管建濤 郭 強(qiáng)

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大米是我國(guó)最主要的口糧，筆者近期深入江西、黑龍江一南一北兩大水稻主產(chǎn)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在稻米生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)等環(huán)節(jié)存在一系列“產(chǎn)業(yè)病”，一些優(yōu)質(zhì)稻品種退化，市場(chǎng)上大米“摻混”“調(diào)和”現(xiàn)象普遍，收儲(chǔ)政策難體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要在產(chǎn)、收、銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)拿出有針對(duì)性的舉措，實(shí)施水稻市場(chǎng)化改革，加快水稻供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)大米產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)需求。

“香味不那么濃了”

“前幾年種出來(lái)的水稻磨米后，大米有明顯的香味，很多消費(fèi)者就認(rèn)這個(gè)味兒。但最近兩年發(fā)現(xiàn)，品種還是那個(gè)品種，香味卻少了?！睎|北某水稻大縣一位大米銷(xiāo)售商認(rèn)為，這就是品種退化現(xiàn)象。

“雜交稻高產(chǎn)，常規(guī)稻好吃”，這是農(nóng)民對(duì)雜交稻和常規(guī)稻的普遍印象。一些專(zhuān)家介紹，過(guò)去我國(guó)糧食生產(chǎn)以高產(chǎn)為導(dǎo)向，水稻育種偏向產(chǎn)量稍高的雜交稻，一定程度上加劇了優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種退化，成為制約稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“絆腳石”。

江西省南昌縣順發(fā)米業(yè)有限公司總經(jīng)理余國(guó)金告訴筆者，以前當(dāng)?shù)赜泻芏嗖诲e(cuò)的常規(guī)稻品種，奠定了南昌大米在沿海市場(chǎng)的地位，可如今這些品種都消失了?！安⒉皇钦f(shuō)這些品種不行，而是種的時(shí)間長(zhǎng)了，沒(méi)有種子公司或者科研機(jī)構(gòu)去提純復(fù)壯，這些品種就慢慢退化了?！?/p>

江西省種子管理局副調(diào)研員賀國(guó)良說(shuō)，江西省800多萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻中，優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻種植面積占600多萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)雜交稻種植面積僅占200多萬(wàn)畝?！俺Ｒ?guī)稻不同于雜交稻種，不需要年年制種，簡(jiǎn)單去雜后即可作為來(lái)年用種，但這樣種植多年后就會(huì)出現(xiàn)品種退化現(xiàn)象?！彼f(shuō)。

東北某水稻大縣大米口感好，一直是高端大米的代表，2016年市場(chǎng)品牌價(jià)值達(dá)數(shù)百億元。但筆者近期在該地區(qū)采訪(fǎng)時(shí)，聽(tīng)到一些種植戶(hù)反映，最近幾年當(dāng)?shù)胤N植的主導(dǎo)品種，“香味不像以前那么濃了”。

黑龍江省東禾農(nóng)業(yè)集團(tuán)是集水稻種植、加工、貿(mào)易等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，優(yōu)良水稻品種經(jīng)過(guò)多年種植就會(huì)退化，退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降，而且稻米品質(zhì)也會(huì)變劣。

優(yōu)化稻米質(zhì)量要從種子開(kāi)始。業(yè)內(nèi)人士希望，有關(guān)部門(mén)要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，加大對(duì)常規(guī)稻及優(yōu)質(zhì)雜交稻的研發(fā)、推廣力度，從源頭上為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供保障。一些專(zhuān)家建議，在確保當(dāng)?shù)厮局髟云贩N的同時(shí)，選好備選品種，防止因種質(zhì)資源退化速度過(guò)快影響優(yōu)質(zhì)稻米種植。

賀國(guó)良建議，堅(jiān)持雜交稻、常規(guī)稻優(yōu)質(zhì)品種協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)雜交稻品種的審定和推廣，引導(dǎo)雜交稻育種優(yōu)質(zhì)化、綠色化；二要支持科研院所和高等院校加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保存、利用，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種選育；三要引導(dǎo)種子企業(yè)強(qiáng)化常規(guī)稻提純復(fù)壯，確保為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)種源。

“好米摻得越多，價(jià)格越高”

筆者在黑龍江省哈爾濱市一些市場(chǎng)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中“摻混”大米銷(xiāo)售現(xiàn)象很普遍。一家米店老板直言，摻混比例不一樣，價(jià)格也不一樣，口感也不一樣，總之，摻混真正的優(yōu)質(zhì)米越多，價(jià)格越高。

近日一個(gè)清晨，筆者在哈爾濱市南崗區(qū)一個(gè)市場(chǎng)看到，同樣是稻花香品種，標(biāo)注來(lái)自同一個(gè)地區(qū)，大米銷(xiāo)售價(jià)格卻千差萬(wàn)別。在一個(gè)米攤上，標(biāo)注某地“稻花香”的大米每斤3.5元，標(biāo)注該市“有機(jī)大米”的每斤4元，還有一款該市“稻花香”大米則標(biāo)注5元一斤。

都是來(lái)自一個(gè)地方，都是標(biāo)注“稻花香”，這些大米到底有何區(qū)別？賣(mài)大米的老板告訴筆者：“其實(shí)也沒(méi)什么太大區(qū)別，就是摻混的比例不一樣，這個(gè)地區(qū)真正的‘稻花香’米一般要七八元一斤。這些四五元一斤的大米都存在一定比例的摻混，所以?xún)r(jià)格也不一樣?！?/p>

這種“摻混”現(xiàn)象南方市場(chǎng)也很普遍。楊盛米業(yè)有限公司是江西省一家從事優(yōu)質(zhì)米加工和銷(xiāo)售的企業(yè)，該公司總經(jīng)理?xiàng)钋锷嬖V筆者，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)米市場(chǎng)監(jiān)督管理體系不完善，很多加工企業(yè)都采取“物理調(diào)和”的方式，將一些粒型相似但價(jià)格相對(duì)偏低的大米摻雜進(jìn)優(yōu)質(zhì)米，以降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這不僅擾亂優(yōu)質(zhì)米市場(chǎng)，而且對(duì)真正做優(yōu)質(zhì)米的企業(yè)造成沖擊。

黑龍江省一些糧食加工企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，由于東北粳稻口感相對(duì)較好，南方一些大米企業(yè)就把東北粳米和南方秈米摻混到一起銷(xiāo)售，銷(xiāo)售價(jià)格依據(jù)摻混比例來(lái)定?！皬B門(mén)市一個(gè)糧食企業(yè)說(shuō)，當(dāng)?shù)睾芏嗍袌?chǎng)的東北大米都是摻混米?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黑龍江省虎林市、江西省新干縣等地干部說(shuō)，當(dāng)前很多地區(qū)的水稻加工能力過(guò)剩，水稻品牌雜而亂，叫得響的品牌少。一方面應(yīng)加強(qiáng)大米品牌整合及建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)品牌鍛造上加大扶持力度，做大做響優(yōu)質(zhì)品牌，提高大米的辨識(shí)度；另一方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)摻混米、“調(diào)和米”現(xiàn)象的打擊力度，維護(hù)地標(biāo)大米的純正度，凈化大米市場(chǎng)環(huán)境。

收儲(chǔ)難以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”

“根據(jù)我們對(duì)上海、廣東、福建等沿海城市稻米市場(chǎng)的調(diào)查分析，優(yōu)質(zhì)稻米市場(chǎng)需求年增長(zhǎng)率在5%～6%，但優(yōu)質(zhì)稻米經(jīng)常‘優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價(jià)’。”賀國(guó)良說(shuō)。

江西田環(huán)糧食產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人熊細(xì)件說(shuō)，國(guó)家連續(xù)多年啟動(dòng)稻谷托市收購(gòu)。但是托市收購(gòu)沒(méi)有最大化體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，這在一定程度上影響了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻的積極性。

2017年中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告明確提出“重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)”。筆者查詢(xún)近年來(lái)東北一些地區(qū)的水稻最低收購(gòu)價(jià)政策發(fā)現(xiàn)，水稻最低收購(gòu)價(jià)的質(zhì)價(jià)政策主要取決于水分含量和雜質(zhì)含量等指標(biāo)，對(duì)稻米本身口感、品質(zhì)等缺乏系統(tǒng)性要求。

據(jù)黑龍江省虎林市、江西省南昌縣一些地方干部介紹，由于水稻最低收購(gòu)價(jià)政策的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不完善，大量低質(zhì)高產(chǎn)，不受市場(chǎng)歡迎的水稻進(jìn)入國(guó)儲(chǔ)庫(kù)。加上當(dāng)前水稻最低收購(gòu)價(jià)格仍在引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)，農(nóng)民種什么稻賣(mài)價(jià)都一樣，所以更愿意種高產(chǎn)的低質(zhì)水稻，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)種植優(yōu)質(zhì)稻的積極性。

“應(yīng)該給予優(yōu)質(zhì)稻特殊扶持，完善稻谷價(jià)格形成機(jī)制?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥建議，推進(jìn)稻米種植供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須解決“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的問(wèn)題?！翱梢钥紤]在最低收購(gòu)價(jià)政策未取消之前，在收購(gòu)中加入質(zhì)量指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植品質(zhì)更優(yōu)的水稻品種?！?/p>

同時(shí)，加快推進(jìn)水稻市場(chǎng)化改革步伐。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，水稻市場(chǎng)化改革要明確一個(gè)原則，即不要因水稻市場(chǎng)改革過(guò)多地影響農(nóng)民種稻收入，可通過(guò)合理補(bǔ)貼的方式調(diào)節(jié)農(nóng)民種稻收入。

“發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，給優(yōu)質(zhì)大米定標(biāo)準(zhǔn)也是當(dāng)務(wù)之急?！眹?guó)家糧食局武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院總工程師、中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)大米分會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)常務(wù)副主任謝健認(rèn)為，我國(guó)目前庫(kù)存稻谷數(shù)量巨大，存期較長(zhǎng)，大米的進(jìn)出口貿(mào)易將更趨活躍。通過(guò)收儲(chǔ)環(huán)節(jié)規(guī)范大米生產(chǎn)，需要未雨綢繆，不僅需適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化，還需適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求，提高國(guó)內(nèi)大米的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。