馬 赫，李澤峰，張建龍

（國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司技術(shù)中心，北京市 100161）

人工費(fèi)是建筑安裝工程費(fèi)中直接工程費(fèi)的一部分，是建設(shè)費(fèi)用中重要的組成要素。近年來(lái)，人工費(fèi)的市場(chǎng)價(jià)格逐年攀升，但現(xiàn)階段人工費(fèi)預(yù)算價(jià)格仍采用政府公布指導(dǎo)價(jià)格的方式確定，正經(jīng)歷著一個(gè)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的階段，同時(shí)，各行業(yè)間人工費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)格由于頒布單位不同也存在費(fèi)用內(nèi)容不一致、計(jì)算方法不統(tǒng)一等現(xiàn)象，本文結(jié)合各行業(yè)定額對(duì)人工費(fèi)單價(jià)進(jìn)行研討。

1 國(guó)際上建筑業(yè)人工費(fèi)現(xiàn)狀

美國(guó)建筑業(yè)人工費(fèi)根據(jù)工程所在州行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的工程造價(jià)信息確定，工程信息按照工程分類及各專業(yè)公布各工程消耗的工時(shí)、專業(yè)用工人工費(fèi)單價(jià)，利用工時(shí)消耗量數(shù)據(jù)及專業(yè)人工費(fèi)單價(jià)可以計(jì)算人工費(fèi)。

英國(guó)及英聯(lián)邦國(guó)家建筑工程人工費(fèi)均以專業(yè)工種分類來(lái)劃分項(xiàng)目，主要包括基本項(xiàng)目和工程項(xiàng)目?jī)纱箢悾址譃閿?shù)十項(xiàng)，類似于我國(guó)的定額，但要比定額劃分精細(xì)。人工費(fèi)單價(jià)主要依靠大量的造價(jià)資料實(shí)例及投標(biāo)文件采用同類項(xiàng)目類比法或者系數(shù)估算法確定，也可根據(jù)市場(chǎng)行情向勞務(wù)分包的企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)來(lái)確定人工費(fèi)價(jià)格。我國(guó)香港也采用類似方法確定人工費(fèi)價(jià)格。

日本建筑業(yè)人工費(fèi)管理較為靈活，承包人采用活單價(jià)報(bào)價(jià)，承發(fā)包雙方在合同中約定人工費(fèi)隨行就市，按照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，日本的人工費(fèi)按28個(gè)工種劃分，勞務(wù)單價(jià)選定83個(gè)工種調(diào)查，經(jīng)過(guò)行業(yè)統(tǒng)計(jì)社會(huì)平均勞務(wù)價(jià)格確定。

2 各行業(yè)人工費(fèi)構(gòu)成

全國(guó)各行業(yè)建筑安裝工程人工費(fèi)的構(gòu)成各不相同，建設(shè)部頒布的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用組成的若干規(guī)定〉的通知》（建標(biāo)[1993]894號(hào)文）中規(guī)定人工費(fèi)由基本工資、輔助工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等五部分組成，絕大多數(shù)行業(yè)在這五部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行刪減和修改，詳見(jiàn)表1。

表1 各行業(yè)人工費(fèi)構(gòu)成Tab. 1 Labor costs by industry

3 水電工程人工費(fèi)現(xiàn)狀

3.1 水電工程人工單價(jià)

《水電工程費(fèi)用構(gòu)成及概（估）算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（2013版）中水電工程人工費(fèi)構(gòu)成相比于其他行業(yè)缺少了工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，為保證同口徑計(jì)算，將水電工程人工費(fèi)增加工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，調(diào)整后的人工費(fèi)見(jiàn)表2。

表2 調(diào)整后水電工程人工費(fèi)Tab. 2 Adjusted labor cost of hydropower project

根據(jù)上述單價(jià)結(jié)合水電工程各項(xiàng)目人工消耗量計(jì)算人工工日單價(jià)，經(jīng)計(jì)算混凝土工程、鋼筋工程和噴錨工程人工耗量較大，水電工程平均工日工資為60.96元，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 水電工程各項(xiàng)目人工費(fèi)單價(jià)Tab. 3 Labor cost per unit of hydropower project

3.2 水電工程人工費(fèi)價(jià)格上漲趨勢(shì)

由于《水電工程費(fèi)用構(gòu)成及概（估）算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》為2013年頒布，故設(shè)定2013年下半年定基價(jià)格指數(shù)為100，環(huán)比價(jià)格指數(shù)為100，根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院可再生能源定額站公布的人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別計(jì)算2014～2015年定基、環(huán)比、同比價(jià)格指數(shù)，經(jīng)計(jì)算可知，2014～2015年，人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，人工費(fèi)漲幅最大的為2014年上半年，2014年下半年至2015年底人工費(fèi)漲幅趨于平穩(wěn)，詳見(jiàn)圖1。

3.3 水電工程人工費(fèi)價(jià)格變化

根據(jù)水電工程綜合人工費(fèi)單價(jià)和水電工程定基指數(shù)，分別計(jì)算2014～2015年水電工程人工費(fèi)價(jià)格可得：2014年上半年人工費(fèi)綜合單價(jià)為62.73元/工日，2014年下半年人工費(fèi)綜合單價(jià)為62.87元/工日，2015年上半年綜合單價(jià)為63.99元/工日，2015年下半年綜合單價(jià)為64.41元/工日，2014～2015年人工費(fèi)變化趨勢(shì)詳見(jiàn)圖2。

圖1 水電工程人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)Fig．1 Labor cost price index of hydropower project

圖2 水電工程人工費(fèi)單價(jià)Fig．2 Labor cost of hydropower project

4 其他行業(yè)人工費(fèi)現(xiàn)狀

4.1 房建工程人工費(fèi)單價(jià)

房建工程人工費(fèi)由工程所在省份發(fā)改委、物價(jià)局頒布指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)抽樣選取8個(gè)省份截止到2016年頒布的最新文件統(tǒng)計(jì)人工費(fèi)單價(jià)，經(jīng)計(jì)算房建工程平均工日工資為79.41元，詳見(jiàn)表4。

4.2 公路工程人工費(fèi)單價(jià)

公路工程人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)由工程所在省份交通局、物價(jià)局頒布，根據(jù)抽樣選取8個(gè)省份截止到2016年頒布的最新文件統(tǒng)計(jì)人工費(fèi)單價(jià)，經(jīng)計(jì)算公路工程平均日工資為47.90元，詳見(jiàn)表5。

由上述統(tǒng)計(jì)可見(jiàn)，水電工程平均工日單價(jià)60.96元，房建工程平均工日單價(jià)79.41元，公路工程平均工日單價(jià)47.90元，其中：公路工程人工單價(jià)最低，水電工程人工單價(jià)是公路工程的1.27倍，房建工程人工單價(jià)是公路工程的1.66倍。

表4 房建工程人工費(fèi)單價(jià)Tab. 4 Labor cost of housing construction

表5 公路工程人工費(fèi)單價(jià)Tab. 5 Labor cost of Highway Engineering

5 各行業(yè)人工消耗量對(duì)比

由于各行業(yè)制定政府指導(dǎo)人工費(fèi)價(jià)格與各行業(yè)定額配套使用，人工費(fèi)采用人工費(fèi)價(jià)格乘以定額人工消耗量的方式計(jì)算，故定額中人工消耗量也是影響人工費(fèi)的重要因素，選取在建筑行業(yè)投資占比較大的項(xiàng)目進(jìn)行人工消耗量統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表6。

6 各行業(yè)人工費(fèi)合價(jià)分析

根據(jù)各行業(yè)頒布的人工費(fèi)政府指導(dǎo)單價(jià)及行業(yè)定額消耗量計(jì)算行業(yè)人工費(fèi)合價(jià)，詳見(jiàn)表7。

對(duì)比水電、公路、房建行業(yè)可見(jiàn)：土石方開挖工程、噴混凝土工程、混凝土工程的人工費(fèi)房建工程較高，鋼筋工程、錨桿支護(hù)工程的人工費(fèi)水電工程較高。

表6 各行業(yè)人工工日耗量對(duì)比Tab. 6 The industry of labors’ workdays consumption comparison

表7 各行業(yè)人工費(fèi)合計(jì)對(duì)比Tab. 7 Total labor cost comparison by Sector

7 結(jié)論

建設(shè)工程人工費(fèi)采用量、價(jià)分離的模式計(jì)費(fèi)，由于各行業(yè)人工費(fèi)及定額的發(fā)布單位不同，導(dǎo)致了各行業(yè)間人工費(fèi)包含的費(fèi)用內(nèi)容不同，從而使人工費(fèi)價(jià)格不具有可比性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)的橫向?qū)Ρ确治黾肮芾恚狙芯繉⒏魅斯べM(fèi)費(fèi)用內(nèi)容統(tǒng)一，并結(jié)合各行業(yè)定額中人工費(fèi)含量計(jì)算人工費(fèi)，經(jīng)計(jì)算結(jié)論如下：

（1）從各行業(yè)人工單價(jià)來(lái)看，房建工程人工費(fèi)單價(jià)高于水電工程人工費(fèi)單價(jià)價(jià)格，水電工程人工費(fèi)單價(jià)高于公路工程人工費(fèi)單價(jià)。

（2）各行業(yè)人工消耗量無(wú)絕對(duì)高或絕對(duì)低，要看具體項(xiàng)目而言，各行業(yè)消耗量的差異也受到各行業(yè)施工工藝、施工措施等方面因素的影響，并不能就消耗量的高低單純判斷哪個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平更高，技術(shù)進(jìn)步更迅速，但能從一定程度上反應(yīng)施工難度、施工效率等問(wèn)題。

（3）各行業(yè)人工費(fèi)價(jià)格無(wú)絕對(duì)高低，要視具體項(xiàng)目具體分析。

[1] 柯洪、羅高峰、吳瑞珠．建設(shè)工程人工工日單價(jià)測(cè)算方法的多案例研究[J]．技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2013，03：55-57．KE Hong，LUO Gaofeng，WU Ruizhu．A multiple case study method of construction engineering labor day price calculation[J]．Technical Economy，2013, 03:55-57．

[2] 北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)．建筑業(yè)勞務(wù)管理[M]．北京：新華出版社，2012．35-148．Beijing construction human resources association．labor management in construction industry[M]．Beijing: Xinhua Publishing House，2012．35-148．

[3] 龔維麗．工程建設(shè)定額基本理論與實(shí)務(wù)[M]．北京：計(jì)劃出版社，1997．23-169．GONG Weili．Basic theory and practice of engineering construction quota[M]．Beijing: Planning Publishing House，1997．23-169．

[4] 付建華．建設(shè)工程人工費(fèi)現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議[J]．招標(biāo)與投標(biāo)，2014，(09):57-60．FU Jianhua．Present situation analysis and countermeasure suggestion of construction project labor cost [J]．Bidding and Tendering，2014，(09):57-60．

[5] 錢梁鋒．對(duì)公路工程概算人工費(fèi)的探討[J]．城市道橋與防洪，2012，(10):136-138+144+13-14．QIAN Liangfeng．Discussion on budgetary estimate labor cost of highway engineering[J]．Urban Road Bridge and Flood Control，2012，(10):136-138+144+13-14．