_任碩
科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部重要執(zhí)政本領(lǐng)之一,是新常態(tài)下實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)方面的新要求。領(lǐng)導(dǎo)干部準確把握和積極適應(yīng)新常態(tài)是科學(xué)發(fā)展的基本要求,提高科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的核心是提高科學(xué)發(fā)展能力,要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。當(dāng)前我國領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力與科學(xué)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的要求相比還存在一定差距。中國人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室曾經(jīng)對我國干部九大通用能力的勝任狀況做過實證調(diào)研,選取國家20個部委、10個省近萬名公務(wù)員進行抽樣問卷調(diào)查,結(jié)果表明,創(chuàng)新能力的勝任力水平最低,另外,調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、心理調(diào)適能力的勝任力水平均低于75分,當(dāng)前我國干部勝任力狀況不容樂觀。
基于當(dāng)前干部的勝任力狀況和新發(fā)展理念及經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新要求,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高以下六種能力。
科學(xué)決策是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本要求,在諸多科學(xué)發(fā)展能力中,決策能力最為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)決定著決策科學(xué)化的程度、質(zhì)量與水平,對科學(xué)決策具有重要的基礎(chǔ)作用、保障作用和支撐作用。是否牢固樹立了科學(xué)發(fā)展的理念,是否具備了科學(xué)決策能力,在很大程度上決定著科學(xué)發(fā)展的方向和成效。
提高科學(xué)決策能力,一是要以科學(xué)理論為指導(dǎo)。只有在科學(xué)理論的指導(dǎo)之下,才能正確而有效地認識和把握事物發(fā)展變化的基本規(guī)律,使決策更加具有真理性和科學(xué)預(yù)見性。二是要遵循科學(xué)決策的程序??茖W(xué)決策的程序包括:問題診斷與目標確定,方案的設(shè)想與擬定、預(yù)測,方案評價和選擇,潛在問題的分析與防范及決策方案實施、反饋與跟蹤等。三是要運用科學(xué)方法進行決策問題研究??茖W(xué)方法為決策者進行科學(xué)化決策提供了途徑、方式、手段,彌補了傳統(tǒng)經(jīng)驗決策的不足,能夠有效降低決策的風(fēng)險。四是要借助科學(xué)技術(shù)手段。如現(xiàn)代系統(tǒng)仿真技術(shù)等科學(xué)技術(shù)手段可有效提高決策者的預(yù)見力、判斷力和科學(xué)決策的能力,提高科學(xué)決策的水平和質(zhì)量。五是要堅持為人民謀利益的決策觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持正確處理長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關(guān)系,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?,真正做到對歷史和人民負責(zé)。
創(chuàng)新思維能力是一種從無到有、從舊到新的高級心智活動,創(chuàng)新思維能力就是破除迷信、超越陳規(guī),善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新的能力,具有一定的風(fēng)險性。它的突出特點是沖破舊習(xí)慣、舊慣例、舊傳統(tǒng)的阻力,用新的角度、新的途徑、新的方法去尋求解決問題的最佳方案。習(xí)近平總書記強調(diào),適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要“善于運用辯證思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展”。新時期創(chuàng)新思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造力的源泉,是破解科學(xué)發(fā)展難題的必備能力。
提高創(chuàng)新思維能力,一是要堅持正確的指導(dǎo)思想。創(chuàng)新的目的是人民受益,切忌打著創(chuàng)新的旗號,熱衷于搞急功近利的眼前文章。二是要注重強化四種意識:政治信念、全局意識、前瞻意識和大事意識。三是要保持強烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感。積極主動地開動思維機器,不斷戰(zhàn)勝自我,勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,超越前人。四是要敢于開拓拼搏,在解決具體矛盾上求突破。創(chuàng)新的導(dǎo)向是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,也是創(chuàng)新的過程,要做到領(lǐng)先一步,拓開一步。領(lǐng)先一步,主要指“人無我有,人有我優(yōu)”;拓開一步,主要指著力打破陳舊思維定勢的束縛和羈絆,脫離老做法、老套套、老經(jīng)驗。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力主要指駕馭發(fā)展全局、復(fù)雜局面、宏觀運籌和協(xié)調(diào)控制的本領(lǐng)。統(tǒng)籌是一種頂層設(shè)計,是現(xiàn)代國家發(fā)展必須堅持的方略,協(xié)調(diào)是對各項工作調(diào)節(jié)同步的過程。十九大報告中“協(xié)調(diào)”一詞出現(xiàn)了15次,足可見其在新的發(fā)展時期的重要性。習(xí)近平總書記說:“中國正在制定全面深化改革的總體方案,總的是要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題,消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙,通過改革為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力?!?/p>
提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,一要強意識。要有全局觀念、民主作風(fēng)和協(xié)作意識,對重大戰(zhàn)略和具體工作決策,要確定中心,準確定位,分清主次,依靠重點工作體現(xiàn)特色,帶動和支撐發(fā)展大局。二要善調(diào)控。樹立正確的政績觀,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和國家宏觀調(diào)控政策去指導(dǎo)經(jīng)濟活動,讓市場與政府有機結(jié)合,激活各類發(fā)展要素。三要講團結(jié)。以事業(yè)和發(fā)展凝聚干部群眾人心,振奮士氣,尊重他人,調(diào)動各方面積極因素,形成加快發(fā)展的合力;強化班子團結(jié),嚴格按照民主集中制原則運行,制定完善并落實相應(yīng)的規(guī)章制度,形成上下團結(jié)干事、只爭朝夕的氛圍。四要堅持原則性與靈活性相結(jié)合,營造寬松、和諧的工作氛圍。
調(diào)查研究能力是調(diào)查能力和研究能力的統(tǒng)稱,是從事調(diào)查研究活動所具備的本領(lǐng)和技能。習(xí)近平總書記指出:“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)?!?/p>
提高調(diào)查研究能力,一是要堅持實踐第一的觀點,大力弘揚追求真理的勇氣和高度負責(zé)的精神,面向基層,實事求是,掌握第一手資料,講真話、寫實情;二是要堅持群眾路線,進一步強化人民群眾是我們獲取正確認識不竭源泉的理念;三是要掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法,善于運用辯證唯物主義的觀點指導(dǎo)調(diào)查研究;四是要善于運用矛盾的觀點、普遍聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點指導(dǎo)調(diào)查研究,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面進行調(diào)查研究,突出重點,不斷深入;五是要善于總結(jié)經(jīng)驗,從正反兩方面加深對規(guī)律的認識,采取抓住典型、解剖“麻雀”的方法指導(dǎo)、推動工作。
信息溝通能力是對信息的傳播、采集、整理、分析、運用、接收的綜合能力,既包括媒體運用技能,也包括說服能力。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,我國也進入社會主義新時代,這對領(lǐng)導(dǎo)干部對外交流的方式和方法提出了新要求。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)信息革命也帶來了新的挑戰(zhàn)。提升信息溝通能力成為新時代提高科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的最為迫切的任務(wù)。
提高信息溝通能力,一要提高語言表達能力,要求語言文字表達條理清晰,用語準確,重點突出;二要與時俱進了解和掌握新媒體發(fā)展趨勢,掌握新媒體操作方法,建立和運用工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),有效運用各種溝通方式;三要增強同媒體打交道的能力及新媒體時代危機溝通策略,塑造良好的政府形象;四要熟知國際語言法律文化,提高國際交流能力。
心理調(diào)適能力是在面對環(huán)境壓力時,通過各種對個體或群體有利的變化來積極應(yīng)對壓力,使得個體或群體有更好的生存能力。當(dāng)前社會急劇變化,社會發(fā)展節(jié)奏加快,一些領(lǐng)導(dǎo)干部承受著較大的心理壓力,出現(xiàn)一些心理疾病癥狀,影響了工作效率和環(huán)境氛圍,成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的阻力和障礙。十九大報告指出,“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)?!迸嘤e極向上的社會心態(tài),是做好群眾工作的基礎(chǔ)。
新時期領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好自身心理調(diào)適和廣大群眾的心理疏導(dǎo)工作。一是加強提高自身心理調(diào)適能力。要做到事業(yè)心強,有積極、樂觀、向上的精神狀態(tài)和愛崗敬業(yè)的熱情;要根據(jù)形勢和環(huán)境變化適時調(diào)整自己的思維和行為,保持良好的心態(tài)、情緒;要有較強的自信心,意志堅定,能正確對待和處理順境與逆境、成功與失?。灰辛己玫男睦磉m應(yīng)性,心胸開闊,容人讓人,不嫉賢妒能。二是具有針對下屬和服務(wù)對象的心理疏導(dǎo)能力,對那些有情感困惑和發(fā)展困擾的群眾提供心理支持。