灣的U形缺口，總投資2.8億元。力爭1年內(nèi)建成并向全市人民開放，它也將成為長株潭綠心區(qū)第一條森林生態(tài)廊道。新建了韶山植物園。植物園以湘潭市林科所現(xiàn)有范圍為基礎(chǔ)，將周邊農(nóng)村的零碎地塊進(jìn)行整合，面積約120公頃。計劃2017年完成勘界工作，2018年上半年做好規(guī)劃設(shè)計工作，下半年啟動植物園建設(shè)。

全民動員 全域宣傳

湘潭創(chuàng)森工作注重宣傳發(fā)動，出臺了《湘潭市創(chuàng)建國家森林城市工作宣傳方案》，確保了創(chuàng)森宣傳工作的有序進(jìn)行。

積極開展創(chuàng)建活動。成功舉辦了“湘潭市創(chuàng)建國家森林城市進(jìn)社區(qū)”活動，組織開展了湘潭市創(chuàng)建國家森林城市“生態(tài)文化‘十創(chuàng)百點行動”，擬在創(chuàng)森期間建設(shè)生態(tài)科普場所、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文化示范村、生態(tài)文明教育基地、綠色示范社區(qū)、綠化先進(jìn)單位、義務(wù)植樹基地各10個，開展創(chuàng)建國家森林城市宣傳教育、古樹名木保護(hù)、市樹市花保護(hù)利用等活動各10場，目前森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等“五創(chuàng)”工作已經(jīng)啟動。

大力營造創(chuàng)森氛圍。湘潭的主流媒體《湘潭日報》和“湘潭在線”網(wǎng)創(chuàng)森專欄已經(jīng)設(shè)立；由市創(chuàng)森辦、市林業(yè)局、湘潭人民廣播電臺聯(lián)合主辦創(chuàng)森達(dá)人賽（第一季）吸引了上萬名市民爭相參與；由市創(chuàng)森辦、市電視臺、市日報社聯(lián)合舉辦的創(chuàng)森主題LOGO（標(biāo)志）和宣傳標(biāo)語征集活動也吸引了近800人參加，共計收集參賽作品近3000幅。通過系列創(chuàng)森宣傳活動的開展，廣大市民對國家森林城市創(chuàng)建的參與度、知曉度、支持度也在逐步提高，從而構(gòu)建了全社會共同參與創(chuàng)森的工作格局。

著力提升文化底蘊。2017年3月1日至4月20日，湘潭在盤龍大觀園成功舉辦了第十四屆中國杜鵑花展。國內(nèi)外共有59家單位參展，花展期間共計展出8000余個品種10萬余盆名貴杜鵑花，接待國內(nèi)各地游客12萬人次，實現(xiàn)旅游收入近3600萬元。湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日報等主流媒體進(jìn)行了宣傳報道，全面展示了湘潭市豐富的自然資源和厚重的文化底蘊，大力提升了全域旅游和生態(tài)建設(shè)的影響力。

下階段，湘潭將在推進(jìn)項目實施、加大宣傳力度、推進(jìn)省級森林城市建設(shè)方面進(jìn)一步加大政策支持與資金投入，爭取創(chuàng)森工作提前實現(xiàn)“一創(chuàng)成功、一舉成名”。endprint