馬 赫，李澤峰，張建龍

（國網新源控股有限公司技術中心，北京市 100161）

人工費是建筑安裝工程費中直接工程費的一部分，是建設費用中重要的組成要素。近年來，人工費的市場價格逐年攀升，但現階段人工費預算價格仍采用政府公布指導價格的方式確定，正經歷著一個由傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的階段，同時，各行業(yè)間人工費的政府指導價格由于頒布單位不同也存在費用內容不一致、計算方法不統(tǒng)一等現象，本文結合各行業(yè)定額對人工費單價進行研討。

1 國際上建筑業(yè)人工費現狀

美國建筑業(yè)人工費根據工程所在州行業(yè)協(xié)會頒布的工程造價信息確定，工程信息按照工程分類及各專業(yè)公布各工程消耗的工時、專業(yè)用工人工費單價，利用工時消耗量數據及專業(yè)人工費單價可以計算人工費。

英國及英聯邦國家建筑工程人工費均以專業(yè)工種分類來劃分項目，主要包括基本項目和工程項目兩大類，又分為數十項，類似于我國的定額，但要比定額劃分精細。人工費單價主要依靠大量的造價資料實例及投標文件采用同類項目類比法或者系數估算法確定，也可根據市場行情向勞務分包的企業(yè)進行詢價來確定人工費價格。我國香港也采用類似方法確定人工費價格。

日本建筑業(yè)人工費管理較為靈活，承包人采用活單價報價，承發(fā)包雙方在合同中約定人工費隨行就市，按照市場價格調控，日本的人工費按28個工種劃分，勞務單價選定83個工種調查，經過行業(yè)統(tǒng)計社會平均勞務價格確定。

2 各行業(yè)人工費構成

全國各行業(yè)建筑安裝工程人工費的構成各不相同，建設部頒布的《關于印發(fā)〈關于調整建筑安裝工程費用組成的若干規(guī)定〉的通知》（建標[1993]894號文）中規(guī)定人工費由基本工資、輔助工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等五部分組成，絕大多數行業(yè)在這五部分的基礎上進行刪減和修改，詳見表1。

表1 各行業(yè)人工費構成Tab. 1 Labor costs by industry

3 水電工程人工費現狀

3.1 水電工程人工單價

《水電工程費用構成及概（估）算費用標準》（2013版）中水電工程人工費構成相比于其他行業(yè)缺少了工資性補貼、職工福利費、勞動保護費，為保證同口徑計算，將水電工程人工費增加工資性補貼、職工福利費、勞動保護費，調整后的人工費見表2。

表2 調整后水電工程人工費Tab. 2 Adjusted labor cost of hydropower project

根據上述單價結合水電工程各項目人工消耗量計算人工工日單價，經計算混凝土工程、鋼筋工程和噴錨工程人工耗量較大，水電工程平均工日工資為60.96元，計算結果見表3。

表3 水電工程各項目人工費單價Tab. 3 Labor cost per unit of hydropower project

3.2 水電工程人工費價格上漲趨勢

由于《水電工程費用構成及概（估）算費用標準》為2013年頒布，故設定2013年下半年定基價格指數為100，環(huán)比價格指數為100，根據水電水利規(guī)劃設計總院可再生能源定額站公布的人工費價格指數分別計算2014～2015年定基、環(huán)比、同比價格指數，經計算可知，2014～2015年，人工費價格指數總體呈上升趨勢，人工費漲幅最大的為2014年上半年，2014年下半年至2015年底人工費漲幅趨于平穩(wěn)，詳見圖1。

3.3 水電工程人工費價格變化

根據水電工程綜合人工費單價和水電工程定基指數，分別計算2014～2015年水電工程人工費價格可得：2014年上半年人工費綜合單價為62.73元/工日，2014年下半年人工費綜合單價為62.87元/工日，2015年上半年綜合單價為63.99元/工日，2015年下半年綜合單價為64.41元/工日，2014～2015年人工費變化趨勢詳見圖2。

圖1 水電工程人工費價格指數Fig．1 Labor cost price index of hydropower project

圖2 水電工程人工費單價Fig．2 Labor cost of hydropower project

4 其他行業(yè)人工費現狀

4.1 房建工程人工費單價

房建工程人工費由工程所在省份發(fā)改委、物價局頒布指導價，根據抽樣選取8個省份截止到2016年頒布的最新文件統(tǒng)計人工費單價，經計算房建工程平均工日工資為79.41元，詳見表4。

4.2 公路工程人工費單價

公路工程人工費指導價由工程所在省份交通局、物價局頒布，根據抽樣選取8個省份截止到2016年頒布的最新文件統(tǒng)計人工費單價，經計算公路工程平均日工資為47.90元，詳見表5。

由上述統(tǒng)計可見，水電工程平均工日單價60.96元，房建工程平均工日單價79.41元，公路工程平均工日單價47.90元，其中：公路工程人工單價最低，水電工程人工單價是公路工程的1.27倍，房建工程人工單價是公路工程的1.66倍。

表4 房建工程人工費單價Tab. 4 Labor cost of housing construction

表5 公路工程人工費單價Tab. 5 Labor cost of Highway Engineering

5 各行業(yè)人工消耗量對比

由于各行業(yè)制定政府指導人工費價格與各行業(yè)定額配套使用，人工費采用人工費價格乘以定額人工消耗量的方式計算，故定額中人工消耗量也是影響人工費的重要因素，選取在建筑行業(yè)投資占比較大的項目進行人工消耗量統(tǒng)計，統(tǒng)計結果見表6。

6 各行業(yè)人工費合價分析

根據各行業(yè)頒布的人工費政府指導單價及行業(yè)定額消耗量計算行業(yè)人工費合價，詳見表7。

對比水電、公路、房建行業(yè)可見：土石方開挖工程、噴混凝土工程、混凝土工程的人工費房建工程較高，鋼筋工程、錨桿支護工程的人工費水電工程較高。

表6 各行業(yè)人工工日耗量對比Tab. 6 The industry of labors’ workdays consumption comparison

表7 各行業(yè)人工費合計對比Tab. 7 Total labor cost comparison by Sector

7 結論

建設工程人工費采用量、價分離的模式計費，由于各行業(yè)人工費及定額的發(fā)布單位不同，導致了各行業(yè)間人工費包含的費用內容不同，從而使人工費價格不具有可比性，無法實現人工費的橫向對比分析及管理，本研究將各人工費費用內容統(tǒng)一，并結合各行業(yè)定額中人工費含量計算人工費，經計算結論如下：

（1）從各行業(yè)人工單價來看，房建工程人工費單價高于水電工程人工費單價價格，水電工程人工費單價高于公路工程人工費單價。

（2）各行業(yè)人工消耗量無絕對高或絕對低，要看具體項目而言，各行業(yè)消耗量的差異也受到各行業(yè)施工工藝、施工措施等方面因素的影響，并不能就消耗量的高低單純判斷哪個行業(yè)的技術水平更高，技術進步更迅速，但能從一定程度上反應施工難度、施工效率等問題。

（3）各行業(yè)人工費價格無絕對高低，要視具體項目具體分析。

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